Сотрудники Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина выступили с обращением, в котором обвинили руководство вуза в наборе «мертвых душ» для выполнения показателей по приему студентов на бюджетные места. Уголовное дело по нескольким подобным фактам уже возбуждено, но в обращении утверждается, что схема касается более 150 фиктивных абитуриентов. Аналогичные истории происходили ранее и в других регионах. Чтобы сохранить финансирование от Минобрнауки, небольшие региональные вузы пытались скрыть недобор на бюджетные места. Насколько распространена проблема и как ее решать — в материале «Известий».
В чем суть уголовного дела в Ельце
Об уголовном деле в Ельце «Известия» писали в декабре прошлого года — тогда ответственного секретаря приемной комиссии университета обвинили в том, что она приняла абитуриентку с «нарисованной» оценкой за экзамен, чтобы выполнить показатели по зачислению студентов на бюджетные места в рамках контрольных цифр приема.
В начале июля сотрудники Елецкого госуниверситета направили коллективное обращение на местный портал «Площадь», в котором заявили, что в ЕГУ без экзамена были зачислены более 150 абитуриентов в возрасте от 40 до 74 лет. Более того, их фиктивно переводят с курса на курс, чтобы не прекращалось финансирование со стороны Минобрнауки, утверждается в обращении.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
О подобных фактах сообщала в апреле и прокуратура Липецкой области: летом 2022 года во время приемной кампании в институт математики, естествознания и техники ЕГУ была зачислена 72-летняя жительница Ельца. Документы принесла в вуз ее дочь по просьбе самих же работников университета, чтобы выполнить задачу по набору абитуриентов. Было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 292 УК РФ («Служебный подлог») в отношении того же должностного лица, которое является фигурантом и декабрьского дела.
В СУ СК по Липецкой области сообщили «Известиям», что уголовное дело пока в производстве. Обращение, появившееся в СМИ, следователи также проверят и дадут озвученным фактам правовую оценку.
В Елецком государственном университете отказались отвечать на запрос «Известий».
Порождения Чичикова
В июне 2024 года бывший первый проректор Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина Ольга Кушнир была осуждена на два года колонии с запретом на определенный вид деятельности по делу о «мертвых душах». Вместе с ней наказали еще 10 фигурантов дела. В 2020 году в Сыктывкарском госуниверситете фиктивно приняли более 80 студентов, чтобы обеспечить заполнение бюджетных мест в вузе. Студенты эти к обучению не приступали, да еще и получали стипендию и материальную помощь. Дело рассматривалось по статьям «Присвоение или растрата» и «Злоупотребление должностными полномочиями».
Фиктивных студентов обнаруживали и в Воронежском государственном техническом университете (ВГТУ), а точнее в его филиале в Борисоглебске: на 2020/21 учебный год филиал получил 50 бюджетных мест, приемную кампанию провалил, но, чтобы выполнить плановые показатели, зачислил 46 «мертвых душ».
Еще одно громкое дело касалось Арктического агротехнологического госуниверситета Якутска. Там было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего ректора АГАТУ Ивана Слепцова по статье о мошенничестве, совершенном группой лиц с использованием служебного положения. Аналогичную схему, применявшуюся в 2017–2019 годах, обнаружили в Волгоградском аграрном университете, где студентами за эти годы оказались десятки «мертвых душ».
Почему в вузах появляются «мертвые души»
Старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования ИПЭИ Президентской академии Борис Илюхин заметил в беседе с «Известиями», что схемы с зачислением «мертвых душ» касаются не только приема на первый курс университета.
— Некоторые вузы, чтобы получать бюджетные деньги и иметь возможность развиваться, заказывают избыточное число бюджетных мест. Много лет такая история продолжалась при наборе в магистратуры, когда для поддержания имиджа вуза или по причине необходимости сохранения ставок преподавателей заказывались откровенно завышенные контрольные цифры приема, которые потом заполнялись своими же преподавателями, аспирантами, закончившими специалитет и т. д., — рассказал он.
Борис Илюхин замечает, что число выпускников школ, сдающих физику или информатику на ЕГЭ, почти равно или меньше, чем число бюджетных мест на первом курсе бакалавриата и специалитета по инженерным направлениям подготовки. В итоге у вузов, в первую очередь региональных, и возникает проблема заполнения мест на первом курсе.
— Поскольку выпускники школ должны зачисляться по результатам ЕГЭ, а таких детей меньше, чем мест, бурно расцвела практика приема иностранных граждан из стран ближнего зарубежья — Республики Казахстан, Белоруссии и т. д., — добавил эксперт. — Их можно принимать по результатам вузовских вступительных испытаний — и удивительным образом баллы иностранных студентов оказываются намного выше баллов ЕГЭ российских школьников. Правда, потом иногда выясняется, что часть таких бюджетных студентов почти не разговаривает на русском языке.
Как бороться с недобором в вузы
Евгений Белый полагает, что недобор в отдельных региональных университетах в этом году вновь случится.
— По моим сведениям, у части руководителей университетов уже есть списки проблемных направлений и специальностей, где следует ждать невыполнения контрольных цифр приема, — сказал он «Известиям». — Конечно, это, в первую очередь, технические направления. Хотя власти в этом году приложили известные старания, чтобы избежать недобора: упрощен ЕГЭ по физике, изменена оценочная шкала по профильной математике. В результате тех выпускников, кто не сумел набрать пороговое значение, стало существенно меньше.
Заместитель председателя комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская указывает, что риск незаполнения бюджетных мест ежегодно снижается.
— Ключевую роль для Минобрнауки России при распределении контрольных цифр приема играет потребность в кадрах, которую заявляют не только федеральные органы, но и региональные власти, а также работодатели, — сказала она «Известиям». — Эта аналитическая работа позволяет выделить бюджетные места исключительно под потребности того или иного субъекта РФ.
При этом она замечает, что уже несколько лет число бюджетных мест увеличивается особенно в региональных вузах: в этом году более 70% из 621 тыс. мест выделены именно провинциальным университетам.
Профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина называет одним из решений проблемы недобора объединение вузов, когда небольшие университеты становятся филиалами более крупных. Ответственность за набор в этом случае берет на себя головной вуз. Небольшие вузы в регионах, впрочем, по-прежнему остаются. Как правило, это педагогические университеты, которые массово открывали в Советском Союзе для подготовки учителей на местах. К слову, Елецкий госуниверситет тоже был педагогическим — классическим он стал лишь в 2000 году.
— Здесь проблема не только в том, насколько заполнят бюджетные места, но и какие баллы отсечения устанавливать, — продолжает собеседница «Известий». — Брать абитуриентов с любыми баллами ЕГЭ или всё-таки устанавливать порог отсечения? Вузы прекрасно понимают, что могут потерять абитуриентов, но из других городов и регионов вряд ли к ним доедут. При этом у вуза всегда есть полномочия перераспределить бюджетные места с учетом поданных заявлений — особенно это удобно в случае, когда небольшой вуз является филиалом более крупного.
Фото: РИА Новости/Екатерина Чеснокова
Сопредседатель Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность» Андроник Арутюнов замечает, что проблема недобора возникла в первую очередь из-за низкой престижности обучения в провинциальных вузах. По его словам, небольшим региональным вузам нужно думать о повышении качества образования и улучшении своей инфраструктуры. До появления ЕГЭ такие вузы справлялись с набором за счет того, что абитуриенты просто не могли поехать в Москву, чтобы сдавать экзамены, но теперь у них появилась возможность подать документы в университетах крупных городов, чтобы, по крайней мере, иметь возможности найти себе потом работу.
Доктор технических наук, автор Telegram-канала «Наука и университеты» Евгений Белый сказал «Известиям», что ректоров, не сумевших закрыть бюджетный прием, волнует в большей степени не кара в виде сокращения бюджетных мест на следующий год, а возможность потери своего поста, поэтому и возникают различные схемы, часть которых тянет на уголовную статью. Он полагает, что Минобрнауки нужно отказаться от давления на ректоров в случае проблем с набором вузов, ведь далеко не всё зависит от начальства университета.
Андроник Арутюнов замечает, что сейчас ректоры фактически назначаются Минобрнауки, не имея какой-либо академической свободы, и логично, что в рамках той системы, которой они «присягнули», они и несут ответственность.
«Известия» направили запрос по поводу ответственности ректоров вузов и контрольных цифр приема в Минобрнауки.
Борис Илюхин добавляет, что для предотвращения историй с «мертвыми душами» нужно решать вопросы не показателей приема, а проблемы с взаимодействием систем общего, высшего образования и реального рынка труда. Однако эта работа начинается не в вузах, а гораздо раньше: например, с насыщения школ учителями математики и физики. Еще одна проблема, на которую указывает эксперт, — большая доля детей, которые вообще не продолжают обучение: таковых примерно 10% и после девятого, и после 11-го классов. В вузы, по словам Бориса Илюхина, поступают лишь 60–65% одиннадцатиклассников, хотя число бюджетных мест в госуниверситетах уже больше 60% от числа выпускников 11-х классов.
Комментарии
"Ишь чего зодумал"!.
Ну не могут "за просто так" давать деньги. Бывают достаточно идиотские условия.
Например, земский учитель.
Почему житель села должен уезжать из села в другое село для получения этих денег? Почему нельзя сохранять именно местное население, а устраивать непонятный круговорот?
Потому что иначе деньги получат все дети, племянники и хомячки главврача, главбуха и местной администрации
Для хомячков прописываем отдельно - 200 км. Хотя такие типы редко продолжают тоже дело.
Ну депутат же дают и много. Значит деньги есть
В Зажопинске? так там с жильем везде нормально. И дадут, и аренда при необходимости - копейки.
Вон, в Черском или Тикси хоть счас сразу 2-3кмн благоустроенную квартиру дадут. И зарплата, там кстати, около сотки у начинающего. И миллион рублев дают подъемных, на обустройство. Но что то очередь выпускников московских вузов как то не наблюдается. Даже выпускников СВФУ и то трудно заманить.
И почему айтишником многие хотят работать?
Где-то деньги, где-то мода.
После сериала "След" достаточно массово захотели пойти в паталогоанатомы, не понимая, что это за работа.
После "Интернов" подумали, что медиком работать прикольно и смешно.
Вот!
А я всегда говорил, что Чичиков ("Мертвые души") специально скупал просроченные аккаунты, чтобы набрать подписчиков. А потом выдавал себя за популярного блогера и жил на заказы мэрии на информационное сопровождение.
!
В Ельце люди образованные, Гоголя читали))
Более того. Институты создают и поощьряют систему, когда у студентов возникают "хвосты", и чем длиннее и большеиих - тем лучше. Тянут этих студентов до четвертого курса, а потом отчисляют.
Совершенно ублюдышеская схема, в которой у студентов возникает ложное чуство, что все вроде бы не совсем швах, и тут прилетает отчисление. В результате потеряно пару лет
Делается это, имхо, для получения гос фининсиррвания и им пофиг на результат и поломанные судьбы.
Почему эта схема, лежащая на виду, не пресекается прокуратурой - хз. Если что, то я описал ситуацию в уфимском авиационном институте.
Студент открывает зачётку, а у него там "хор,отл, зачтено", почему у него должна появиться мысль об отчислении?
Возможно, такая мысль должна появляться у студента у которого незачёты и хвосты по земле волочатся. Так сам виноват, к четвертому курсу дитяти уже в районе 20+ лет и понимать своей головой, что их образование, кроме самих себя родимых, никому не нужно - пора не только осознавать, но и чувствовать каждой клеткой тела.
Если нет, то значит высшее образование не для них.
Закрывать надо все эти заборостроительные институты.
Заборостроительные позакрывали. Но вот непрофильные специальности в вузах еще остались.
Непрофильные - это если у гинекологов в меде появится дополнительная специальность "Сантехника". Как правило, к непрофильным, относятся специальности которые проходят по краю компетенций ВУЗа. К примеру "Цифровые реклама и маркетинг" на совершенно адекватном факультете "Информационные системы и АСУ" .
Просто появляется преподаватель, который внезапно помнит заветы Котлера и Леху (маркетинг), помнит про воронки продаж и конвертацию лидов, внезапно занимался продвижением в соцсетях, а ещё умеет в Фотошоп, Корелдро и Битрикс.
Вот они там могут сесть узким кружком с завкаф, накидать почасовой учебный план, примерно понять кого из преподов можно сюда ещё подтянуть - на средства визуализации (Фотошоп, Корелдро) и CRM (Битрикс). Всё остальное - та же самая база, которая на ИС и АСУ уже есть.
Потом проректору рисуются цифры по количеству обучаемых. За подписью ректора программа отправляется в Минобр, который проверяет только формальную сторону - наименования тем и количество часов по программе обучения, методы контроля (состав контрольных работ, семинаров и т.д.), равно как наличие степеней у преподавателей или практический опыт работы - дополнительный плюс.
Программа утверждается и дальше как хотите так и трахайтесь. Минобр иногда будет требовать контрольные отчёты по ней.
Что выпускается по этой специальности по факту - очень хороший вопрос. Что будет делать ВУЗ если преподаватель внезапно уволится - ещё один вопрос. Как будут трудоустраиваться выпускники - это спасение самих утопающих.
Я, примерно, такую фигню, вижу на базе минимум двух хорошо известных мне вузов.
Котлер и Гант это ладно.. Но в этом университете учат на врачей и провизоров. И тут уже кружком единомышленников, не забывших анатомию и фармакологию точно не обойдешься. Но ведь учат..
Такое сплошь и рядом. В данном случае лучше укрупнять - собирать из двух-четырех вузов в один, чтобы училось не по 10 человек, а 20-30.
Я о том говорил, что надо возвращать систему, когда один хвост - повод для отчисления.
по медицинским вузам, особенно не-москва, вообще интересные ситуации. у меня четверо одноклассников закончили медвуз сибирский. трое из них это классические школьные троешники, но со связями. так как дело было девяностые-двухтысячные, так на дверях некоторых кафедр и предметов висел прейскурант. сколько стоит зачет, экзамен и пр. по отзывам моих однокашников, на сборищах-тусовках, они вообще практически не ходили. внимание - не посещали занятия! все трое работают по профессии, хорошо что двое на административных должностях и пациентами не занимаются. потому я категорически не хожу к медикам выпуска после 1995-го года. ни одного положительного опыта не было. наверное есть идейные единицы, у которых дар и все такое. или которые из вуза вышли почти ноль, но втянулись и получили опыт в поле. но в целом я всегда вспоминаю своих одноклассников.
Кто хочет, тот учится. Преподы только рады увидеть в аудитории живые глаза. Есть талантливые трудолюбивые ребята и девочки. Есть и бараны с баранессами))
да, примерно 5% по статистике - талантливые. довольно мало, но такой процент профессионалов и специалистов. кстати, давеча посмотрели приятный сериал наш - "теория больших чисел", как-то навеяло про статистику и вероятности))
Страницы