Бесплатная квартира, говорите?

Почему? Потому, что продолжаются наезды на нашу действительность с противопоставлением сказочного Союза. И зарплаты там были ого-го, сегодня прочёл что за несколько месяцев на северах покупалась Волга, и квартиры были бесплатно и мгновенно. Бесплатно, говорите? Быстро, говорите?

Как всегда, только архивные документы. Вернее, документ. 

Записка отдела организационно-партийной работы Свердловского обкома КПСС о письмах трудящихся по жилищным вопросам. г. Свердловск, 21 мая 1974 г. // ЦДООСО. Ф. 4. Оп. 83. Д. 93. Л. 1-8. Копия. Машинопись.

г. Свердловск [21 мая 1974 г.]1

Претворяя в жизнь решения XXIV съезда КПСС об улучшении
материального благосостояния советского народа, в области многое
сделано по улучшению жилищных условий трудящихся. За три
года пятилетки введено 5,1 млн. кв. метров благоустроенного жилья,
из бараков, подвалов, ветхих домов площадью 834,2 тыс. кв. м.
отселено 32,6 тыс. человек. Обеспеченность полезной площадью на
одного жителя составила в 1973 году — 11,7 кв. метров.

Выполняя постановление бюро обкома КПСС от 3 апреля 1973 г.
«О мерах, вытекающих из писем трудящихся по устранению
недостатков в распределении жилой площади», в области установлен
определенный порядок в учете нуждающихся в жилье и распределении
жилплощади. Только в 1972 — 1973 гг. улучшены
жилищные условия 3155 инвалидам Отечественной войны и семьям
погибших.

Однако количество жалоб, заявлений по жилищным вопросам в
обком КПСС, облисполком, облсовпроф и областной комитет народного
контроля практически не снижается. В 1971 году их поступило
2918, в 1972 - 2626, в 1973 - 2657, что от общего числа писем
составляет 22,5%. Особенно много писем идет от граждан городов
Свердловска, Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Серова, Верхней
Салды, Красноуфимска, Ревды, Нижнесергинского, Талицкого
районов.

Анализ жалоб и заявлений, проведенный обкомом партии, в
соответствии с Запиской общего отдела ЦК КПСС «О письмах трудящихся
по жилищным вопросам» показывает, что в своих письмах
трудящиеся приветствуют размах жилищного строительства, выражают
глубокую благодарность партии и правительству за заботу о
советских людях.

«Почти тридцать лет я с семьей прожил в комнате площадью 10
кв. метров. А вот наконец в моей жизни произошла большая радость
- нам предоставили двухкомнатную квартиру. Комнаты светлые,
имеется ванна, на кухне газ и есть лоджия. Живи да радуйся.
Не нахожу слов, как отблагодарить партию и правительство за такую
заботу о людях», — пишет пенсионер тов. Вишняков И.Ф. из
г. Свердловска.

Вместе с тем в большинстве писем содержатся просьбы об улучшении
жилищных условий, расширении жилплощади, предоставлении
изолированных квартир, переселении из бараков и подвалов.
Результаты проверки их свидетельствуют, что жилищная проблема в
области остается еще острой, постоянно растущие потребности трудящихся
в жилье полностью не удовлетворяются, возможности для
расширения жилищного строительства, ликвидации бараков, подвальных
помещений и аварийных домов используются не в полной
мере.

Потеряв всякую надежду на получение жилья, работница Нижнетагильского
хлебопекарного объединения тов. Чарушина Л.Ф. в письме
в обком профсоюза рабочих пищевой промышленности пишет:

«... и вот я жду квартиры 27-й год. Больше не могу так жить, чтобы
после работы прийти домой и отдыхать на полу. Я проработала на
хлебозаводе беспрерывно 26 лет. Кооперативную квартиру или частный
дом я купить не могу, нет у меня средств на такое жилье.
Прошу вас, посоветуйте, куда мне еще обратиться».

Советские, профсоюзные, хозяйственные организации в основном
правильно подходят к распределению жилья, вместе с тем, как
показывают письма и жалобы трудящихся, в некоторых исполкомах
Советов, на предприятиях и в организациях неудовлетворительно
поставлен учет граждан, нуждающихся в жилье, не ведется книг
регистрации поступающих заявлений.

Областной комитет народного контроля вскрыл факты неудовлетворительного
состояния учета трудящихся, нуждающихся в жилье,
в Свердловском объединенном авиаотряде. Здесь книга учета
отсутствует. Лица, ответственные за ведение учета и оформление
документов, связанные с распределением жилья, не выделены.
Все делопроизводство выполняется неосвобожденными председателями
месткомов профсоюза, ведущими эту работу неквалифицированно.

По-прежнему поступают письма о нарушении установленного порядка
в распределении жилой площади и очередности, предоставлении
жилья лицам, не состоящим в списках, а также имеющим
хорошие жилищные условия.

Главный ветврач треста «Птицепром» (г. Свердловск) тов. [...]2,
имея двухкомнатную квартиру на семью, состоящую из трех человек,
получил вторую двухкомнатную квартиру. В этой же организации
на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная
квартира главному бухгалтеру тов. [...]3, имевшей уже
двухкомнатную квартиру. Первую квартиру она переписала на
сына, а сама с мужем переехала во вновь выделенную. Ветврачи
городской ветеринарной станции тт. Захарова, Сумина и др[угие]
лица по поводу этих грубых фактов в распределении жилья в
своем письме пишут: «Существует ли порядок и законность в
распределении жилья в городе? Специалисты и сотрудники нашей
станции остро нуждаются в жилье. Это самый больной вопрос
в жизни нашего коллектива и подобные при распределении
жилья факты подрывают веру в справедливость, наносят большую
моральную травму»4.

По поводу нарушения очередности работница Уралхиммашзавода
тов. Чухарева А.Ф. сообщает: «В 1972 году моя очередь на 

квартиру была 45-я, в 1973 - стала 64. Что же это за очередь,
которая движется назад?» При проверке выяснилось, что в списке
на получение жилья на первом плане оказались работники предприятия
со стажем работы с 1972 года, в то время как стаж работы тов.
Чухаревой на заводе 20 лет.

Много случаев, когда трудящиеся продают частные дома и незамедлительно
получают благоустроенные квартиры.

«Продажа частных домов и вселение в государственные квартиры
приобретает в нашем городе большую цепную реакцию. А
реакция среди народа такова: «Они партийные, им все можно», —
писал тов. Малышев М.А. из г. Богдановича. — В нарушение норм
жилищного законодательства исполком Богдановичского горсовета
предоставил благоустроенную трехкомнатную квартиру секретарю
парторганизации, механику мебельной фабрики [...]5, продавшему
незадолго перед этим свой дом».

Работающий на Богдановичском огнеупорном заводе [...]6 «подарил»
свой дом 12 апреля 1973 г. сыну [—]7, проживающему в
г. Ангарске, а 15 апреля 1973 г. получил квартиру от завода8.

В области немало семей живет в бараках, подвалах, аварийных
домах, отселение из них затягивается. На 1 января 1974 г. такого
жилья — 1483,4 тыс. кв. метров. Задание исполкома областного
Совета по отселению граждан из барачных и подвальных помещений
в 1972—1973 гг. выполнено на 71%, в г. Свердловске — на
60,5%, в Нижнем Тагиле — на 46,1%.

Поступающие письма и заявления трудящихся в некоторых городах
и районах свидетельствуют о том, что допускается нарушение
положения, в соответствии с которым граждане, проживающие в
подвалах, должны включаться в отдельные списки для получения
жилья — в первую очередь.

Мастер Свердловского горного института тов. Патраков М.Ф.,
жалуясь на волокиту при решении вопроса о переселении его из
аварийного жилья, пишет: «Я проживаю с семьей в 4 человека в
аварийном доме с износом 80%, площадью 12 кв. м. В нем сквозные
дыры, стена прогнила и вывалилась. О предоставлении жилья
я обращался в Ленинский райисполком, горисполком, облисполком,
редакцию газеты «Правда», к прокурору области, четвертый
раз в областной комитет народного контроля». И только после
этого он был переселен в благоустроенную квартиру.

В области не удовлетворены потребности нуждающихся в жилье
2904 инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослу-

жащих. Так, до сих пор живет в землянке жена погибшего воина
Павлова, работающая в дистанции зданий и сооружений № 4 Свердловского
отделения железной дороги с 1934 года и состоящая на
учете на получение жилья с 1965 года.

В своих письмах трудящиеся резко осуждают некоторых руководящих
работников, допускающих злоупотребления в решении
личных жилищных вопросов.

«Зам. начальника Среднеуральского стройуправления треста
«Уралэнергострой» тов. [...]9 сдал под отселение двухкомнатную
квартиру, получил вместо нее в г. Свердловске трехкомнатную. В
то же время в г. Среднеуральске [,..]10 незаконно получил двухкомнатную
квартиру, обменял ее на пятикомнатный особняк—коттедж
общей площадью около 100 кв. метров, расположенный на
берегу Исетского озера, построил асфальтированную дорогу к нему
стоимостью в 4,5 тыс. рублей за счет Средне-Уральской ГРЭС.
Вокруг коттеджа возвел «крепостную стену» высотой в 2,5 метра,
низ которой сделал железобетонным. Вот живет человек с комфортом!
Он имеет еще и два гаража. Как несолидно такое поведение
для руководителя предприятия?!» — сообщают в своей коллективной
жалобе жители города Среднеуральска (г. Верхняя Пышма
)" тт. Козеева, Леготина, Пронина др. И эти вопиющие факты
подтвердились12.

Бюро Нижнетагильского горкома КПСС объявило строгий выговор
начальнику Нижнетагильского отделения Свердловской железной
дороги тов. [...]13 за то, что он, имея семью из трех человек,
заменил трехкомнатную квартиру на четырехкомнатную, способствовал
незаконно получить трехкомнатную квартиру своей дочери с
семьей в три человека. Бюро также объявило выговор управляющему
трестом крупнопанельного домостроения тов. Анисимову В.М.,
который отказался уплатить стоимость за улучшенную отделку квартиры.

За факты злоупотреблений в решении жилищных вопросов
бюро Свердловского горкома партии были наказаны начальник
городского отдела по учету и распределению жилой площади т.
Киселев П.Т., начальник Уральского управления гражданской
авиации т. Сидоренко Н.А., начальник объединенного авиаотряда
т. Зыбаковский П.П., председатель объединенного комитета
профсоюза этого же предприятия т. Боровиков В.П., председатель
Ленинского райисполкома города Свердловска т. Постаногов
Н.Я. ,.......................................................................................................

...........Трудности в обеспечении трудящихся жильем усугубляются
невыполнением планов жилищного строительства. План ввода
жилья трех лет пятилетки в области не выполнен. Недодано 163
тыс. кв. метров жилой площади. Ежегодно не справляются с
планом ввода жилья гг. Артемовский, Ивдель, Красноуфимск,
Красноуральск, Полевской, Сухой Лог, Тавда, Алапаевский, Ар-

тинский, Ачитский, Байкаловский, Ирбитский, Каменский и другие
районы. Нет ритмичности ввода жилых домов в эксплуатацию.
Более половины годового плана их сдается в IV квартале.
Имеющиеся мощности предприятий крупнопанельного домостроения
используются неполностью. По состоянию на 1 января 1974
года из 738 домов по 129 превышены нормативные сроки строительства
в 2—3 раза. Пятиэтажный 100-квартирный жилой дом
Свердловского завода торгового машиностроения строился более
5 лет, 70-квартирный дом Западных электросетей в г. Красноуфимске
— 4 года.

Поступают жалобы трудящихся на низкое качество жилья, сдачу
домов с недоделками, которые длительное время не устраняются.

Инвалид Отечественной войны II группы тов. Захаров Н.П., проживающий
в г. Свердловске, пишет: «В 1965 году, проявив заботу,
мне дали трехкомнатную квартиру, но с первых дней ее заливала
вода, т.к. на верхнем этаже строители не зачеканили водоспуск в
ванной. В связи с тем, что трубы канализации имеют мелкий уклон
и крутые колена, фекальные воды через унитаз заливают квартиру.
Все это вынуждает делать ремонт через 2—2,5 года, платить за него
200—250 рублей, что составляет от 2,5 до 3,5 моих месячных пенсий».

Слабо выполняются рекомендации областной технической конференции
по улучшению качества жилищно-гражданского строительства.
За три года пятилетки в области с оценкой «хорошо» сданы в
эксплуатацию только 51%, в Свердловске — 51 %, Нижнем Тагиле
— 53% домов.

Значительное количество жилья в гг. Свердловске, Нижнем Тагиле,
Каменске-Уральском и других вводится без газоснабжения,
благоустройства, отделки фасадов. Задолженность по газификации
сданных в эксплуатацию домов в Верхней Салде, например, составляет
за 1970—1973 гг. 2 тыс. квартир, в гор. Нижнем Тагиле за
последние семь лет — 4689 квартир.

Исполком Верхнесалдинского горсовета в 1974 году утвердил
акт приемки 40-квартирного дома автотранспортного предприятия
без кухонных плит. В г. Нижнем Тагиле жильцы не могли занять
квартиры в доме по ул. Металлургов, 60 из-за отсутствия в них
сантехнических устройств, которые вследствие неудовлетворительной
охраны дома были похищены или поломаны.

Поступающие письма трудящихся свидетельствуют о существенных
недостатках в кооперативном строительстве.

[„.]14 Качество строительства кооперативных домов, как отмечают в
письмах члены ЖСК, низкое. Жительница г. Свердловска Макеева Р.А.
пишет: «Стройуправление № 7 Свердловского домостроительного
комбината построило 215-квартарный кооперативный дом по ул. Фрунзе,
62, но никто из жильцов не хотел въезжать в него. Входные
двери не открывались, приходилось высаживать плечом, ванные комнаты
покрашены голубой краской с леопардовой расцветкой, газовые
плиты в одной из квартир установлены такие, что хоть сегодня
выбрасывай в металлолом. В четырех квартирах в санузлах нет сливных
бачков, протекают батареи отопления. Несмотря на эти недостатки,
кооперативный дом был принят с оценкой «хорошо».

Трудящиеся ставят вопрос о необходимости расширения жилищно
-кооперативного строительства. Однако облисполком планирует
недостаточное количество средств на эти цели. План ввода жилья
со 130 тыс. кв. м. в 1971 году, снижен в 1974 году по области до
84,2 тыс. кв. м. В Нижнем Тагиле, например, строительство домов
ЖСК в 1974 году сокращается в 2 раза15.

Отмеченные недостатки в жилищном строительстве стали возможными
вследствие того, что городские и районные комитеты
партии недостаточно конкретно руководят строительными организациями,
не повышают ответственности руководящих кадров за безусловное
выполнение государственных планов, ввода жилья, улучшение
качества строительных работ.

Продолжают вноситься на рассмотрение исполкома областного
Совета депутатов трудящихся предложения о необоснованном сносе
жилой площади. Из 74825 кв. метров, заявленных к сносу горрайисполкомами
площади, исполком облсовета отказал в ликвидации
20390 кв. метров жилья, или 27,5%.

Серьезного улучшения требует работа партийных, советских, профсоюзных
органов, органов народного контроля по рассмотрению
писем и жалоб трудящихся. Алапаевский райком партии, например,
на письмо т. Зуева, направленное из обкома КПСС, о неправильном
использовании жилого фонда, рассмотрел только через 2,5 месяца.
Шалинский райисполком на заявление участника Великой Отечественной
войны т. Авдеева Н.И. после двух письменных напоминаний
обкома КПСС дал ответ через 3,5 месяца.

Неединичны факты, когда исполкомы горрайсоветов не предоставляют
заявителям жилье в указанные сроки, что порождает вторичные
письма и жалобы. Кушвинский горисполком на заявление т.
Татаринова А.С. сообщил, что ему будет предоставлена благоустроенная

квартира в 1973 году. На 9 апреля 1974 года от Татаринова А.С.
вновь в обком партии поступило заявление по тому же вопросу.

Отдел организационно-партийной работы считает необходимым
направить эту Записку горкомам, райкомам КПСС для сведения и
принятия мер.