Как было раньше: сидел мастер, делал изделия. Можно было насобирать старых изделий, выбрать дизайн, найти ювелира, дать ему лом и денег за работу. Забрать изделие, и остаток лома, если осталось. Если клиенту надо, то отправить изделие в пробирную палату на клеймение.
Для полностью легальной работы можно было открыть ип, встать на учет в пробирной палате, получать каждый год именник, по которому можно определить в какой год какой мастер (мастерская, фабрика) произвел изделие.
Как все обстоит по закону сейчас.