Итоги саммита НАТО

К сожалению у меня нет времени для написания полноценной статьи, как обычно, со всеми ссылками на цитаты выступавших и оценок в СМИ. Поэтому, подведу итоги (с прогнозом) хоть и объемно, но тезисно.

• Этот саммит НАТО должен был стать историческим в глазах Запада. Полгода Украину публично готовили к контрнаступлению и американские чиновники заверяли, что у ней есть всё необходимое для успеха. В интервью "ABC News" 8 июля Зеленский подтвердил, что ВСУ должны были выйти к морю, блокировать Крым, а затем, с этих позиций, Украина хотела диктовать условия России для мирных договоренностей. Однако нам очевидно, что этот вариант нереализуем.
   
• 9 июля в интервью CNN Джо Байден заявил, что принимать Украину в НАТО ещё рано, так как это втянет альянс в войну с Россией. Затем этот тезис на протяжении трех дней, включая первый день саммита НАТО, озвучили: советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан, глава Госдепа США Энтони Блинкен, координатор Совета нацбезопасности Белого дома Джон Кирби, руководитель пресс-службы Госдепа США Мэттью Миллер. Таким образом, была продемонстрирована безальтернативность этого решения на всех уровнях государственной машины США.
   
• Первыми этот тезис подхватили в Германии, Frankfurter Allgemeine Zeitung: "Джо Байден прав, указывая на то, что вступление в альянс во время СВО означало бы, что НАТО придётся воевать против России. И на полном серьёзе никто этого желать не может. Решение о вступлении Украины будет иметь настолько далекоидущие последствия, что его не следовало бы принимать, не зная точно, как будет выглядеть военно-​политическая карта Европы, когда война закончится или когда будет установлен режим прекращения огня."

Канцлер Германии Олаф Шольц заявил в Вильнюсе: “Сейчас речь идет о том, чтобы мы активно поддерживали Украину в защите ее суверенитета и целостности, в том числе путем поставок оружия, которое мобилизуют все страны”, добавив: “США и Германия очень тесно участвовали в обсуждении, чтобы сделать возможным, что мы здесь поступаем совершенно правильно”.

Bild: Президент Польши Анджей Дуда признал, что пока НАТО не может принять Украину в альянс. После вступления Киев потребовал бы применение статьи 5 Устава НАТО. Тогда союзники должны были бы помочь защитить Украину. «Никто не хочет принимать страну в НАТО, если там ведутся боевые действия», – сказал Дуда в интервью. Он заявил, что Варшава готова направить своих солдат на Украину после прекращения огня, если будет решение альянса.

Если Украина не одержит победу в конфликте с Россией, то обсуждение ее членства в НАТО не будет иметь смысла, заявил генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг на форуме в Брюсселе.

• США не могут принять сейчас Украину в альянс не только из-за опасения войны с Россией, но и из-за того, что "накаченная вооружением" Украина может поменять баланс сил в НАТО, увеличив роль Великобритании, так как она контролирует финансы большой части украинских элит и может влиять на её политику. Великобритания готова эскалировать конфликт на Украине по максимуму, а США это сейчас не нужно, так как в приоритете стоит Тайвань.
   

• Критика НАТО со стороны Зеленского из-за нерешительности дать Украине приглашение в альянс - это старая практика "нахрапа", которую МИД Украины использовал в отношении нерешительных стран Запада весь 2022 год. Только в отношении США она не сработала и лишь "привела в ярость делегацию США", как написало Washington Post, так как это подорвало картинку создаваемую для авторитета президента США Джо Байдена о его лидерских качествах по единению Запада перед "угрозой России".

Зеленский “заходит слишком далеко” прокомментировал ситуацию для Politico дипломат из Центральной Европы. Фото одинокого Зеленского на сцене саммита, когда лидеры стран повернулись к нему спиной, и его последующие его слова о том, что он не будет аргументировать на встрече с Джо Байденом необходимость принятия Украины в НАТО, говорит о том, что Зеленскому указали на его реальное место в этой политической игре.

• Ещё до начала саммита команда Зеленского пыталась манипулировать Западом своими высказываниями, что "Зеленский не поедет на саммит НАТО, если Украина там не получит приглашения в Альянс". "Танк без пушки", характеризовал "Совет Украина – НАТО" глава МИД Украины Кулеба.
   
• Зеленскому пришлось сказать, что украинская делегация по итогам саммита НАТО привезет домой "значительную победу" в области безопасности для Украины, хотя ранее он раскритиковал "Будапештский меморандум", который был куда более конкретнее, чем резолюция стран G7 о том, что "безопасность Украины является неотъемлемой частью безопасности Евроатлантического региона" и "неизменной поддержке Украины". По факту это ещё не предметные гарантии, а декларация о начале переговоров с Украиной.
   
• На первый взгляд особо странно в декларации выглядит пассаж о том, что в случае "будущего вооруженного нападения России" страны G7 намерены предоставить Украине "быструю и устойчивую помощь в области безопасности, современную военную технику на суше, на море и в воздухе, а также экономическую помощь, возложить экономические и другие издержки на Россию".

Однако эти и другие тезисы перекликаются с предложениями в апрельской публикации Ричарда Хааса (с ним встречался глава МИД России Сергей Лавров) президента Совета по международным отношениям США в Foreign Affairs - “Западу нужна новая стратегия в Украине”. Там же было упомянуто и о поддержке Украины по схеме Израиля, о которой говорил Джо Байден 9 июля. Напомню, что Хаас указывает на несовпадение целей конфликта для США и Украины, затягивать его нет смысла, необходимо выйти на "мирные переговоры" к концу этого года. Видимо руководство США выбрало этот подход за основу стратегии по Украине.

• Меморандум, который подписал Министр обороны Украины Резников с 11 представителями стран НАТО о создании коалиции по подготовке пилотов истребителей F-16, не сильно спасает общую ситуацию для Украины по итогам саммита.
   
• В тексте с критикой Зеленский прямо указал, что и без приглашения Украины в НАТО у Запада остается возможность торговаться этим членством ​в переговорах с Россией. Для России это означает мотивацию и дальше продолжать конфликт. Именно поэтому, ему важно было получить приглашение в НАТО, даже отложенное во времени. Отсутствие данного приглашения означает, что его может никогда и не будет, а этот вопрос станет предметом договоренностей Запада и России о будущем "нейтральной Украины".
   
• Из-за провала контрнаступления Украины, центр внимания на саммите был специально смещен на Швецию, ведь какой-то успех должен был быть продемонстрирован публике. На встрече со Столтенбергом Джо Байден заявил об историческом моменте вступления Финляндии и Швеции в НАТО, хоть формально от главы Турции Эрдогана и поступило согласие, но парламент Турции ещё должен одобрить заявку Швеции на вступление в альянс.
  В тоже время, CNN уже вышло с заголовком "Байден только что одержал крупную победу в своей поездке в Европу". "Президент Джо Байден уже добился впечатляющих результатов в своей поездке в Европу – того, что ослабит стратегическую позицию России. Как только Швеция наконец вступит в НАТО, это укрепит репутацию Байдена как лидера США, который придал силы и расширил блок."- написало CNN.
   
• Формально, "План действий по членству Украины в НАТО" отменён, но введена годовая национальная программа - "ГНП", в рамках которой Министры иностранных дел НАТО будут регулярно оценивать прогресс реформ Украины и его критерии ещё более размыты. Плюс нового формата, для Украины, в виде "Совета НАТО-Украина" в том, что другие члены альянса не могут его заблокировать.
   
• Столтенберга трижды спрашивали, что значит формулировка в решении по Украине: "Приглашение в НАТО будет направлено Украине после достижения согласия между союзниками и выполнения ею условий". Сначала он отсылал к 10 статье устава НАТО с конкретными условиями, а потом заявил, что это борьба с коррупцией, реформы по модернизации институтов госуправления, включая сектор безопасности и обороны, а также совместимость со стандартами НАТО. Самое главное - это окончание конфликта с Россией. Однако, если учесть, кто в НАТО главный, то становится понятно, что за словами о "согласии между союзниками" стоит лишь решение США.
   
• Президент Чехии Петр Павел, слова которого ретранслировала The New York Times был максимально трезв в оценке происходящего. Окно возможностей для Украины достичь военного результата на фронте «более или менее закроется к концу этого года», заявил он. Петр Павел связал это с предстоящими выборами в США и других странах, после чего поддержка Киева может снизиться. "Все, что будет достигнуто к концу этого года, станет отправной точкой для переговоров. Мы также увидим очередное снижение готовности массово поддерживать Украину большим количеством оружия", — сказал Павел. NYT отмечает, что заявление чешского президента контрастирует с высказываниями других лидеров на саммите, которые говорят о поддержке Украины столько, сколько потребуется.
   
• В формулировках коммюнике НАТО указано, что расширение стратегического сотрудничества между Россией и Китаем рассматривается как противоречащее интересам и ценностям НАТО, альянс хочет наращивать сотрудничество в области безопасности с партнерами в Азии. НАТО также не позволит Ирану когда-либо иметь ядерное оружие.

Всё это говорит о том, что НАТО окончательно выходит за рамки северо-атлантического альянса и намеревается вести агрессивную политику и в других частях света.

• НАТО не стремится к конфликту с Россией и хочет поддерживать каналы связи с Москвой открытыми для предотвращения возможной эскалации, однако партнером Россию больше считать не может, говорится в коммюнике.

Эти формулировки отражают текущую позицию США, для которых первоочередной противник это Китай.
 

• В конце, можно привести слова председателя военного комитета НАТО адмирала Роба Бауэра, который заявил, что хотя основная часть сухопутных войск России воюет на Украине, он считает, что армия России - по-​прежнему угроза для НАТО. “Мы убеждены, что русские восстановятся”, - сказал он. “И поэтому планы строятся не на фактическом статусе российской армии, а на статусе российской армии до того, как они вошли на Украину”. “Мы никогда не должны недооценивать русских и их способность оправиться, как они показывали это в истории”.

Западу нужна новая стратегия на Украине (Foreign Affairs, США) | 15.04.2023, ИноСМИ

Украина не сможет победить, даже если Запад начнет поставлять ему больше оружия, пишет Foreign Affairs. Чтобы завершить конфликт, США нужно заставить Киев... | 15.04.2023, ИноСМИ