Казахстан: «глубинное государство» и трансферт власти

В «Интервью XX: «глубинное государство», ТНК и снижение потребления в России» я касался феномена «глубинное государство». Вчера на АШ опубликовано интервью с известным казахстанским политологом, главным редактором биографической энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияром Ашимбаевым. Он на теневом уровне описал процесс формирования «глубинного государства» в Казахстане, но в явной форме охарактеризовал его сегодняшнее состояние. Я добавлю своё видение этого вопроса. Среди казахов жил. Кандидатскую диссертацию защищал в Институте геологии в Алма-Ате. Зашёл «с улицы». К тому, как там всё устроено, внимательно приглядывался. В Оренбуржье изучаю казахские кладбища (опубликовано)

По моим наблюдениям, в правила общежития казахов вписан элемент древнего степного права «барынта». Это юридический термин. В тюркском «бер» – «дай». Барынта – это «забирание». Если какой-то человек не отдаёт свой долг другому человеку, то последний имеет право забрать у должника часть скота. Это и есть барынта. Если долг отдан, то скот возвращается прежнему владельцу. Не отдан, то и ладно. Но проблема была в том, что не все признавали свой долг. Барынту со стороны более сильных соседей они воспринимали как противоправный захват их скота. А это давало им юридическое право на барынту в отношении тех, кто забрал их скот. Вторая особенность степного общежития – быстрое изменение соотношения сил между сообществами. Большая часть скота кочевого аула могла зимой погибнуть. Из сильного и зажиточного он превращался весной в слабый и полу-нищий. Многие вспоминали то, что имеют право на барынту по отношению к этому аулу.

Со временем в степи забыли, с чего началась барынта, но хорошо помнили, что имеют право на барынту по отношению к соседям, а соседи считают своим долгом совершить барынту по отношению к ним. На этой основе сформировались два правила общежития – решать спорные вопросы на основе переговоров при учёте интересов сторон (1) и без крайней необходимости не плодить основы для новой барынты. Эти правила вписаны в сегодняшнее общежитие казахов, включая их государственное устройство. Ровно противоположные правила в общежитии США. Там острая борьба между кланами (партиями), имеющая значимые публичные компоненты, и победитель получает всё.

Мощное «глубинное государство» в Казахстане сложилось при Кунаеве. Его особенность – острая борьба казахских родовых структур за крепкие позиции в «глубинном государстве». Рускоязычные, вовлечённые в него, чётко понимали, где, чьи интересы. Это ключевое словосочетание. На этом было основано «глубинное государство». В нём было не принято, чтобы сильные кланы «обжали» тех, кто слабее их. Слегка «подвинуть» можно. Если это возможно, то «подвинуть» нужно чем-то компенсировать.

Власть СССР пыталась сломить «глубинное государство», сформировавшееся в Казахстане. Но отлучение от него одних кланов и включение других, ничего не дало. То «глубинное государство» сломал Назарбаев. Перенос столицы Казахстана из Алма-Аты в Целиноград имел только одну цель. В новой столице государственные структуры должны были быть сформированы не на основе «глубинного государства». Его ошмётки остались в Алма-Ате.

Новое государство Назарбаев строил на принципе перманентного переговорного процесса между родовыми, территориальными и промышленными кланами. В этот процесс были включены и «олигархи». Где, чьи интересы было ясно и понятно. Но со временем в Казахстане снова сформировалось «глубинное государство».  

Ашимбаев охарактеризовал этот процесс так. «Одни группы ушли из политики, но остались в экономике, другие – наоборот. Третьи и вовсе сошли с арены. Поэтому применять старую методику – это неправильно, поскольку она не работает, а новую понять сложно, потому что за эти годы и квазигоссектор, и аппарат сильно разрослись: они живут по своей логике и принимают решения, понятные только им и при этом нельзя сказать, что они работают на каких-​​то условных олигархов. Эти сферы превратились в какие-​​то самостоятельные институты, живущие по своим законам и не подверженные прежнему олигархическому влиянию. Да, и решения высших властей для них особо не указ. И аппарат и квазигоссектор своей серой массой проглотили практически все политическое поле страны и активно сопротивляются любому контролю».

Против чего был последний Майдан на Украине? Против «глубинного государства» оставшегося со времён СССР. Элитой Украины оно было сокрушено при опоре на часть олигархов. Но в последние два года там ускорился процесс формирование нового «глубинного государства». Его главный признак – «раскулачивание» олигархов, подрыв самих их основ влияния на него («глубинное государства»). Это объективный процесс. А продвижение в сообществе объективных процессов – это и есть развитие. Поэтому я и пишу, что на Украине всё хорошо.

В чём смысл и цель «цветных революций»? В сокрушении «глубинных» государств», ставших тормозом развития сообществ. То есть, «цветные революции» – это часть позитивного процесса развития. Это другой вопрос, что сообществу за своё развития приходится платить большую цену. Мы заплатили в период Нашей Перестройка 90-х – начало 00-х годов суровую цену. Болью и кровью.

Вернёмся к Казахстану. Там на основе специфических правил общежития сложилось мощное «глубинное государство». В него вписан такой элемент как клан Назарбаева (включая его самого). Общая задача президента Токаева – добиться того, чтобы иметь возможность управлять страной. А это можно сделать, заставив «глубинное государство» работать на интересы страны, определяемые элитой. В свою очередь, «заставив» можно реализовать только и только взяв «глубинное государство» под свой контроль. А оно «активно сопротивляются любому контролю».  При этом, Токаев не является выдвиженцем какого-то клана и формирование его своего клана находится в зачаточном состоянии. То есть, он не имеет опоры в «глубинном государстве» (его части).  

У Токаева в борьбе за контроль над «глубинным государством» есть два пути – эволюционный и революционный. Эволюционный – наполнение «глубинного государства» своими выдвиженцами. Но здесь его возможности были ограничены. Ключевые позиции в «глубинном государстве» имел клан Назарбаева. Его отлучение от «глубинного государства» – это и есть первоочередная задача революционного пути. Как я понимаю, именно этот процесс начат в Казахстане в самые последние дни. Клан Назарбаева будет отстранён от власти. Но, опять же, как я понимаю, его экономические позиции подрываться не будут.

События в Казахстане можно рассмотреть и с других позиций. Там два года назад начался трансферт власти. Сильная подвижка в этом процессе произошла в последние дни. Роль Власти России в этом вопросе только одна – категорическое недопущение влияния на этот процесс субъектов региональной и глобальной политики. В том числе и недопущение влияния России. Казахстанцы всё должны сделать сами. Как смогут.

Похоже, что в конце прошлого года Путин, Назарбаев и Токаев как раз и обсуждали первоочередные задачи трансферта власти в Казахстане. А задача одна – отстранение от нее клан Назарбаева. Для относительно мирного решения этого вопроса клану необходимы гарантии того, что его экономические позиции будут сохранены. Это и должна была гарантировать Власть России.

Всё остальное, что показывают публике из Казахстана, – это «картинки», маскирующие объективный процесс трансферта власти. То, что часть «картинок» срежиссирована, ничего не меняет. Ничего не меняет и наличие стихийных протестных акций.