Атлантический Совет: Национальные меры по восстановлению американской экономической и военной мощи

Короткий отрывок из длинного доклада Атлантического Совета "Новая Американская стратегия по Китаю" за январь этого года, т.е. аккурат под инагурацию старика Джо. Для постоянных читателей АШ тут вообще никаких откровений не будет, но тем не менее крик души показался интересным потому что: а) не все там у них полные ДБ, есть люди которые понимают в какой пятой точке США находятся и что, в теории, надо делать; б) фокус на внутреннюю политику--ни слова про "дайте еще больше денег на ракеты и танки," что примечательно; в) ну и позлорадствовать, что по каждому приведенному пункту движение наблюдается в противоположную сторону.

---

Этот документ не предлагает общей оценки стратегических сильных и слабых сторон США. Однако это нужно делать с той же аналитической точностью, с какой Соединенные Штаты оценивают таковые в Китае. Это особенно относится к растущему списку внутренних уязвимостей Соединенных Штатов. Без их решения никакая грандиозная стратегия против китайских противников (экономических, дипломатических или военных) не сработает. Важно помнить, что расчет Китая на его будущий стратегический курс в значительной степени будет определяться его оценкой будущих движущих сил США. Пекин хочет знать, есть ли у Соединенных Штатов политическая воля на национальном уровне, чтобы исправить слабые места в их обществе и экономике. Если экономика потерпит крах в будущем, с более низкими уровнями прироста населения, роста производительности и общего экономического роста, то Соединенные Штаты вряд ли смогут позволить себе диапазон и масштаб военных возможностей, которые потребуются для поддержания глобальных интересов США. Кроме того, страна не обязательно сможет сохранить свое лидерство в технологических инновациях, которые долгое время были одинаково важны для верховенства Соединенных Штатов. Когда Джордж Кеннан написал «длинную телеграмму» и «Статью Х» в 1947-1948 годах, сосредоточив свой анализ на том, что в конечном итоге приведет к краху Советского Союза, он просто предположил, что экономическая модель США будет продолжать быть успешной сама по себе. Разница между тогда и сейчас состоит в том, что такие предположения больше делать нельзя. Поставленная задача выходит за рамки использования внутренних уязвимостей Китая, но также распространяется и на устранение уязвимостей США. Без того и другого Соединенные Штаты потерпят поражение.

Список основных внутренних задач, которые Соединенные Штаты должны решить в рамках любой эффективной стратегии борьбы с Китаем Си, известен. Все они являются структурными, долгосрочными и принесут дивиденды только через десятилетие или более. Они включают, помимо прочего, следующее:

• обращение вспять сокращающихся инвестиций в критически важную национальную экономическую инфраструктуру, включая мобильные системы 5G;
   
• обращение вспять сокращающихся государственных инвестиций в STEM-образование [наука, технологии, инжинерия, математика], университеты и общие научные исследования;
   
• обеспечение того, чтобы Соединенные Штаты оставались мировым лидером в основных категориях технологических инноваций, включая искусстренный интеллект;
   
• разработка нового политического консенсуса относительно будущего характера и масштабов иммиграции в Соединенные Штаты, который будет гарантировать, что население США продолжит расти, останется молодым и избежит демографических потрясений, угрожающих многим другим развитым и развивающимся странам, включая сам Китай. Сохранение самых умных и талантливых студентов, которые со всего мира приезжают учиться в США;
   
• корректировка долгосрочной бюджетной траектории Соединенных Штатов с тем, чтобы национальный долг в конечном итоге удерживался в пределах приемлемых параметров, для проведения новой экспансионистской денежно-кредитной политики без создания инфляционного кризиса и ослабления роли доллара США;
   
• устранение или, по крайней мере, сокращение серьезных разногласий, ныне присущих политической системе, институтам и культуре, которые подрывают способность согласовывать, принимать и придерживаться долгосрочных национальных решений, имеющих фундаментальное значение для консолидации исторически сильных сторон страны и использования новых возможностей;
   
• решение критического вопроса о будущей национальной политической решимости защищать, строить и даже расширять либеральный международный порядок вместо того, чтобы примириться с новой волной изоляционизма, которая неизбежно потянет Соединенные Штаты внутрь, а не вовне. И тем самым доказать, что Китай ошибается в своем расчете, что эта решимость США ослабевает.

Этот список может показаться невозможным с учетом ограничений нынешней политической системы США. Тем не менее, это была преобладающая политическая точка зрения, когда Соединенным Штатам нужно было мобилизоваться в 1941 году и когда они столкнулись с советским ядерным вызовом в конце 1950-х годов. Текущий вызов не отличается по своему охвату и масштабу.