С 1 ап­ре­ля новые за­ко­ны по борь­бе с те­ле­фон­ным мо­шен­ни­че­ством

С 1 ап­ре­ля рос­си­яне смо­гут офор­мить не более 20 сим-​карт на од­но­го че­ло­ве­ка.

Речь идет о за­клю­чи­тель­ной части по­пра­вок, вне­сен­ных Фе­де­раль­ным за­ко­ном от 8 ав­гу­ста 2024 г. № 303-ФЗ в Закон о связи.

Всту­па­ю­щие в силу с 1 ап­ре­ля но­во­вве­де­ния ка­са­ют­ся, в част­но­сти, сле­ду­ю­щих во­про­сов:

• вво­дит­ся огра­ни­че­ние по ко­ли­че­ству або­нент­ских но­ме­ров на од­но­го че­ло­ве­ка. По об­ще­му пра­ви­лу физ­ли­цу может быть вы­де­ле­но опе­ра­то­ра­ми со­то­вой связи и предо­став­ле­но в поль­зо­ва­ние або­нен­та­ми – юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми либо ИП в со­во­куп­но­сти не более 20 або­нент­ских но­ме­ров. При этом про­ве­рять со­блю­де­ние дан­но­го огра­ни­че­ния опе­ра­то­ры связи долж­ны до на­ча­ла ока­за­ния услуг связи (для ино­стран­цев и лиц без граж­дан­ства лимит по об­ще­му пра­ви­лу со­став­ля­ет 10 або­нент­ских но­ме­ров и он был вве­ден с 1 ян­ва­ря 2025 года);
• вво­дит­ся обя­зан­ность опе­ра­то­ров связи до на­ча­ла ока­за­ния услуг по до­го­во­ру предо­ста­вить або­нен­ту с ис­поль­зо­ва­ни­ем сети "Ин­тер­нет" све­де­ния о за­клю­чен­ном до­го­во­ре и об або­нент­ских но­ме­рах, вы­де­лен­ных або­нен­ту на ос­но­ва­нии та­ко­го до­го­во­ра, и пе­ре­дать на эти або­нент­ские но­ме­ра ко­рот­кое тек­сто­вое со­об­ще­ние о за­клю­чен­ном до­го­во­ре;
• у физ­лиц по­явит­ся воз­мож­ность по­да­вать через Еди­ный пор­тал го­сус­луг за­прос о за­клю­чен­ных с ними до­го­во­рах об ока­за­нии услуг по­движ­ной ра­дио­те­ле­фон­ной связи и вы­де­лен­ных по ним або­нент­ских но­ме­рах в Ро­с­ком­над­зор. В ответ ве­дом­ство долж­но неза­мед­ли­тель­но предо­ста­вить за­пра­ши­ва­е­мые све­де­ния. В слу­чае несо­гла­сия физ­ли­ца с фак­том за­клю­че­ния до­го­во­ра об ока­за­нии услуг по­движ­ной ра­дио­те­ле­фон­ной связи или вы­де­ле­ния ему або­нент­ско­го но­ме­ра он впра­ве, в том числе с ис­поль­зо­ва­ни­ем еди­но­го пор­та­ла, на­пра­вить опе­ра­то­ру связи об­ра­ще­ние о при­оста­нов­ле­нии ока­за­ния услуг связи. По­лу­чив такое об­ра­ще­ние, опе­ра­тор дол­жен будет неза­мед­ли­тель­но при­оста­но­вить ока­за­ние услуг;
• кор­рек­ти­ру­ет­ся обя­зан­ность опе­ра­то­ра связи по про­вер­ке до­сто­вер­но­сти све­де­ний об або­нен­те и све­де­ний о кор­по­ра­тив­ных поль­зо­ва­те­лях услу­га­ми связи. До­сто­вер­ность дан­ных будет про­ве­рять­ся до на­ча­ла ока­за­ния услуг. В слу­чае об­на­ру­же­ния недо­сто­вер­но­сти све­де­ний, опе­ра­тор обя­зан не ока­зы­вать в от­но­ше­нии дан­но­го або­нент­ско­го но­ме­ра услу­ги связи, уве­до­мив об этом або­нен­та. Уточ­не­ны спо­со­бы про­вер­ки до­сто­вер­но­сти ин­фор­ма­ции об або­нен­тах.

К све­де­нию: до 1 но­яб­ря 2025 года опе­ра­то­рам со­то­вой связи необ­хо­ди­мо осу­ще­ствить про­вер­ку све­де­ний об абонентах-​гражданах РФ, в том числе кор­по­ра­тив­ных поль­зо­ва­те­лях услуг связи, за­клю­чив­ших до­го­во­ры / по­лу­чив­ших в поль­зо­ва­ние або­нент­ские но­ме­ра до 1 ап­ре­ля 2025 года, в уста­нов­лен­ных Пра­ви­тель­ством РФ слу­ча­ях, а также све­де­ний о ко­ли­че­стве вы­де­лен­ных им або­нент­ских но­ме­ров. При невы­пол­не­нии этой обя­зан­но­сти в срок, опе­ра­то­ры связи не впра­ве ока­зы­вать в от­но­ше­нии дан­ных або­нент­ских но­ме­ров услу­ги связи.

Плюс Со­в­фед одоб­рил ещё один закон, его по­ло­же­ния будут всту­пать в силу ча­стя­ми с неко­то­рым ин­тер­ва­лом каж­дая.

Это фе­де­раль­ный закон "О со­зда­нии го­су­дар­ствен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы про­ти­во­дей­ствия пра­во­на­ру­ше­ни­ям, со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­фор­ма­ци­он­ных и ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий, и о вне­се­нии из­ме­не­ний в от­дель­ные за­ко­но­да­тель­ные акты Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции".

Кар­точ­ка за­ко­но­про­ек­та https://sozd.duma.gov.ru/bill/842276-8#bh_note

Дви­же­ние за­ко­на можно по­смот­реть по ссыл­ке https://sozd.duma.gov.ru/bill/842276-8#bh_histras

Текст за­ко­на можно по­смот­реть по ссыл­ке https://sozd.duma.gov.ru/download/1f00970c-d652-6bae-a145-d789d386c749

При­ве­ду три ис­точ­ни­ка с де­та­ля­ми за­ко­на:

Что про­чи­тал я:

- Со­зда­ет­ся го­су­дар­ствен­ная ин­фор­ма­ци­он­ная си­сте­ма про­ти­во­дей­ствия пра­во­на­ру­ше­ни­ям, со­вер­ша­е­мым с ис­поль­зо­ва­ни­ем ин­фор­ма­ци­он­ных и ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­гий.

- Можно от­ка­зать­ся от мас­со­вых вы­зо­вов и рас­сы­лок

- Номер можно пе­ре­дать толь­ко бли­жай­шим род­ствен­ни­кам

- Опе­ра­тор связи, с сети связи ко­то­ро­го ини­ци­и­ру­ет­ся те­ле­фон­ный вызов, обя­зан пе­ре­да­вать на поль­зо­ва­тель­ское обо­ру­до­ва­ние (око­неч­ное обо­ру­до­ва­ние) ин­фор­ма­цию об або­нен­те - юри­ди­че­ском лице либо ин­ди­ви­ду­аль­ном пред­при­ни­ма­те­ле, ини­ци­и­ро­вав­ших те­ле­фон­ный вызов, в сроки, по­ряд­ке, со­ста­ве и фор­ма­те, ко­то­рые уста­нав­ли­ва­ют­ся Пра­ви­тель­ством Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

- В слу­чае, если от­прав­ка ука­зан­но­го ко­рот­ко­го тек­сто­во­го со­об­ще­ния осу­ществ­ля­ет­ся в мо­мент те­ле­фон­но­го со­еди­не­ния, ука­зан­ное ко­рот­кое тек­сто­вое со­об­ще­ние пе­ре­да­ет­ся на поль­зо­ва­тель­ское обо­ру­до­ва­ние (око­неч­ное обо­ру­до­ва­ние) толь­ко после окон­ча­ния дан­но­го те­ле­фон­но­го со­еди­не­ния.

- За­прет опе­ра­то­рам связи на связь в кли­ен­том через ино­стран­ные мес­сен­дже­ры

Из блога Сер­гея Бо­яр­ско­го

📄ИТ-​Комитет Гос­ду­мы сфор­ми­ро­вал таб­ли­цу по­пра­вок, ре­ко­мен­до­ван­ных к при­ня­тию, в ко­то­рой более двух де­сят­ков пунк­тов. Кон­цеп­ция тек­ста пер­во­го чте­ния за­ко­но­про­ек­та по борь­бе с те­ле­фон­ным мо­шен­ни­че­ством, ко­неч­но же, со­хра­ни­лась, но мы про­ве­ли су­ще­ствен­ную ра­бо­ту по их уточ­не­нию и рас­ши­ре­нию с той целью, чтобы были со­блю­де­ны нормы права. Итак, каким об­ра­зом мы уси­ли­ли вне­сён­ный текст?

🪙Из новых мер по­яви­лась обя­зан­ность бан­ков рас­про­стра­нять антифрод-​мероприятия не толь­ко на онлайн-​платежи, но и на бан­ко­ма­ты. Они долж­ны стать «умнее» и пре­кра­щать опе­ра­ции в слу­чае, если за­фик­си­ро­ва­ны по­до­зри­тель­ные дей­ствия.

🙅‍♀️Внед­ре­на воз­мож­ность уста­нов­ле­ния «вто­рой руки» при со­вер­ше­нии бан­ков­ских опе­ра­ций. Проще го­во­ря, каж­дый смо­жет на­зна­чить своё до­ве­рен­ное лицо, к ко­то­ро­му банк будет об­ра­щать­ся за под­твер­жде­ни­ем опе­ра­ции –вы­да­чи на­лич­ных, оформ­ле­ния кре­ди­та и т.д. Мера ак­ту­аль­на в первую оче­редь для по­жи­лых граж­дан.

🎭Также те­перь у бан­ков по­явит­ся обя­зан­ность не толь­ко за­пра­ши­вать, но и в те­че­ние 5 лет хра­нить до­ве­рен­ность на про­ве­де­ние опе­ра­ций с де­неж­ны­ми сред­ства­ми. Это необ­хо­ди­мо для того, чтобы в слу­чае, если по­доб­ное дей­ствие было со­вер­ше­но мо­шен­ни­ком, пра­во­охра­ни­те­ли могли опе­ра­тив­нее выйти либо на него или дроп­пе­ра (по­сред­ни­ка).

👨‍💻Кроме этого по­яв­ля­ет­ся воз­мож­ность огра­ни­чить вы­да­чу на­лич­ных средств со счёта до 100 тысяч руб­лей в месяц в слу­чае, если этот счёт был ском­про­ме­ти­ро­ван в мо­шен­ни­че­ской схеме.

👨‍👩‍👦Из нов­шеств, ко­то­рые не ка­са­ют­ся бан­ков­ско­го блока, вы­де­лю уточ­не­ние нормы по за­пре­ту пе­ре­да­вать сим-​карты тре­тьим лицам. Как и обе­ща­ли, из этого спис­ка будут ис­клю­че­ны близ­кие род­ствен­ни­ки в со­от­вет­ствии с Се­мей­ным ко­дек­сом.

🖥В по­прав­ках мы про­пи­са­ли за­прет на ис­поль­зо­ва­ние вир­ту­аль­ных АТС и сим-​боксов с на­ру­ше­ни­ем тре­бо­ва­ний фе­де­раль­но­го за­ко­но­да­тель­ства. При­зна­юсь, это не решит в аб­со­лют­ной сте­пе­ни про­бле­му самой сущ­но­сти ВАТС и сим-​боксов, нам нужно будет раз­ра­бо­тать до­пол­ни­тель­ные ре­ше­ния,чем мы без­услов­но зай­мем­ся на сле­ду­ю­щем этапе.

📶Уточ­не­ны меры по мас­со­вым вы­зо­вам и рас­сыл­кам таким об­ра­зом, чтобы не со­здать пе­ре­ги­бов – граж­дане долж­ны по­чув­ство­вать толь­ко по­ло­жи­тель­ный эф­фект от но­во­вве­де­ний.

👱‍♂️Учте­ны пред­ло­же­ния циф­ро­вых плат­форм, в том числе аг­ре­га­то­ров, опе­ра­то­ров связи, досок объ­яв­ле­ний в части ис­поль­зо­ва­ния био­мет­ри­че­ских пер­со­наль­ных дан­ных – про­пи­са­но право, а не обя­за­тель­ство внед­ре­ния дан­но­го фак­то­ра при иден­ти­фи­ка­ции.

С сайта sostav.ru

Среди клю­че­вых но­во­вве­де­ний — со­зда­ние базы го­ло­сов мо­шен­ни­ков на ос­но­ве го­су­дар­ствен­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы «Ан­ти­фрод», обя­за­тель­ная мар­ки­ров­ка звон­ков, воз­мож­ность от­ка­зать­ся от ре­клам­ных об­зво­нов и со­об­ще­ний, а также за­прет для го­сор­га­нов и бан­ков свя­зы­вать­ся с граж­да­на­ми через ино­стран­ные мес­сен­дже­ры.

До­пол­ни­тель­но закон вво­дит новые пра­ви­ла в сфере мо­биль­ной связи. Поль­зо­ва­те­ли по­лу­чат воз­мож­ность за­пре­тить оформ­ле­ние сим-​карты без лич­но­го при­сут­ствия, а пе­ре­да­ча их тре­тьим лицам будет огра­ни­че­на — ис­клю­че­ние сде­ла­но лишь для близ­ких род­ствен­ни­ков.

В ходе ра­бо­ты над за­ко­но­про­ек­том про­филь­ный ко­ми­тет Гос­ду­мы по ин­фор­ма­ци­он­ной по­ли­ти­ке одоб­рил 21 по­прав­ку, уточ­ня­ю­щую и рас­ши­ря­ю­щую его по­ло­же­ния. В част­но­сти, банки будут обя­за­ны при­ме­нять антифрод-​мероприятия не толь­ко к онлайн-​платежам, но и к опе­ра­ци­ям через бан­ко­ма­ты.

Кроме того, граж­дане смо­гут на­зна­чать до­ве­рен­ных лиц для под­твер­жде­ния бан­ков­ских опе­ра­ций, а банки будут обя­за­ны за­пра­ши­вать и хра­нить копии до­ве­рен­но­стей на фи­нан­со­вые дей­ствия в те­че­ние пяти лет. Еще до­ку­мен­том вво­дит­ся огра­ни­че­ние на сня­тие на­лич­ных: не более 100 тыс. руб. в месяц для сче­тов, ко­то­рые ранее были ском­про­ме­ти­ро­ва­ны мо­шен­ни­че­ски­ми схе­ма­ми и вклю­че­ны в чер­ные спис­ки Цен­тро­бан­ка. При­ня­тые из­ме­не­ния на­прав­ле­ны на уси­ле­ние за­щи­ты граж­дан от пре­ступ­ни­ков, ис­поль­зу­ю­щих циф­ро­вые тех­но­ло­гии для об­ма­на и хи­ще­ния средств.