"Консенсус"- понятие субъективное. Как "любовь" у куртизанок

Министерство Юстиции Финляндии не собирается возобновлять шесть дел об экстрадиции, которые Турция попросила пересмотреть.

”Шесть запросов об экстрадиции рассматривались в соответствии с законодательством Финляндии и обязательствам по международным договорам. Все было решено, и решения являются окончательными”- ответила эксперт Соня Варпасуо из отдела международной правовой помощи Министерства Юстиции в ответ на электронное письмо из Турции.

Она отметила, что принятые решения Министерства Юстиции в рамках Закона об экстрадиции обжалованию не подлежат.

Принцип "Ne bis in idem" означает, что никто не может расследовать и наказывать повторно за преступление, по которому обвиняемый был окончательно оправдан или осужден.

BTI сообщила в четверг, что Турция обращалась к Финляндии с просьбой пересмотреть в течение лета решения по шести предыдущим запросам Турции об экстрадиции. Кроме того, Турция в августе предоставила Финляндии ещё один новый запрос об экстрадиции.

Новый запрос об экстрадиции относится к делу, по которому Турция уже направила запрос об экстрадиции ранее и по которому решение до сих пор не принято. Таким образом, это не совсем новый случай.

Министерство Юстиции Финляндии отказалось комментировать незавершённые дела.

Турция представила Финляндии в общей сложности 11 запросов об экстрадиции в 2019-2022 гг. и отозвала один запрос направленный в Финляндию ранее.

Турки должны были, до настоящего времени, направлять запросы об экстрадиции в рамках Соглашения между  Турцией, Финляндией и Швецией об условиях согласия Турции на принятие Финляндии и Швеции в НАТО, подписанном в конце июня 2022 г. на Мадридском саммите.

В документе Финляндия и Швеция обязались, в частности, ”оперативно и тщательно” рассматривать запросы Турции о депортации и экстрадиции подозреваемых в совершении террористических актов и "принимать во внимание информацию Турции".

Турция, однако, истолковала документ так (в данном случае, с точки зрения власти Финляндии- прим.), как обязанность Финляндии и Швеции "идти на жертвы".

Турция- одна из шести стран, которые еще не ратифицировали вступление Финляндии и Швеции в НАТО. Согласие на вступление в НАТО стран указанных в протоколе о присоединении, должно быть ратифицировано парламентом каждой из 30 стран-членов НАТО, только после чего эти страны и могут стать полноправными членами альянса. Сейчас они являются т.н. членами-наблюдателями НАТО.

Турецкий парламент, в настоящее время, находится на летних каникулах до начала октября.

На самом деле, данное соглашение, подписанное тремя министрами иностранных дел Турции, Финляндии, Швеции по итогам договорённостей между Президентами Эрдоганом, Саули Ниинистё и Магдаленой Андерссон, при участии главы НАТО Йенса Столтенберга и названное "консенсусным документом", с точки зрения властей Финляндии и Швеции является "расплывчатым", по причине чего уже через несколько дней после его подписания начало истолковываться ими по- своему.

Согласно тексту документа, Финляндия и Швеция оказывают ”полную поддержку” Турции в её проблемах безопасности, т.е. никоим образом не поддерживают сирийских курдов из YPG и "гюлленистов", которых турецкое правительство обвинило в попытке государственного переворота в Турции в 2016 г.

Финляндия утверждает, что в настоящее время не оказывает поддержку этим организациям. Но это в "настоящее время", поскольку никаких официальных обязательств, выраженных в официальных документах, Финляндия на этот счёт не приняла. 

Также, Финляндия и Швеция, должны были подтвердить свою позицию о том, что Рабочая Партия Курдистана (РПК- YPG) является террористической организацией и подтвердить свои обязательства сотрудничать с Турцией для предотвращения деятельности РПК.

На что Финляндия и Швеция указывают, что уже считают РПК террористической организацией, как и остальные страны ЕС.

Далее, Финляндия и Швеция намерены, как написано в "консенсусном документе", "быстро и тщательно" разобраться с требованиями Турции, предпринятыми в связи с её нерешёнными запросами о депортации и экстрадиции подозреваемых в терроризме.

Финляндия и Швеция также принимают такое прочтение турецких материалов, которое представлено "информацией, доказательствами и разведданными" предоставленными турецкой стороной.

Ключевым моментом в этом разделе является особое упоминание "неразрешённых" запросов Турции. Но за два дня до подписания Соглашения, на брифинге, Ниинистё заявил, что у Финляндии в настоящее время "нет нерешённых запросов об открытии информации по делам об экстрадиции", из 12 направленных Турцией запросов, и 2 из оставшихся рассматриваются в данное время в разных судебных инстанциях.

"Открытие информации" по делам об экстрадиции не тождественно "нерешённости" самих дел или их "нерешённости" с чьей- либо точки зрения. С другой стороны, финнам никто не мешает открыть новые дела на лиц по запросам об их экстрадиции в связи "с новыми представленными фактами и доказательствами".

И третье, Финляндия и Швеция обязуются документально подтвердить тот факт, что у них нет эмбарго на поставки оружия в Турцию.

На самом деле, Финляндия и Швеция в настоящее время связаны не законами об эмбарго на поставки оружия в Турцию, а своим, принятым, политическим решениям не выдавать новые разрешения на экспорт оружия Турции, что соответствует общей политической линии стран ЕС, а министр  обороны Финляндии Антти Кайконнен ранее заявлял, что заявки на получение лицензий на экспорт оружия рассматриваются в каждом конкретном случае. 

На данный момент, решение о согласии на вступление Финляндии и Швеции в НАТО не ратифицировали шесть стран-участниц альянса: Турция, Греция, Венгрия, Словакия, Испания, Португалия. И если с ратификацией в Испании, Португалии, Греции и Словакии, в общем,всё понятно, то в случае с Венгрией и Турцией есть вопросы. 

С одной стороны, пока идёт "шок и трепет", "разброд и шатания" внутри ЕС, от проблем возникающих очередным по счёту "валом" от разрушения европейской энергосферы и экономик как следствия, альянсу может быть и не до ускорения одобрения его членами вступления в НАТО финнов и шведов. Потому, Орбан может свою ратификацию придерживать как некий "туз в рукаве", если очередные санкции и решения еврокомиссаров "в пыльных шлемах" начнут конкретно "валить" Венгрию, как сейчас "валят" наиболее "евросолидарных".

С Турцией и проще, и сложнее. Эрдоган и Чавушоглу умны и опытны, потому, если они подписались под документом допускающим большой простор для противоположного прочтения его сторонами, значит сделали это с целью оставить себе время и политическое пространство для торга или растягивания по времени процесса ратификации. Хотя бы потому, что понимают: до конца СВО давление на Турцию со стороны США и ЕС, в отношение её сотрудничества с Россией и отказа входить в антироссийские экономические санкции, будет только нарастать. Даже с учётом того, что американский бизнес крайне заинтересован в Турции, как в бизнес- площадке, через посредничество с которой можно продолжать вести свой бизнес в России. О чём турецкая сторона открыто "проболталась" через несколько дней после того, как была озвучена внутри Турции информация об угрозах и допросах представителя ЦРУ в Турции турецких бизнесменов.

Кроме того, что Турции нужно время, чтобы определиться СИСТЕМНО: 

1. Европа до сих пор является самым объёмным и важным рынком экспортно-ориентированной турецкой экономики и все гигантские усилия Эрдогана в диверсификации экспорта от своего основного покупателя реализуются не настолько быстро и качественно, насколько Турции требуется сейчас. Даже с учётом открывшихся возможностей после "самовыпиливания" западного Большого Бизнеса из российского рынка.

2. Наиболее фундаментальные принципы и направления строительства ДРУГОЙ мировой экономики видны ясно, но соотношение сил в битве будущих её регуляторов пока не настолько стабильно (с точки зрения Эрдогана), чтобы позволить себе основательные и однозначные решения/действия.

3. Присутствие Турции в НАТО зависит от того КАК Россия закончит СВО. Не только в военном плане, но в большей степени в экономическом и геополитическом. 

Потому что, на данный момент НАТО Турции нужен больше, чем уже Турция НАТО:

1. На перевооружение ВС Турции с вооружений производства ВПК государств-членов НАТО на вооружения собственного производства или других, не НАТО, производителей (каковую, стратегическую, задачу ставит Эрдоган) нет ни денег (примерная сумма расходов на перевооружение составляет порядка 500 млрд/уе), ни большинства собственных, критически важных технологий в наиболее стратегически необходимых сферах вооружений. Кроме того, что основная часть ВПК Турции принадлежит не туркам, но янки, бриттам, немцам.

Конечно, на определённых хороших условиях, которые Эрдоган вполне способен себе выторговать, турецкие ВС могут перевооружиться с помощью России и Китая. Но для Эрдогана это будет означать такую же зависимость безопасности Турции от России/Китая, как и от США/НАТО.

Другой вариант, перевооружаться на условиях партнёрства в симбиозе ВПК Турции и определённой страны, или нескольких стран- партнёров. Но для этого нужна фундаментальная уверенность в геополитической стабильности партнёров и стабильности устраивающих всех партнёров системы взаимных отношений и соотношения интересов.

2. После 2016 г. США сделали ставку не только на Румынию как основного охранителя своих интересов в районе Большого Черноморья, но и на интенсификацию переноса привилегированности военного сотрудничества с Турции на Грецию, нивелирующую, через греков, значение Турции для региона.

13.05.2022 г. парламент Греции Ратифицировал "Соглашение о взаимном оборонном сотрудничестве" между Грецией и США, известное как MDCA, посредством которого Вашингтон смог включить три дополнительные греческие военные базы в состав баз своего военного присутствия в Греции и тем самым в восточном Средиземноморье.

Помимо военно-морской базы в бухте Суда на острове Крит, где США присутствуют с 1969 г., соглашение MDCA позволит вооруженным силам США использовать казармы Горгола в центральной греческой провинции Волос, тренировочный лагерь Литохоро и армейские казармы в северо-восточном прибрежном городе Александруполис недалеко от турецкой границы.

Штаты хотят обойти любые препятствия, мешающие их присутствию в Черном море, особенно из-за Конвенции Монтрё, подписанной в 1936 г. Американцы расширяют свои базы в Греции, что позволит им получить более быстрый и объёмный доступ к Болгарии и Румынии, и поддержать присутствие двух стран в Черном море. Не считая того, что основные стратегически важные пункты управления ВС США и НАТО- разведцентры, центры обработки информации, центры управления, янки перевели из Турции в Румынию после крайне неудачного для США в Турции 2016 г.

Несмотря на это, выбор Соединенными Штатами Греции и ее поддержка, особенно в рамках ее программ наступательных вооружений, указывает на то, что Вашингтон готов, при крайней необходимости, поломать стремление Турции к "достаточной независимости", говоря проще- отходу от Евроатлантической доктрины или её "суверенному пониманию" Турцией.