Предыдущая статья показала, что многие граждане, имеющие в собственности домашнее животное, понятия не имеют о своих обязанностях по ее содержанию. И многие укусы граждан собаками, имеющими владельцев, могли бы быть предотвращены, если бы владельцев обязывали при приобретении собаки подписывать документ о том, что они ПРОЧИТАЛИ этот закон, ПОНЯЛИ его и обязуются ИСПОЛНЯТЬ.
Типа сдачи на права вождения автомобиля.
Эти обязанности уже предусмотрены российским законодательством. Поэтому обсуждение того, что кто-то при владении животным не хочет их соблюдать - бессмыссленно, ибо достаточно, чтобы любой гражданин России, который сам прочитает этот закон и заметит, что он нарушается и обратится в полицию из-за несоблюдения владельцем домашнего животного законодательства РФ - и сразу станет понятно, можно ли убедить полицию или судью, что у владельца животного есть иное мнение на этот счет.
Поэтому, чтобы не ставить ссылку на этот закон под каждым комментарием, ставлю его отдельно, указав наиболее важные по теме его части.
Итак, на сайте kremlin.ru (желающим указать, что владельцы этого сайта не знают российское законодательство или заблуждаются в своих убеждениях о том, как должны себя вести граждане, настоятельно рекомендую писать в Спортлото) опубликован
Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ
Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
По самому названию уже понятно, что закон касается всех граждан всех регионов России.
Кроме этого закона, кстати, ДОПОЛНИТЕЛЬНО могут быть установлены иные ОГРАНИЧЕНИЯ на региональном уровне, которые владельцы животных тоже должны исполнять, а граждане - знать о них, чтобы настоять на их исполнении владельцами животных (путем информирования влпдельцев лично либо через органы, осуществляющие надзор за исполнением законодательства - полиции, мэрии и т.д.)
Итак, закон
...регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Тем, кто не хочет читать закон, нужно знать, что права граждан, владеющих домашними животными, ограничиваются правом ими владеть - и то ТОЛЬКО в случае СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, наложенных на владельца данным законом.
Право граждан РФ в целом - нахождение в безопасности, если другой гражданин, владеющий животным, решил выгулять животное рядом с другим гражданином. То есть, гражданин РФ, рядом с которым появилось домашнее животное, принадлежащее кому-то, имеет право ПОТРЕБОВАТЬ ОТ ВЛАДЕЛЬЦА ЖИВОТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНИНА, как гласит закон в виде фразы "обеспечение безопасности". Проще говоря: завели животное - обеспечивайте безопасность других граждан РФ от животного. Таков закон, Вашего мнения по этому поводу недостаточно.
Не согласны и нарушаете его - не обижайтесь, что вас может навестить полиция по заявлению граждан, безопасность которых была нарушена вашим животным. Ведь нарушение закона - это нарушение закона, и полиция будет руководствоваться им, а не моральными соображениями. Незание этого закона, как и в других случаях, не освобождает вас от ответственности.
Безопасность граждан описывается как Конституцией, так и отдельными законами. В целом опасность - это то, что может нанести вред человеку: как физический, так и моральный, психологический. То есть, травма ребенка, которого облаяла собака, по закону РФ - это нарушение владельцем собаки Федерального закона о владении домашними животными. А ничуть не наоборот, потому что, согласно закону, ВЛАДЕЛЕЦ ОБЯЗАН САМ обеспечить безопасность для других граждан от своего животного. Если он этого не делает, то гражданин, безопасность которого была нарушена, либо просто увидевший нарушение, вправе подать заявление в полицию на нарушение владельцем животного данного закона РФ.
Так что комментировать и возмущаться можно хоть до посинения, но закона это не изменит и от штрафов не убережет. Не согласны - попробуйте провести эксперимент, и в полиции вам после этого объяснят то же самое, хотя уже и с оплатой вами штрафа, как минимум.
Обязанность граждан, не владеющих домашними животными (согласно этому закону) не указана, ибо указано лишь:
жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;
То есть, это описание обязанностей ВЛАДЕЛЬЦА животного по отношению к своему питомцу, а не других граждан по отношению к чьему-то животному.
Жестокое обращение граждан с любыми животными ограничено, видимо, другим законом (огромное спасибо grinn за ссылку на этот закон: https://aftershock.news/?q=comment/18212009#comment-18212009)
А, вот, ненанесение травм чьему-то животному другим гражданином ограничивается именно этим законом:
владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;
Поскольку данная формулировка описывает животное как собственность владельца, нанесение вреда чужому животному ограничивается законом повреждения чужого имущества/собственности.
Именно это юридическое описание и имелось в виду при описании в предыдущих комментариях домашних животных "как вещи" (попытка играть на эмоциях). На самом деле это именно юридическое регулирование отношений субъектов и объектов права, ничего аморального в этом нет. Юридически ваша собака - это ваша собственность. Закон признает, что эта собственность непростая, что у нее есть эмоции, она может испытывать боль, поэтому и ограничивает ваше обращение с ней: в отличие от сумки и штанов, эту собственность, согласно закону, вы обязаны кормить, лечить и не причинять ей боль. А сумку и штаны вы имеете право порвать или выбросить.
Идем далее:
При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные
То есть, животное не должно быть опасным или "неприятным" для соседей - не гадить в подъезде, не лаять, нарушая сон детей в неположеное время, не лаять постоянно, чтобы сосед не пошел к доктору и не пожаловался на невроз, например, от лаянья собаки (по данному закону он будет прав, а владелец либо оштрафован, либо будет обязан обеспечить нелаяние собаки вплоть до изъятия) - это предусмотрено и Конституцией РФ, согласно которой права граждан ограничиваются правами других граждан.
Подробнее про лай собак в домах:
А далее подходим к самому интересующему нас пункту.
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
...
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Что и требовалось доказать, как говорится: при выгуле собаки или любого другого домашнего животного хозяин животного ОБЯЗАН обеспечить защиту (1) ДРУГИХ ГРАЖДАН, (2) ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ, И (3) ИМУЩЕСТВА ДРУГИХ ГРАЖДАН ОТ СВОЕГО ЖИВОТНОГО. Кроме того - (4) безопасность СВОЕГО ЖИВОТНОГО. То есть, не выгуливать хомяков рядом с кошками - это обязанность И владельцев хомяков, И владельцев кошек. И, если владелец животного видит, что другой гражданин хочет навредить его питомцу, владелец обязан обеспечить безопасность животного посредством... не выгула животного поблизости с человеком, который может нанести ему вред (а не оранием, чтобы этот человек свалил, потому что здесь гуляет ваша собака!)
Именно так это описывает данная формулировка закона: увидели, что ребенок хочет бросить палку - взяли своего песика за ошейник и отошли подальше. Чтобы и ребенок, и песик были в безопасности, которую ВЛАДЕЛЕЦ должен обеспечить как (1) другим гражданам, так и (4) своей собственности (песику).
Ребенок не является чьей-то собственностью, поэтому нечего требовать от родителей оберегания его от вашей собаки согласно этому закону. Ребенок, согласно этому закону - гражданин, безопасность которого от вашей опасной собственности должны гарантировать вы, ее владелец. Родитель должен гарантировать безопасность ребенка, но он не может контролировать ваше животное. Ваша собственность (животное) не имеет право гулять везде - это ребенок и другие имеют это право. Ваша собственность, согласно закону, должна гулять либо в специально отведенных местах, либо там, где она не представляет опасности для других граждан.
Если владелец не может организовать для этой собственности места для прогулок, где и она не будет опасной, и ей не будет опасно, то владелец нарушает это закон о ВЛАДЕНИИ данной собственностью, то есть, он может лишиться ПРАВА ВЛАДЕНИЯ животным, это предусмотрено законом. И тогда остаются варианты:
- гулять в глухом месте, куда не ходят ни люди, ни другие животные, ни дикие животные из Красной книги;
- гулять дома;
- перевоспитать собаку лично, а до момента воспитания гулять в глуши;
- отдать собаку на перевоспитание специалисту;
- продать животное другому, законопослушному владельцу;
- сдать животное в приют.
Опять же: это - перечень вариантов, и изъятие животного у владельца, неспособного обеспечить ему и другим гражданам условия, оговоренные в данном законе - это реальное следствие несоблюдения этого закона, в нем и зафиксированное.
Пример:
Собаки недееспособны, поэтому они не могут быть субъектом права, только объектом. Как владелец Вы можете и обязаны обеспечить безопасность объекта, принадлежащего Вам, для окружающих.
Еще раз про палку: по закону РФ, как владелец, Вы обязаны обеспечить безопасность СВОЕГО ЖИВОТНОГО! Если ребенок кинул в Ваше животное палку - это плохо! Это определяется ДРУГИМ ЗАКОНОМ!
Но, как владелец, если ребенок кинул в Ваше животное палку, Вы ОБЯЗАНЫ ЗАЩИТИТЬ СВОЮ СОБСТВЕННОСТЬ - ЖИВОТНОЕ, потому что закон обязывает Вас не допускать причинение боли животному и владеть им в комфортных для животного условиях, включая причинение Вашему жиаотному боли другиии лицами. Если же Вы не убрали животное от опасности получить палкой, Вы сознательно нарушили закон. Вы не имеете право кричать на ребенка, и - особенно - чужого ребенка. Вы имеете право находиться в том же месте, что и ребенок, без собаки. А с собакой Вы имеете право только убрать ее от ребенка подальше. Нахождение с собакой вблизи ребенка дает Вам МЕНЬШЕ ПРАВ находиться в том же месте, потому что Ваша собака должна быть безопасной для других, чтобы Вы имели право там же гулять.
Ребенок недееспособен, собака недееспособна, но Вы-то дееспособны, да еще и владеете этим животным, только Вы можете уберечь его от причинения ему вреда другими. Так что, если ребенок бросил палку и попал, Вы можете обратиться в полицию, получить штраф с родителей ребенка (по другому закону), но при этом Вы обязаны убрать песика подальше, сами! Потому что иначе это уже Вы не обеспечиваете безопасность своему питомцу, и уже Вас нужно наказать за халатное отношение к безопасности Вашего животного - вот это и описывает закон.
1. Вы гуляете с собакой на поводке. Рядом ребенок - ничего не нарушено.
2. Ребенок бросил палку в Вашу собаку. Ребенок нарушил закон о жестоком обращении с животными, но ребенок недееспособен, поэтому отвечают его родители.
3. Вариант А - Вы кричите на ребенка, чтобы он так не делал. Вы нарушаете закон об обращении с детьми и причинении вреда другим людям. Вы не ограждаете животное от ребенка, хотя налицо потенциальная опасность для Вашего животного - значит, Вы нарушаете правила владения животным.
Вариант Б - Вы убираете свое животное подальше от ребенка и разбираетесь с родителями ребенка, ибо ребенок недееспособен - это единственный вариант без нарушения Вами законодательства РФ.
Еще раз: нахождение Вас с собакой в том же месте, что и другой человек, дает Вам меньше права там быть, чем у человека, у которого нет собаки, потому что у Вас есть еще и обязанности по отношению к Вашей собаке и ответственность за ее действия и ее безопасность, согласно этому закону.
Далее
5. При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 396-ФЗ)
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 377-ФЗ)
Так что изучите еще и законы вашего региона о правилах выгула в них животных (они не могут быть "слабее" Федерального).
2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
Если граждане увидели, что кто-то не убрал за своим животным на детской площадке, в подъезде и т.д., независимо, собака это, кот или крокодил (ибо закон не выделяет ни одно животное) - можно смело жаловаться в полицию или органы местного управления.
3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 269-ФЗ)
6. Выгул потенциально опасной собаки (https://aftershock.news/?q=comment/18213022#comment-18213022) без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Так что табличка "Осторожно, злая собака!" - не прикол, а ОБЯЗАННОСТЬ владельца.
7. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации. (https://aftershock.news/?q=comment/18213022#comment-18213022)
8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022
Полный текст закона - по ссылке. Удачных прогулок вам и питомцам!
Комментарии
Правильно, снимайте на камеру. Далее Вы не обязаны быть специалистом и имеете право ошибиться. Написав жалобу, Вы задаете вопрос полиции, правильно ли, что эта собака ходит без намордника. Они могут ответить "да" - значит, ее можно водить гулять без намордника, ее владелец прав. Но это не означает, что не должны быть обеспечены другие правила защиты окружающих.
Если же эта собака находится в списке опасных, то владельца накажут штрафом. Да, тысячу-три-десять. В зависимости от числа случаев ему может не хватить денег на штрафы. А систематическое нарушение есть повод для ИЗЪЯТИЯ собаки. Систематическое нарушение определяется не 1м заявением, где пишется "он постоянно это делает", а несколькими, с разными датами. Либо видеофиксацией несколько раз.
Отличная статья, спасибо.
В закладки.
Читаю книгу, вижу фигу)
Статья 4 Основные принципы обращения с животными
Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах
гуманности:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека,
общества и государства.
А это для кого написано?
Особенно умиляет желание защитить своего ребенка от лая собаки методом бросания ребенком в собаку палки)
Приведенный закон, в первую очередь, защищает животный от глупых детей, которые хотят навредить собаке и представляют угрозу для неё. Потому что их родители поверили в то, что именно они пуп земли и все остальные родились только для их ублажения.
Такие родители не понимаю, что их свобода заканчивается там, где начинается свобода других.
Это Вы читать не умеете.
Данный закон - читайте заголовок - касается условий ВЛАДЕНИЯ собаками. Он касается ВЛАДЕЛЬЦЕВ.
То есть, все, что Вы перечислили, должно обучать влпдельцев животных хорошо к ним относиться.
А невпладельцев животных обучать хорошо с ними относиться определяет другой закон. Поищите, в одном из комментариев его привели.
В следующий раз, когда захотите выпендриться и оскорбить автора, задумайтесь о том, как неприятно сидеть в луже.
Статья 1 Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего
Федерального закона
1 Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Покажите где тут про владельцев.
Нихрена себе, как у укурков просто права получить!
Европа..
Полагаю, Вы не ученый, ибо логика у Вас, мягко говоря, своеобоазная.
Ученым (тогда еще молодым и наивным
) я уже успел побыть в 90-е. А сейчас я уже немолодой циничный юрист, прекрасно понимающий, откуда и как в женской голове берется аналогия "расписаться за прочтение законов" это "примерно как сдать на права" 
Великолепно! Тогда Вы должны уметь читать тексты и понимать, что именно я имела в виду, приводя пример "сдачи прав": наличие документа, свидетельствующего, что человек изучил закон. Но я только порадуюсь, если в России владельцы животных будут и сдавать теоретические и практические экзамены для получения разрешения на владение животным. Как юрист, Вы же именно эту логику поняли? Или другую? То есть, у текстов может быть НЕСКОЛЬКО толкований?
Тогда чем же мое толкование неверно? И почему именно оно неверно? А, может, Вы не очень хороший юрист. Или совсем не юрист! Вон сколько разных возможностей толкования ситуации и, соответственно, текста 😜
Не-не. Моя работа как юриста (ну и сопутствующая профдеформация, конечно
) в первую очередь - БУКВАЛЬНО толковать сказанное (не моя фантазия, ст. 431 ГК РФ, например), а что кто "имел в виду" это уже "погрешности второго порядка", ежели вот прям буквально не истолкуешь. А буквально у Вас, барышня - "расписаться за прочтение законов" это примерно как "сдать на права". Про то, что таки красивую карточку с удачной фоткой дают после сдачи экзамена с теоретической и практической частью только в этом посте вспомнили.
Я ж не сказал, что я это вот прям гневно осуждаю, я это принимаю как данность, я это года 3-4 назад регулярно наблюдал, пока своих двоих сыновей возил (пере)сдавать вождение в ГАИ (теорию, естественно, с первого раза сдали) -когда всех валили с подначкой типа - "Остановись-ка тут - ааа, не сдал, не сдал, тут нельзя останавливаться!" (и поделом), а "губы уточкой" чудесным образом с первой попытки "сдавали" при явно написанных на лице сомнениях по части "право-лево"
Ну именно тем, что буквально оно экзамен не включало, а требовало "понять что я имелА в виду" - это прокатывает (у некоторых) в семейных отношениях, но вот у судах, например - не особо
Ну мои способности как юриста оценивают клиенты, своим потоком и деньгами, которые они готовы мне платить. Мне хватает. Поэтому как меня оценит некто в Инете, честно говоря, несколько поТБМ
И добавлю, перечень совсем небольшой:
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974 “Об утверждении перечня потенциально опасных собак”
В соответствии с пунктом 10 статьи 3, пунктом 4 части 1 статьи 5 и частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый перечень потенциально опасных собак.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2019 г. N 974
Перечень
потенциально опасных собак
1. Акбаш
2. Американский бандог
3. Амбульдог
4. Бразильский бульдог
5. Булли Кутта
6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)
7. Бэндог
8. Волко-собачьи гибриды
9. Волкособ, гибрид волка
10. Гуль дог
11. Питбульмастиф
12. Северокавказская собака
13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72240952/
Спасибо!
А почему нельзя относится к вопросу спокойно и разумно? Вот например все признают главенство пешехода на переходе, никаких возражений. Но если вы , мадам гордо прете по гололеду через дорогу, имея преимущество на переходе или перекрестке, не глядя по сторонам и блюдя достоинство, не удивляйтесь, что вас размазал по дороге груженый камаз. Он виноват, вы правы, но вам от этого легче? Может стоило посмотреть по сторонам и поберечься? Собака не должна кусать человека просто так, все верно. Но может не следует ее провоцировать и проверять насколько она дрессирована, не стоит лезть к чужим собакам. Можно довести все до полного маразма, например - собакам не место в городе! Тогда горожанам не место в лесу, сидите в своих бетонных загонах и не высовывайтесь. Вы представляете как выглядят дикие горожане в лесу - это стая больных животных без вожака. А зачем все это? Почему все нужно доводить до абсурда?
Потому что есть закон, указанный выше, по которому владельцы, приобретающие животное должны ограждать других граждан от опасностей, а не наоборот.
Вы описываете какие-то случаи, которые случились якобы со мной, но о которых я не знаю. У Вас это все происходит в голове? Сочувствую.
Я не буду спорить на тему "почему нельзя". Есть закон - поэтому нельзя. Не нравится он Вам - не заводите животное.
Да я описываю случаи, которые наблюдал в жизни. Пример - группа молодых придурков в течении дня дразнила пса через забор, в конце концов пес сорвался и покусал одного из идиотов. Сами виноваты. И да "есть закон", как вы заявляете, так чего тогда вопить!? То есть если вам не нравится закон - это повод для визга, а если не нравится вашим противникам , то пусть подчиняются. Так вот, по закону отстрел, либо другие способы уничтожения бродячих животных, запрещено. Не нравится - вали в голландию. Страна , которая гадит не меньше англии, но исподтишка. Вас покусала чья то собака - есть закон, обращайтесь, доказывайте, меряйтесь адвокатами - удачи. При этом у меня в лесах бродячих собак нет, все по уму.
Годный срач. Ахтунг - пахнет трольчатиной! Автор, нет ли в обсуждении упырей? Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за день.
Унылая борьба с последствиями вместо устранения причин.
Идеальным решением было бы ВСЕХ обязать иметь домашних животных и потратиться на соответствующую инфраструктуру, как сейчас это делают для автомобилей.
Самое простое и очевидное решение является самым неправильным. Как будет выглядеть ваше требование содержать площадки для выгула собак в глазах кошатников, хомяководов, а уж тем паче аквариумистов?
А если по медицинским показателям (астма) зверей нельзя держать? А с рыбками какая экзема аквариум содержать не даёт? Получается чел на таблетки тратиться и ещё платит за то, что ему противопоказано. Так себе идеальное решение обязать его иметь домашнее животное.
Декабристы тоже были далеки от народа, как и автор сего манускрипта от реальности.
Страницы