Ана­лиз пра­во­во­го ста­ту­са ЦБ

Ана­лиз пра­во­во­го ста­ту­са Цен­тро­бан­ка и ре­зуль­та­тов его де­я­тель­но­сти, про­ве­ден­ный в одном из ад­во­кат­ских бюро, сви­де­тель­ству­ет, что он под­па­да­ет под дей­ствие за­ко­но­да­тель­ства об ино­аген­тах.
Со­глас­но ФЗ «О неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ци­ях» 2012 года ста­тус ино­аген­та при­сва­и­ва­ет­ся НКО, ко­то­рые «по­лу­ча­ют ино­стран­ную под­держ­ку или на­хо­дят­ся под ино­стран­ным вли­я­ни­ем».
Со­глас­но за­ко­но­да­тель­ству РФ по части НКО к та­ко­вым от­но­сят­ся, в част­но­сти, все виды учре­жде­ний ( част­ное, го­су­дар­ствен­ное,, ав­то­ном­ное, бюд­жет­ное, ка­зен­ное и т. д.), не име­ю­щее в ка­че­стве ос­нов­ной цели из­вле­че­ние при­бы­ли и не рас­пре­де­ля­ю­щее по­лу­чен­ную при­быль между участ­ни­ка­ми. Со­глас­но ФЗ- 86 от 10 июля 2022 и ст 75 Кон­сти­ту­ции РФ, ос­нов­ная функ­ция ре­гу­ля­то­ра — за­щи­та и обес­пе­че­ние устой­чи­во­сти рубля, а це­ля­ми де­я­тель­но­сти — раз­ви­тие и укреп­ле­ние бан­ков­ской си­сте­мы Рос­сии, обес­пе­че­ние и раз­ви­тие на­ци­о­наль­ной пла­теж­ной си­сте­мы, раз­ви­тие фи­нан­со­во­го рынка и обес­пе­че­ние его ста­биль­но­сти.
Таким об­ра­зом ЦБР со­от­вет­ству­ет кри­те­ри­ям НКО, что никак не про­ти­во­ре­чит опре­де­ле­нию его ста­ту­са как «осо­бо­го публично-​правового ин­сти­ту­та на прин­ци­пах неза­ви­си­мо­сти».
При этом дей­ству­ю­щее Со­гла­ше­ние между МВФ ( ино­стран­ной ор­га­ни­за­ци­ей) и ЦБ вклю­ча­ет главу IV «Обя­за­тель­ства в от­но­ше­нии ва­лют­но­го ре­жи­ма».
В ней среди про­че­го со­дер­жит­ся фор­му­ли­ров­ка «Фонд осу­ществ­ля­ет кон­троль над меж­ду­на­род­ной ва­лют­ной си­сте­мой для обес­пе­че­ния ее эф­фек­тив­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния, а также кон­тро­ли­ру­ет вы­пол­не­ние каж­дым государством-​членом своих обя­за­тельств по раз­де­лу 1 на­сто­я­щей Ста­тьи.
(b) В целях вы­пол­не­ния своих функ­ций, из­ло­жен­ных в под­раз­де­ле (а) дан­но­го раз­де­ла, Фонд ведет стро­гий над­зор за кур­со­вой по­ли­ти­кой государств-​членов и уста­нав­ли­ва­ет кон­крет­ные прин­ци­пы, ко­то­ры­ми ру­ко­вод­ству­ют­ся все государства-​члены в от­но­ше­нии ука­зан­ной по­ли­ти­ки».
Со­гла­ше­ние со­дер­жит фор­му­ли­ров­ки и дру­гих мно­го­чис­лен­ных обя­за­тельств ЦБ перед МВФ, вклю­чая предо­став­ле­ние ин­фор­ма­ции (по стан­дар­там МВФ) о со­сто­я­нии всех от­рас­лей рос­сий­ской эко­но­ми­ки и ОПК. Это юри­ди­че­ски опре­де­ля­ет вли­я­ние ино­стран­ной ор­га­ни­за­ции МВФ на Цен­тро­банк, что яв­ля­ет­ся клю­че­вым при­зна­ком ино­аген­та. Не слу­чай­но зам­пред ЦБР За­бот­кин не уста­ет от­ри­цать, что ре­гу­ля­тор не имеет обя­за­тельств перед МВФ.
Арест рос­сий­ских ЗВР на сумму около 350 млрд дол в поль­зу за­ру­беж­ных го­су­дарств (де­по­зит­ный доход на­прав­ля­ют на по­мощь Укра­ине) в ре­зуль­та­те дей­ствий ЦБ, ко­то­рый иг­но­ри­ро­вал мно­го­чис­лен­ные пре­ду­пре­жде­ния о раз­ме­ще­нии ре­зер­вов на за­ру­беж­ных сче­тах также можно счи­тать при­зна­ком ино­аген­та, на­нес­шим ко­лос­саль­ный ущерб рос­сий­ско­му го­су­дар­ству.
Но ще­мить будут нищих ре­ло­кан­тов.