Гаити: несчаст­нее нет стра­ны на свете

Бан­ди­ты не хотят, а ми­ро­твор­че­ские силы ООН не могут по­кон­чить с на­си­ли­ем в этом ост­ров­ном нищем го­су­дар­стве. 

На Гаити нет ни пре­зи­ден­та, ни пар­ла­мен­та, и стра­ной «управ­ля­ет» бес­по­мощ­ный вре­мен­ный орган — Пе­ре­ход­ный пре­зи­дент­ский совет, ко­то­рый особо даже не пы­та­ет­ся спра­вить­ся с раз­гу­лом на­си­лия, свя­зан­но­го с пре­ступ­ны­ми груп­пи­ров­ка­ми, бед­но­стью, го­ло­дом и дру­ги­ми про­бле­ма­ми. 

Совет, ко­то­ро­му по­ру­че­но ООН под­го­то­вить пре­зи­дент­ские вы­бо­ры на Гаити, на­ме­чен­ные на фев­раль 2026 года, при­вел к при­ся­ге но­во­го ли­де­ра — Фрица Аль­фон­са Жана, эко­но­ми­ста, быв­ше­го управ­ля­ю­ще­го Цен­траль­ным бан­ком и, ви­ди­мо, очень от­ча­ян­но­го или очень кор­рум­пи­ро­ван­но­го че­ло­ве­ка. По­то­му как иначе в неуправ­ля­е­мой стране нет шан­сов вы­жить.

Гаити, де­ля­щая с До­ми­ни­кан­ской Рес­пуб­ли­кой ле­ген­дар­ный ост­ров Эс­па­ньо­ла в Ка­риб­ском море, вот уже почти семь лет стал­ки­ва­ет­ся с по­сто­ян­ным на­си­ли­ем со сто­ро­ны пре­ступ­ных банд. По оцен­кам ООН, бан­ди­ты уже кон­тро­ли­ру­ют 85% тер­ри­то­рии сто­ли­цы стра­ны Порт-​о-Пренс. И, по мне­нию спе­ци­аль­но­го пред­ста­ви­те­ля Управ­ле­ния ООН по пра­вам че­ло­ве­ка на Гаити Уи­лья­ма О’Нила, «риск того, что сто­ли­ца по­па­дет под пол­ный кон­троль банд, оче­ви­ден». 

По мень­шей мере более 5600 че­ло­век были убиты на Гаити в про­шлом году, что на 1000 че­ло­век боль­ше чем в 2023-м, объ­яви­ло 7 ян­ва­ря Управ­ле­ние ООН по пра­вам че­ло­ве­ка (УВКПЧ). Еще 2212 че­ло­век по­лу­чи­ли ра­не­ния и 1494 по­хи­ще­ны. Со­глас­но дан­ным ООН, более 6000 га­и­тян по­ки­ну­ли Порт-​о-Пренс. 

Кроме того, по со­сто­я­нию на ян­варь 2025 года более мил­ли­о­на че­ло­век вы­нуж­де­ны по­ки­нуть свои дома и рас­се­лить­ся по дру­гим рай­о­нам стра­ны. В США в на­сто­я­щее время на ос­но­ва­нии вре­мен­но­го за­щит­но­го ста­ту­са (TPS), вве­ден­но­го ад­ми­ни­стра­ци­ей Бай­де­на, на­хо­дят­ся более 520 000 га­и­тян­ских бе­жен­цев. Ад­ми­ни­стра­ция Трам­па от­ме­ни­ла про­дле­ние TPS, и в ав­гу­сте этого года га­и­тян­цы могут быть де­пор­ти­ро­ва­ны на ро­ди­ну.

Голод до­стиг бес­пре­це­дент­но­го уров­ня. Со­глас­но от­че­ту, 4,97 мил­ли­о­на че­ло­век стал­ки­ва­ют­ся с кри­зи­сом или более се­рьез­ны­ми про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с острой нехват­кой про­до­воль­ствия, в том числе 1,64 мил­ли­о­на че­ло­век на­хо­дят­ся в усло­ви­ях «чрез­вы­чай­но­го» го­ло­да.

Речь идет о гу­ма­ни­тар­ной ка­та­стро­фе, при ко­то­рой офи­ци­аль­ная власть фак­ти­че­ски на­хо­дит­ся в под­по­лье, а ре­аль­ная при­над­ле­жит мно­го­чис­лен­ным бан­дам, ко­то­рые воюют не столь­ко про­тив про­даж­но­го пра­ви­тель­ства, сколь­ко про­тив соб­ствен­но­го на­ро­да. При­чем уби­ва­ют про­сто так — «из удо­воль­ствия».

Си­ту­а­ция, по-​видимому, будет и даль­ше ухуд­шать­ся. Пе­ре­ход­ный совет, ко­то­ро­му по­ру­че­но ор­га­ни­зо­вать вы­бо­ры, по­гряз в кор­руп­ци­он­ных скан­да­лах, бан­ди­ты за­ли­ва­ют стра­ну кро­вью, а Мно­го­на­ци­о­наль­ная мис­сия под­держ­ки без­опас­но­сти (MSS) бес­силь­на в про­ти­во­сто­я­нии с пре­ступ­ны­ми груп­пи­ров­ка­ми.

Эта мрач­ная ре­аль­ность усу­губ­ля­ет­ся тем, что в по­след­ние несколь­ко лет самая вли­я­тель­ная ко­а­ли­ция банд Гаити Viv Ansanm (по иро­нии — «Жить вме­сте»), воз­глав­ля­е­мая пе­чаль­но из­вест­ным в Ла­тин­ской Аме­ри­ке быв­шим по­ли­цей­ским Джим­ми Ше­ри­зье по про­зви­щу «Бар­бекю», стре­мит­ся к вла­сти и ведет пе­ре­го­во­ры с круп­ны­ми по­ли­ти­че­ски­ми иг­ро­ка­ми.

При­чем их тре­бо­ва­ния ста­но­вят­ся все более на­стой­чи­вы­ми, а на­па­де­ния в слу­ча­ях неже­ла­ния вла­стей идти на уступ­ки — все более дерз­ки­ми, вклю­чая мас­со­вые убий­ства. Во­ору­жен­ные груп­пи­ров­ки на­па­да­ют на жилые квар­та­лы и сель­ские по­се­ле­ния, на­си­лу­ют, уби­ва­ют, рас­чле­ня­ют и сжи­га­ют трупы детей, жен­щин и ста­ри­ков — счет идет на де­сят­ки и сотни жертв. «То, что про­ис­хо­дит в стране, иначе как рез­ней не на­зо­вешь. Банды уби­ва­ют людей и сжи­га­ют тела. Неко­то­рых жертв невоз­мож­но опо­знать», — ска­зал The Associated Press член бри­га­ды са­мо­обо­ро­ны сто­лич­но­го рай­о­на Дельмас-​30.

Осме­лев­шие из-за сво­е­го рас­ту­ще­го вли­я­ния банды рас­ши­ри­ли сферу на­па­де­ний на ранее менее уяз­ви­мые рай­о­ны за пре­де­ла­ми Порт-​о-Пренса, и все чаще осу­ществ­ля­ют на­ле­ты на ме­ди­цин­ские и ди­пло­ма­ти­че­ские учре­жде­ния. 

Те­перь Viv Ansanm, по­хо­же, со­сре­до­то­чен на том, чтобы со­рвать вы­бо­ры в из­би­ра­тель­ный совет, уси­лить кон­троль над сто­ли­цей Порт-​о-Пренс, где про­жи­ва­ет зна­чи­тель­ная часть га­и­тян­ских из­би­ра­те­лей. 

«Эти же­сто­кие пре­ступ­ные груп­пи­ров­ки про­дол­жа­ют рас­ши­рять и укреп­лять свои по­зи­ции за пре­де­ла­ми сто­ли­цы, — ска­зал Уи­льям О’Нил. — Они уби­ва­ют, на­си­лу­ют, тер­ро­ри­зи­ру­ют, под­жи­га­ют дома, дет­ские дома, школы, боль­ни­цы, куль­то­вые со­ору­же­ния, вер­бу­ют детей и про­ни­ка­ют во все сферы об­ще­ства. И все это с пол­ной без­на­ка­зан­но­стью, а ино­гда, как от­ме­ча­ют мно­гие ис­точ­ни­ки, при по­пу­сти­тель­стве вли­я­тель­ных лиц».

Кроме того, бан­ди­ты столк­ну­лись с огра­ни­чен­ным со­про­тив­ле­ни­ем со сто­ро­ны по­тре­пан­ных по­ли­цей­ских сил Гаити и Мно­го­на­ци­о­наль­ной мис­сии под­держ­ки без­опас­но­сти (MSS), воз­глав­ля­е­мой кон­тин­ген­том из Кении. Ке­ний­ские по­ли­цей­ские не смог­ли по­мочь оса­жден­ной На­ци­о­наль­ной по­ли­ции Гаити вы­тес­нить банды из рай­о­нов Порт-​о-Пренса, что поз­во­ли­ло кри­ми­на­лу еще боль­ше укре­пить свой кон­троль.

MSS, дей­ству­ю­щая на Гаити под эги­дой ООН, ис­пы­ты­ва­ет нехват­ку пер­со­на­ла, фи­нан­си­ро­ва­ния и обо­ру­до­ва­ния. В ян­ва­ре к уже на­хо­дя­щим­ся на Гаити при­со­еди­ни­лись еще 217 ке­ний­ских по­ли­цей­ских, 150 гва­те­маль­ских офи­це­ров и во­семь саль­ва­дор­ских сол­дат, в ре­зуль­та­те общее число со­ста­ви­ло почти 800 че­ло­век. Это мень­ше за­пла­ни­ро­ван­ных ООН 2500 по­ли­цей­ских. Дру­гие стра­ны, в том числе Бенин, ко­то­рый обе­щал предо­ста­вить до 2000 сол­дат, и Бар­ба­дос недав­но от­ка­за­лись от уча­стия в этом без­на­деж­ном пред­при­я­тии.

Бу­ду­щее мис­сии неяс­но. В на­сто­я­щее время на ее ба­лан­се есть около 100 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, что на­мно­го мень­ше необ­хо­ди­мых 600 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, со­глас­но рас­сле­до­ва­нию, про­ве­ден­но­му The New Humanitarian и ке­ний­ской га­зе­той Nation. Со­еди­нен­ные Штаты, из­на­чаль­но обя­зав­ши­е­ся вы­де­лить 300 мил­ли­о­нов дол­ла­ров, до­жда­лись при­хо­да к вла­сти пре­зи­ден­та До­наль­да Трам­па, ко­то­рый в ян­ва­ре при­оста­но­вил про­грам­мы ино­стран­ной по­мо­щи на 90 дней. Не факт, что ООНов­ская мис­сия во­об­ще по­лу­чит от США обе­щан­ные день­ги.

По­ми­мо про­блем с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем и лич­ным со­ста­вом MSS ис­пы­ты­ва­ет нехват­ку во­ору­же­ния для борь­бы с бан­ди­та­ми, ко­то­рые неле­галь­но, с тер­ри­то­рии Со­еди­нен­ных Шта­тов в обход эм­бар­го ООН бес­пре­пят­ствен­но про­во­зят ору­жие на Гаити. 

«Меж­ду­на­род­но­му со­об­ще­ству сле­ду­ет об­ра­тить вни­ма­ние на еще одну оче­вид­ную про­бле­му в кон­тек­сте Гаити, ко­то­рая на­пря­мую вли­я­ет на си­ту­а­цию в этой стране. Мы го­во­рим о бес­пре­пят­ствен­ном по­ступ­ле­нии ору­жия на Гаити, несмот­ря на дей­ству­ю­щее тер­ри­то­ри­аль­ное эм­бар­го. В то же время мы все по­ни­ма­ем, что ре­ше­ние этой про­бле­мы на­хо­дит­ся в руках од­но­го го­су­дар­ства, ко­то­рое либо не хочет, либо не может бло­ки­ро­вать эти неза­кон­ные по­то­ки, ко­то­рые фак­ти­че­ски под­пи­ты­ва­ют пре­ступ­ные груп­пи­ров­ки, дей­ству­ю­щие в стране», — за­явил по­сто­ян­ный пред­ста­ви­тель Рос­сии при ООН Ва­си­лий Небен­зя на за­се­да­нии Со­ве­та Без­опас­но­сти ООН, по­свя­щен­ном си­ту­а­ции на Гаити.

Ге­не­раль­ный сек­ре­тарь ООН Ан­то­ниу Гу­тер­риш на одном из оче­ред­ных за­се­да­ний по Гаити пред­ло­жил от­крыть офис ООН, ко­то­рый будет предо­став­лять бес­пи­лот­ни­ки, топ­ли­во, на­зем­ный и воз­душ­ный транс­порт и дру­гую неле­таль­ную под­держ­ку мис­сии под ру­ко­вод­ством Кении. Это со­всем не то, что нужно Гаити для того, чтобы по­кон­чить с бан­да­ми. Но и это пред­ло­же­ние по­вис­ло в воз­ду­хе.

«Гаити на­хо­дит­ся в сво­бод­ном па­де­нии. Банды укреп­ля­ют свою власть в сто­ли­це, на­си­лие рас­про­стра­ня­ет­ся и стра­да­ния про­ни­зы­ва­ют все со­ци­аль­ные слои в стране, ба­лан­си­ру­ю­щей на грани жизни и смер­ти» — это мне­ние спе­ци­аль­но­го пред­ста­ви­те­ля Управ­ле­ния ООН по пра­вам че­ло­ве­ка на Гаити Уи­лья­ма О’Нила.

Поиск спо­со­ба по­ло­жить конец га­и­тян­ско­му кри­зи­су яв­ля­ет­ся пред­ме­том по­сто­ян­но­го об­суж­де­ния на вы­со­ком уровне меж­ду­на­род­но­го со­об­ще­ства. Но даль­ше при­зы­вов и за­бал­ты­ва­ния ООН не идет, де­мон­стри­руя свое бес­си­лие. А си­ту­а­ция на Гаити с каж­дым новым за­яв­ле­ни­ем ООН ста­но­вит­ся все хуже.

Автор: Юрий Стро­ев