Интервью с комиссаркой на тему СМИ в Европе

Интервью с вице-президентом Еврокомиссии по ценностям и транспарентности Верой Юровой по случаю открытия портала ‘Digital & Media’.

 

Давайте начнем с самых последних действий Еврокомиссии в сфере СМИ. В декабре прошлого года были разработаны планы действий в области демократии и средств массовой информации, Закон о цифровых услугах и Закон о цифровых рынках. Какова в целом стратегия, чтобы помочь новым медиа-лидерам быстрее внедрять инновации и создавать более устойчивую среду для медиа-групп?

Что ж, цифровая революция затронула все уголки нашей жизни. Конечно, это изменило медийный ландшафт и, по моему личному мнению, не в лучшую сторону. Например экспансия в ЕС крупных платформ, таких как Google, отнимает все больше рекламных денег у традиционных СМИ.

Кроме того, еще до пандемии европейские СМИ уже начали слабеть экономически, и это также может сделать некоторые СМИ восприимчивыми к растущему политическому давлению. Тенденция развития журналистики в Европе в последние годы вызывает беспокойство. Экономическое и политическое давление, угрозы безопасности и оскорбительные судебные процессы против журналистов начались не сегодня. Что касается поддержки журналистики, по крайней мере, против экономических вызовов, то, конечно, сейчас у нас есть директива об авторском праве, а также новое цифровое законодательство, о котором вы упомянули, но мы должны сделать гораздо больше.

Вы упомянули директиву об авторском праве. Насколько она важна в контексте устойчивости СМИ и насколько вы уверены в том, что издатели смогут договориться с платформами о справедливых условиях вознаграждения?

Мы должны настаивать на полном и надлежащем выполнении правил, потому что вокруг этой темы шла чрезвычайно жесткая борьба. Речь шла об экономической справедливости, основанной на простой идее о том, что журналистам следует платить за их работу должным образом, а не красть их работу. За этим стоит очень сильный моральный императив.

Мы будем очень внимательно следить за тем, как государства-члены реализуют директиву об авторском праве и, конечно, мы будем следить за тем, как идут переговоры между издателями и платформами, потому что мы хотим достичь сбалансированной системы. Первоначальная реакция Facebook на аналогичные меры в Австралии ярко показала, чего мы хотим избежать в Европе.

За последние годы по всей Европе мы наблюдали многочисленные слияния и поглощения СМИ государственными компаниями, особенно в странах Центральной и Восточной Европы. Это ставит вопрос о конкурентоспособности сектора для небольших и независимых издателей. Что вы на это скажете?

Я весьма разочарована тем, что правила конкуренции в ЕС не регулируют слияния в мире масс-медиа. В результате мы вынуждены полагаться на национальные правила конкуренции и способность властей отдельных стран самостоятельно решать, влияют ли коммерческие сделки на здоровое функционирование СМИ, свободу слова и независимость прессы.

Насколько важна здесь проблема финансирования средств массовой информации и понятие "выборочного финансирования" со стороны некоторых правительств, которые стремятся поддерживать деятельность определенных медиа-групп в ущерб другим?

У нас в Чехии есть пословица, которая звучит примерно так: "Ты поёшь песню того, чей хлеб ты ешь", но власти, которые распределяют финансирование для СМИ, не должны рассчитывать, что журналисты будут петь их песни. Независимость СМИ должна быть гарантирована.

Да, Комиссия финансирует определенные медиа–инициативы, но мы хорошо понимаем чувствительность этой темы, поэтому мы устанавливаем очень четкие критерии по целям финансирования и как оно должно помочь СМИ - например, в области цифровой трансформации. Цель состоит вовсе не в том, чтобы поддерживать медиапроекты ради распространения проевропейской пропаганды.

Одной из стран ЕС, которая недавно попала в заголовки газет из-за своих сомнительных стратегий финансирования СМИ, стала Словения. Премьер-министр Янез Янша не только руководил кампаниями против конкретных СМИ, таких как Словенское агентство печати STA, но и непосредственно преследовал самих журналистов. Словения возглавит председательство в ЕС в конце этого года. Чего вы ожидаете от них по тем вопросам, о которых вы говорили?

В ходе недавних бесед со словенскими министрами я высказала свою озабоченность. Я думаю, очевидно, что премьер-министр Янша недостаточно серьезно относится к международной репутации Словении. Личные нападки с его стороны на отдельных журналистов удивительны, потому что он сам был журналистом.

И да, мы видели, что устойчивое финансирование СМИ находится под угрозой. То, как это повлияло на Словенское агентство печати, на мой взгляд, является шагом в неправильном направлении. 

Ваша собственная страна - Чешская Республика - в последнее время привлекает внимание в связи с опасениями относительно независимости СМИ. European Broadcasting Union заявил на прошлой неделе, что независимость чешского телевидения находится под угрозой, а его руководство политизировано. Мне просто интересно, как вы сейчас относитесь к этой критике.

Да, я внимательно слежу за тем, что происходит у меня на родине. Вокруг выдвижения членов правления телевидения, особенно в социальных сетях, царит очень напряженная и, я бы сказала, агрессивная атмосфера. Их назначение - это демократическая прерогатива парламента, но у парламентариев также должно быть сильное чувство ответственности за то, чтобы их кандидаты придерживались высоких профессиональных стандартов и добросовестности.

Процесс назначений еще не закончен. Сейчас идут очень интенсивные политические дебаты, и мы подбираем инструменты для реагирования, если ситуация станет плохой. В то же время у нас нет юридической компетенции вмешиваться в ситуацию с общественными вещателями.

Теперь перейдем к безопасности журналистов. Греческий репортер Георгос Караиваз был недавно застрелен возле своего дома в Афинах. Это продолжение череды громких убийств журналистов в Европе, в том числе мальтийского репортера Дафны Каруаны Галиции и словака Яна Кучака. Почему журналисты сегодня в такой опасности?

Да, в Европе убивают журналистов. И это сам по себе ужасный факт. Почему это происходит? Это демонстрация того, что на самом деле такие журналисты, как Дафна Каруана Галиция и Ян Кучак, делали свою работу должным образом – привлекали людей к ответственности за совершенные ими преступления. Вот почему они считались опасными для мафиозных группировок, которые их убивали.

А теперь трагический случай с Георгием Караивазом. Это предупреждение для нас, чтобы мы не недооценивали угрозы в адрес журналистов. Власти должны действовать, когда журналисты находятся в опасности.

Со своей стороны, Комиссия планирует дать государствам-членам сильную рекомендацию о том, как должна быть гарантирована безопасность журналистов. В рамках Европейского форума средств массовой информации мы недавно собрали заинтересованные стороны, чтобы подробно обсудить вопросы безопасности журналистов. Государства-члены должны серьезно отнестись к этому вопросу не только из-за самих убийств, но и из-за ужасной неспособности служб безопасности защитить уязвимых. Это репутационный вопрос для стран-членов.

Вы часто ссылаетесь на свой опыт жизни за железным занавесом в Чехословакии, которая была частью Советского Союза. Насколько ваш личный опыт повлиял на ваше отношение к СМИ сегодня?

Что я помню наиболее отчетливо, так это переход чехословацких СМИ к демократии – и на культурном уровне это заняло время. Одним из конкретных примеров было то, как изменилось отношение к коррупции в популярных СМИ: новостные издания сумели в конечном итоге приобрести уверенность и даже независимость для решения таких проблем и помочь сформировать новую парадигму о том, что коррупция не является нормальным явлением.

Коррупция душила общество, и роль СМИ в преследовании тех, кто злоупотреблял властью, стала реальной переменой в моей стране, но на самом деле потребовалось не менее десяти лет с момента обретения независимости, чтобы наконец этого добиться.