Недобросовестная конкуренция или ограничение потребления? Под предлогом борьбы с обезлесением ЕС собрался ограничить импорт товаров

ЕС стремится заблокировать импорт товаров, производство которых ведёт к вырубке лесов

18.11.2021

Европейский союз в среду предложил меру, которая будет направлена на ограничение импорта для стран блока только товарами и материалами с лейблом “без обезлесения”, в стремлении вести борьбу с потребительскими тенденциями, приводящими к обезлесению во всем мире.

Импортерам товаров, включая кофе, какао, сою, говядину, пальмовое масло и древесину, а также продуктов, изготовленных из этих материалов, таких как мебель и шоколад, потребуется указать географические координаты участка земли, на котором были произведены эти материалы. Чтобы квалифицироваться как “ без обезлесения”, участок земли не может быть обезлесен или подвержен деградации с 31 декабря 2020 года.

Это предложение, которое должно быть одобрено Европейским парламентом и государствами-членами ЕС для вступления в силу, было расценено должностными лицами Европейской комиссии как “новаторская” мера по борьбе с климатическим кризисом. “Мы не можем требовать от партнеров амбициозной климатической политики и одновременно экспортировать загрязнение и поддерживать вырубку лесов”, - сказал Виргиниюс Синкявичюс, европейский комиссар Литвы по окружающей среде, океанам и рыболовству.

Спрос в Европейском союзе на такие товары, как говядина и какао, является “сильной движущей силой обезлесения”, сказал Франс Тиммерманс, вице-президент Европейской комиссии. Граждане ЕС, по его словам, призвали принять меры “для минимизации европейского вклада в обезлесение и содействия устойчивому потреблению”.

Запрет на материалы с обезлесенных или деградированных земель приведет к сокращению выбросов парниковых газов и утрате биоразнообразия и принесет пользу уязвимым общинам, таким как коренное население, говорится в заявлении комиссии.

Это предложение было озвучено на полях климатического саммита Организации Объединенных Наций COP26 в Глазго в Шотландии в начале этого месяца, где мировые лидеры заключили соглашение, подталкивающее страны к достижению краткосрочных климатических целей, но не включающее цели, такие как ограничение потепления Земли до 1,5 градусов Цельсия (2,7 Градуса по Фаренгейту), которые, по мнению ученых, необходимы для предотвращения наихудших последствий глобального потепления.

Мировые лидеры, на долю стран которых приходится более 85 процентов мировых лесов, обязались на COP26 остановить обезлесение к 2030 году. Бразилия, Канада, Россия и Соединенные Штаты были в числе стран, присоединившихся к этому обязательству.

Обезлесение, а также деградация лесов, когда лес не уничтожается, а повреждается до такой степени, что больше не может в полной мере приносить пользу людям или природной среде, являются “важными факторами глобального потепления и утраты биоразнообразия”, - заявила комиссия. По оценкам, почти четверть всех антропогенных выбросов парниковых газов в период с 2007 по 2016 год приходились на лесное хозяйство и прямые выбросы от животноводства и производства удобрений. Когда поваленные деревья сгорают или разлагаются, они высвобождают углерод, а также больше не способны поглощать углекислый газ.

Предложение “очень многообещающее”, - заявила Холли Гиббс, профессор Висконсинского университета в Мэдисоне и эксперт по обезлесению.

Она добавила, что эта мера “может послать мощный сигнал о том, что одна из крупнейших экономик не будет принимать сельскохозяйственную продукцию, связанную с вырубкой лесов”. Но, как отметила Гиббс, существующие обязательства по борьбе с обезлесением были приняты различными сторонами, включая частные компании, но еще не выполнены в полном объеме. По ее словам, масштаб вырубки лесов в бразильской Амазонии продолжает расти, несмотря на многочисленные обещания остановить ее.

Эта мера позволит отнести страны-экспортеры к одному из трех уровней риска — низкому, стандартному и высокому, на основе таких факторов, как темпы обезлесения или то, как в этой стране применяются законы против обезлесения.

В предложении не были озвучены конкретные страны и критерии для их “сравнительного анализа”, но список станет общедоступным, если эта мера будет принята, в соответствии с предложением.

Copa-Cogeca [Союз двух крупных сельскохозяйственных зонтичных организаций COPA и COGECA и самая сильная группа интересов европейских фермеров – прим.пер.], представляющая европейскую сельскохозяйственную индустрию, заявила, что система нескольких уровней, которую в предложении назвали “ключевой особенностью”, ”несовместима” с правилами Всемирной торговой организации. Система может иметь “серьезные последствия для будущих торговых отношений и извратить конкуренцию как на европейском, так и на мировом рынке”, говорится в заявлении группы. Как член ВТО, заявил представитель Copa-Cogeca, ЕС должен “полностью соблюдать” правила ВТО.

Представители Европейской комиссии не сразу ответили на запрос о предоставлении комментариев.