Немного об армиях США и других партнеров

Последние пару десятков лет мир меняется с пугающей быстротой. То, что ещё совсем недавно казалось фантазиями алармистов, стало реальностью. Всерьёз обсуждается возможность большой войны в Европе. Очевидно, что при таком сценарии одной из воюющей сторон станет блок НАТО или какая-то часть входящих в него стран. Нет особых сомнений и касательно другой стороны.  В этой связи полезно знать больше о потенциально противостоящих армиях и, возможно, что-то из их опыта окажется полезным и нам. Многое о настоящем расскажет и история их развития.

США имеют, вероятно, сильнейшую армию в мире с нетипичной для европейских стран историей.

В колониальный период на английской территории Северной Америки действовала всеобщая воинская обязанность для защиты от нападений индейцев. Территориальная милиция, а не регулярная армия. Во время войны за независимость эта милиция оказалась не очень эффективной и при разработке конституции встал вопрос о создании регулярной армии для быстрой ликвидации военных угроз и выигрыша времени для мобилизации милиции. Однако, многие расценили постоянную армию как потенциальную угрозу для свобод граждан. В итоге решение о создании постоянной армии в мирное время было принято, но конституцию дополнили  знаменитой второй поправкой, разрешающий гражданам владеть оружием и использовать его для защиты демократии, если центральная власть попытается использовать армию не по назначению.

Эта система действовала до гражданской войны 1861. Добровольческие армии на основе милиции не смогли обеспечить необходимую массовость и потребовалось ввести всеобщую воинскую обязанность. Однако эта мера встретила серьёзное противодействие населения и после войны страна возвращается к старой системе: небольшая постоянная армия в сочетании с милицией.

В начале ПМВ эта система не позволила быстро создать массовую армию и США смогли вступить в войну только в 1917 году после введения всеобщей воинской обязанности. Эта мера рассматривается как исключительная и отменяется сразу после войны. Но в 1940 году,  ввиду начала  ВМВ,  идея всеобщей воинской обязанности не встретила серьёзного сопротивления в обществе. Однако, вопреки традициям после войны призывная система сохранилась. Сказались и холодная война и войны в Корее и Вьетнаме.

Если в период ВМВ призыву подлежали практически все граждане в возрасте 18-26 лет, то после корейской войны появляется все больше и больше возможностей избежать призыва. Это получение образование, произвольно толкуемая призывными комиссиями ценность призывника для общества и тп. В результате во Вьетнаме дети среднего класса практически не служили. Несправедливый характер призыва был одной из причин массовых волнений в стране, хотя в них и участвовали все слои населения. Стало понятно, что что призывную армию невозможно использовать в длительных войнах, если только речь не идёт о серьёзных угрозах обществу или стране. В результате в 1973 году обязательный призыв в США был отменен при сохранении учёта лиц, подлежащих мобилизации в случае необходимости.

В настоящее время армия США является чисто профессиональной, формируемой на основе преимущественно кратковременных (3-5 лет) контрактов. Как и ранее, основная масса младшего состава набирается не из среднего класса, но  по окончанию службы солдаты получают некоторые возможности по улучшению образования, преимущества по приёму на работу в государственные учреждения и тп. Армия стала социальным лифтом. Кратковременность контрактов способствует подготовке мобилизационного резерва. Призыв сохранился только для случая большой войны.

Численность армии мирного времени составляет около 2 миллионов чаловек, из них военнослужащих - примерно 1.3 миллиона. Дополнительно существует институт резервистов. Это, прежде всего, Национальная гвардия (около 500 000 человек), выполняющая как некоторые функции нашей росгвардии, так и являющаяся относительно неплохо подготовленным резервом боевых частей ВС. Существует также Резерв армии (примерно 200 000 человек), ориентированный преимущественно на создание обслуживающих служб.

Исторически Национальная гвардия выросла из милицейских образований времен войны за независимость, но как общегосударственный институт возникла только в 1903 году с принятием соответствующего федерального закона. Формируясь по территориальному принципу и в силу исторических причин,  Национальная гвардия подчиняется губернатору штата. В случае чрезвычайных событий (стихийных бедствия, массовые беспорядки, война) Национальная гвардия переходит в подчинение президенту. В последние годы роль губернаторов стала практически номинальной.

 В состав Национальной гвардии входят все виды сухопутных войск и авиация. Служба в Национальной гвардии производится на основе добровольного принципа с использованием контрактов и совмещается с работой по основной специальности. Служащим положен ряд льгот, характерных для армейской службы, включая добавку к пенсии при выслуге в 20 лет. Предусматривается обязательное обучение (48 четырёхчасовых программ по выходным дням), 2 недели лагерей в год, участие в учениях и в военных действиях. Национальная армия привлекалась ко всем войнам с Ираком, причём её численность составляла до половины экспедиционных корпусов. К сожалению, мне не удалось найти данных о скорости развёртывания подразделений Национальной гвартии в составе ВС.

В чистом виде этот опыт не применим в нашей стране, однако, он может быть переработан и использован для быстрого развёртывания новых частей в случае чрезвычайных событий или войны. Применительно к СВО наличие такого резерва позволило бы быстро нарастить группировку уже на первом этапе и по сравнению с частичной мобилизацией  вызвало бы существенно меньший резонанс в обществе. Во всяком случае, это достойно изучения и обсуждения.

В Европе армии развивались иначе.  В XV-XVII веках преобладали наемные армии, часто состоявшие из иностранцев. Это достаточно профессиональные, но дорогие и не всегда надёжные войска, склонные к мародерству. В конце XVII века наемные войска замещаются или дополняются постоянными армиями на основе набора рекрутов. Большой срок службы позволял обеспечить хорошее обучение. Это основной тип армий XVIII столетия.

Все изменилось после французской революции. Армия Наполеона, набираемая на основе призыва и свободная от сословных ограничений,  открыла путь наверх множеству людей, ранее не имевших серьезных шансов продвинуться. Мотивация на основе патриотических и гражданских чувств, а не на основе феодальной палочной дисциплины,  явилась одной из основ её высокой сплоченности.  Большая (благодаря призыву)  численность, мобильность, использование современной тактики обеспечили очень высокую эффективность.

С начала XIX века всеобщая воинская обязанность стала получать все большее и большее распространение. Однако на первых этапах это отличалось от обязательного призыва: сохранялась возможность откупиться от службы, оплатив наёмника, но, тем не менее,  позволило создавать массовые армии и обеспечило подготовку резервистов. Наилучших успехов добилась Пруссия: хороший уровень образования в стране позволил добиться хорошей обученности солдат при относительно коротком сроке обучения. "Прусский учитель выиграл войну" - Бисмарк о Франко-Прусской войне 1870-1871 гг. Этот опыт был заимствован большинством европейских стран. Россия также провела военную реформу в 70-х годах, но уровень образования хронически отставал от уровня европейских стран. Это сказалось позднее.

С началом ПМВ большинство стран перешло ко всеобщему призыву. Эта система не менялась между мировыми войнами и в основных чертах сохранялась до второй половины XX века, затем она стала быстро размываться. Появилось множество отсрочек и возможностей уклониться от призыва: он стал избирательным. Нежелание граждан воевать заставило Францию проводить войну во Вьетнаме исключительно силами профессионального корпуса. Политика разрядки и разрушение Советского Союза поставили под вопрос необходимость содержания массовых армий. В итоге большинство европейских стран приняли концепцию профессиональной или смешанной, сочетающий профессиональное ядро с ограниченным призывом армии. Там, где сохранился призыв, сроки службы существенно сократили.

Похоже развивалась ситуация и в России, усугубившаяся развалом 90-х и практической невозможностью содержания массовой армии по экономическим причинам. Со времени позднего СССР существует множество возможностей уклониться от призыва. Таких возможностей больше именно у людей с хорошим образованием.  В результате падает средний образовательный и культурный уровень призывников. Одно из последствий - распространение дедовщины. Это создаёт ещё больше стимулов для уклонения от призыва. В какой-то момент из-за невозможности нормального комплектования начинают призывать людей с судимостями, что дополнительно усугубляет ситуацию. Все 90-е Россия почти непрерывно участвует в региональных конфликтах и войнах. Воюет силами призывников, что порождает недовольство в обществе.

В результате было принято решение сделать основой ВС профессиональную армию, сохранив ограниченный призыв для подготовки моб. резерва. Срок службы по призыву уменьшен до одного года. Ресурсы в большей мере  концентрируются  на техническом оснащении. Военная доктрина предполагает участие в небольших региональных конфликтах и допускает использование ядерного оружия в случае больших войн. Именно с этим багажом мы и встретили СВО.

Мобильные первоначально военные действия с широким использованием бронетехники вскоре сменились позиционной войной, напоминающей о временах ПМВ. Численности российской армии мирного времени оказалось недостаточно для достижения решающего результата, а благодаря мобилизации двух сторон суммарная численность лс в зоне боевых действий приблизилась к миллиону. Подготовка мобилизованных, несомненно, уступает подготовке профессионалов.

Все это  пошло в разрез с общепринятой концепцией использования небольшой, но хорошо обученной и вооружённой профессиональной армии. И похоже, что именно характер военных действий не в последнюю очередь обеспокоил западных военспецов:

По озвученным выше причинам возможность быстрого  создания массовой армии на основе мобилизации проблематична.

В любом случае, мобилизованную армию будет почти невозможно быстро обучить эффективному использованию современной техники. Мы с этим столкнулись на первом этапе ВОВ: в армию было поставлено изрядное количество автоматических винтовок, но из-за низкой квалификации тогдашних призывников их потенциал не удалось использовать в полной мере. В итоге воевали трехлинейки, мало отличающиеся от модели 1891 года. Позднее они были дополнены автоматами.

Сегодня существуют совершенные образцы, например, управляемых ракет и снарядов, но эти типы оружия требуют и длительных циклов изготовления и трудоёмки в производстве. Есть риск повторить ситуацию ВМВ: Гитлер сделал ставку на разработку технически совершенных, но сложных в производстве и поэтому относительно малочисленных танков типа Пантеры и  Тигра, но они не смогли противостоять массам простых Т-34 и Шерманов. Кстати, относительно высокая стоимость автоматических отечественных винтовок явилась одной из причин прекращения их производства.

Автономные боевые роботы с искусственным интеллектом пока выглядят фантастикой. Перспективы реального применения не ясны.

Вероятно можно говорить о неком кризисе концепции профессиональной армии: являясь хорошим инструментом небольшой региональной войны против относительно слабого противника,  она выглядит мало пригодной для  войны высокой интенсивности. Такая война имеет все шансы быстро перерасти в ядерную. Об этом периодически намекает и наше руководство.

В каком именно направлении пойдёт развитие западных армий сегодня достоверно предсказать нельзя, но события на Украине почти неизбежно приведут к большим переменам.

Германия объявила о планах по созданию самой крупной в Европе армии и пообещала довести военный бюджет до 2% ВВП. Однако ряд экспертов к этим планам относятся с большим скептицизмом: потребуются затраты далеко выходящие за рамки указанной цифры. Пока не видно и серьёзных планов по наращиванию военного производства. Вызывает сомнения возможность серьёзно нарастить численность профессиональной армии и не только по экономическим причинам. У американцев, например, уже возникли некоторые проблемы с заполняемостью вакансий. Комплектовать мигрантами? Возвращаться к призыву? Призыв мало реализуем по политическим причинам и потребуется много времени для подготовки общества. Пока больше похоже на болтовню в духе времени.

Несколько основательнее выглядят планы Польши. Уже идёт массовое перевооружение: армия сплавляет на Украину старые образцы вооружения и в очень серьёзных масштабах закупает новую технику. Объявлено о цели довести за 10 лет численность армии до полумиллиона солдат. Американцы объясняют это подготовкой к возможной войне с Россией. Исключать нельзя: поляки ребята специфические.

На военные планы может серьёзно повлиять экономическая ситуация. Причём влияние будет разнонаправленным. С одной стороны, кризис негативно повлияет на промышленность и инвестиции в военное производство, с другой - снижение уровня жизни может сделать службу в армии более привлекательной.
 
ВВП обещал 10 лет интересной жизни. Лучше ему поверить и начать готовиться. Есть надежда, что какое-то время в запасе ещё есть.