EADaily сегодня.
Государственная дума приняла сегодня, 21 мая, в третьем, окончательном чтении закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ». База будет содержать конкретные сведения о гражданине, включая его паспортные данные, СНИЛС, ИНН и т. д.
Как указано в пояснительной записке к документу, создание ресурса позволит сократить сроки оказания государственных и муниципальных услуг, повысить эффективность государственной политики.
Вести ресурс будет Федеральная налоговая служба на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений.
«До 2023 года нормативные правовые акты РФ не смогут устанавливать требование об использовании регистра в качестве единственного и обязательного источника получения сведений», — говорится в законе.
Как утверждают авторы инициативы, создание регистра будет способствовать борьбе с правонарушениями и мошенничеством при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, позволит повысить собираемость платежей в бюджеты всех уровней.
ГД сегодня.
Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении Закон «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении РФ».
Регистр будет содержать конкретные сведения о гражданине: Ф.И.О., дату и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение. Вести ресурс будет Федеральная налоговая служба на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений.
Закон предполагается ввести в действие с 1 января 2022 года. Некоторые нормы вступят в силу с 1 января 2024 года и с 1 января 2025 года. Также предусмотрен переходный период до 31 декабря 2025 года. Кроме того, до 2023 года нормативные правовые акты РФ не смогут устанавливать требование об использовании регистра в качестве единственного и обязательного источника получения сведений.
Как подчеркивали авторы закона, такая система будет способствовать борьбе с правонарушениями и мошенничеством при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, позволит повысить собираемость платежей в бюджеты всех уровней.
Текст закона под спойлером
Проект № 759897-7
в третьем чтении
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О едином федеральном информационном регистре,
содержащем сведения о населении Российской Федерации
Принят Государственной Думой
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает организационно-правовые основы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации(далее– федеральный регистрсведений о населении), в том числе сбора, обработки, хранения, получения, использования и защиты указанных сведений, а также обеспечения актуальности и достоверности иныхсодержащих сведения о населении Российской Федерации государственных информационных ресурсов и муниципальных информационных ресурсов.
Статья 2. Федеральный регистр сведений о населении
Федеральный регистр сведений о населении представляет собой совокупность сведений о населении Российской Федерации, сформированных в соответствии с настоящим Федеральным законом на основе сведений о гражданах Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах без гражданства, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами.
Статья 3. Принципы функционирования и ведения федерального регистрасведений о населении
Организация функционирования федерального регистра сведений о населении основывается на принципах:
1) законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, применения организационных и технических мер по обеспечению безопасности содержащихся в федеральном регистре сведений о населении персональных данных;
2) непрерывности ведения федерального регистра сведений о населении;
3) полноты, актуальности и достоверности сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;
4) применения унифицированного формата записи в федеральном регистре сведений о населении при его формировании, ведении и предоставлении сведений из федерального регистра сведений о населении.
Статья 4. Цели формирования и веденияфедерального регистрасведений о населении, использования содержащихся в нем сведений
1. Целью формирования и ведения федерального регистра
сведений о населении является создание системы учета сведений о населении Российской Федерации, обеспечивающей их актуальность и достоверность.
2. Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, используются в целях:
1) совершенствования предоставления государственных
и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме;
2) реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
3) обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, содержащих сведения о населении Российской Федерации(за исключением информационных ресурсов, сведения которых используются в соответствии с настоящим Федеральным законом для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении) (далее – иные государственные и муниципальные информационные ресурсы), и обеспечения возможности выявления изменений содержащихся в них сведений о населении Российской Федерации путем приведения указанных сведений в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении;
4) официального статистического учета населения;
5) реализации полномочий субъектов Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и по предметам ведения субъектов Российской Федерации, полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации, а также полномочий органов местного самоуправления для решения вопросов местного значения;
6) составления и реализации государственных и муниципальных программ, подготовки проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в иных целях государственного и муниципального управления;
7) осуществления полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;
8) совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Статья 5. Правовое регулирование в области учета сведений о населении Российской Федерации
Правовое регулирование в области учета сведений о населении Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации,законодательства Российской Федерации в области персональных данных, законодательства Российской Федерации о государственной ииной охраняемой законом тайне,иных федеральных законов исостоит из настоящего Федерального закона,нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ниминормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Статья 6. Физические лица, сведения о которых включаются в федеральный регистрсведений о населении
В федеральный регистрсведений о населении включаются сведения о следующих физических лицах:
1) о гражданах Российской Федерации;
2) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, либо признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а также об иностранных гражданах,временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.
Статья 7. Сведения, включаемые в федеральный регистрсведений о населении
- В федеральный регистр сведений о населении включаются предусмотренные настоящим Федеральным законом актуальные и достоверные сведения о физическом лице, впервые формируемые органами государственной власти Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами всоответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами, в государственных информационных системах, иинформация, позволяющая идентифицировать такие сведения вуказанных государственных информационных системах (далее для целей настоящего Федерального закона – идентификаторы).
- В федеральный регистрсведений о населении включаются:
- сведения о физическом лице:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии) и в случае их изменения иные фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) дата смерти;
г) место рождения;
д) место смерти;
е) пол и в случае его изменения иной пол;
ж) сведения о семейном положении физического лица, в том числе о записях актов о заключении и расторжении брака;
з) гражданство Российской Федерации и (или) гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств;
и) сведения о наличии у гражданина Российской Федерации документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);
к) сведения об обращении гражданина Российской Федерации в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (при наличии);
- идентификаторы:
а) записи акта о рождении;
б) записи акта о смерти;
в) документа, удостоверяющего личность физического лица, включая вид, номер и иные сведения о таком документе;
г) документов или отметок в документах, удостоверяющих личность, подтверждающих право иностранного гражданина и лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
д) сведений о регистрационном учете гражданина Российской Федерации и миграционном учете иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации;
е) сведений о принятом решении по вопросам гражданства Российской Федерации;
ж) сведений о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
з) сведений о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
и) сведений о постановке на воинский учет граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете;
к) сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования;
л) сведений о постановке на учет в органах службы занятости;
м) документа об образовании и (или) о квалификации, документа об обучении, включая виды, номера и иные сведения о таких документах, сведений о присуждении, лишении, восстановлении ученой степени, присвоении, лишении, восстановлении ученого звания;
н) учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации);
о) записей федерального регистра сведений о населении о физических лицах, являющихся родителями физического лица, супругом (супругой) физического лица, ребенком (детьми) физического лица.
Статья 8. Порядок формирования и ведения федерального регистра сведений о населении
1. Федеральный регистрсведений о населении формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее также– уполномоченный орган),в электронной форме на русском языке путем формирования записейфедерального регистра сведений о населении и внесения в них изменений.
2. В федеральном регистре сведений о населении не допускается использование сведений, отнесенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, за исключением сведений, указанных в частях 12 и 15 настоящей статьи.
3. Федеральный регистрсведений о населении формируется и ведется на основании сведений, направляемых в соответствии
со статьей 10 настоящего Федерального закона в уполномоченный орган органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона.
4. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за полноту, актуальность и достоверность сведений, направляемых в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, несут органы и организации, направляющие указанные сведения.Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за своевременное и корректное формирование записейфедерального регистра сведений о населении и внесение в них изменений, а также за сохранность сведений, включенных в федеральный регистрсведений о населении, и их соответствие сведениям, направленным в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона.
5. Уполномоченный орган до включения в федеральный регистр сведений о населении сведений,направляемых в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального законаорганами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона,осуществляет их сопоставление между собой и со сведениями, ранее включенными в федеральный регистрсведений о населении, в целях исключения неточностей.
6. При обнаружении неточностей в сведениях, полученных уполномоченным органом в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения таких неточностей, направляет запрос в электронной форме в орган или организацию, указанные в статье 10 настоящего Федерального закона и направившие сведения для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, для проверки указанных сведений и направления уточненных сведений.
7. В случае получения предусмотренного частью 6 настоящей статьи запроса орган или организация, указанные в статье 10 настоящего Федерального закона,в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, направляет в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействияв уполномоченный орган уточненные сведения после их проверки.В случае, если неточности, указанные в части 6 настоящей статьи, являются следствием недостоверного или неполного отражения сведений в государственной информационной системе, из которой органом или организацией, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, направляются сведения для включения в федеральный регистрсведений о населении, исправление таких сведений осуществляетсяуказанными органом или организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок формирования и ведения соответствующей государственной информационной системы.
8. Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистрсведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении. Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. При внесении изменений в запись федерального регистра сведений о населении номер указанной записи не изменяется. В случае внесения изменений в сведения, указанные в части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, изменяемые сведения указанной записи сохраняются в хронологическом порядке.
9. При формировании записи федерального регистра сведений о населении и внесении в нее изменений в федеральном регистре сведений о населении формируется информация о дате и времени внесения сведений в федеральный регистр сведений о населении и наименовании органа или организации, указанных в статье 10 настоящего Федерального законаи направивших эти сведения.Сформированная и (или) измененная запись федерального регистра сведений о населении подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.Порядок формирования записей федерального регистрасведений о населении и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных уполномоченным органом при формировании иведении федерального регистрасведений о населении, а также порядок формирования и использования номера записи федерального регистрасведений о населении и порядок использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении определяются Правительством Российской Федерации.
10. Сведения, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, могут быть изменены по обращению физического лица, в отношении которого они составлены, или его законного представителя путем изменения соответствующих сведений,направляемых в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального законав уполномоченный орган органами иорганизациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
11. При формировании и ведении федерального регистра сведений о населении в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечивается подтверждение подлинности и целостности записей федерального регистра сведений о населении, а также действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми такие записи федерального регистра сведений о населении подписаны. Записи федерального регистра сведений о населении, а также иные сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений онаселении в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат постоянному хранению, их изъятие, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15 настоящей статьи, иуничтожение не допускаются.
12. В целях обеспечения безопасности государства, а также прав и свобод отдельных физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите отдельных физических лиц в федеральном регистре сведений о населении предусматриваются формирование и ведение учета сведений, в том числе об указанных физических лицах, обособленно. Особенности обособленного формирования и ведения учета отдельных сведений федерального регистра сведений о населении определяются Президентом Российской Федерации.
13. Уполномоченный орган обязан обеспечить защиту записи федерального регистра сведений о населении во избежание несанкционированного доступа к ней, ее случайного или несанкционированного изменения, уничтожения или утраты.Запись федерального регистрасведений о населении подлежит восстановлению на основании сведений, направляемых вуполномоченный орган органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона,для формирования и ведения федерального регистрасведений о населении в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.Запись федерального регистра сведений о населении должна быть восстановлена полностью. Частичное восстановление записи федерального регистра сведений о населении допускается в исключительном случае, если уполномоченным органом были исчерпаны все возможные способы получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи федерального регистра сведений о населении. Перечень способов получения сведений о физическом лице в целях восстановления записи федерального регистра сведений о населении и правила их применения, в том числе порядок взаимодействия с органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, для получения указанных сведений, устанавливаются Правительством Российской Федерации. При восстановлении записи федерального регистра сведений о населении в данной записи делается отметка с указанием даты (дат)и времени ее восстановления, наименования органа или организации, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона и направивших сведения о физическом лице для восстановления записи федерального регистрасведений о населении, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности уполномоченного лица уполномоченного органа, восстановившего запись федеральногорегистрасведений о населении. Восстановленная запись подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени уполномоченного органа. При восстановлении записи федерального регистра сведений о населении номер данной записи не изменяется.
14. В целях реализации настоящего Федерального закона уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных осуществляет обезличивание персональных данных, содержащихся в федеральном регистресведений о населении.Обезличенные персональные данные, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, хранятся и обрабатываются в государственной информационной системе, указанной в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обособленно от записей федерального регистра сведений о населении. Перечень обезличенных персональных данных, содержащихся в федеральном регистресведений о населении, определяется Правительством Российской Федерации.
15. Федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, органами внешней разведки Российской Федерации, органами государственной охраны и иными органами, уполномоченными на решение задач в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в рамках реализации полномочий указанных органов, установленных законодательством Российской Федерации, и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в федеральный регистр сведений о населении могут вноситься предусмотренные частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведения, ранее не учтенные в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также обрабатываться записи федерального регистра сведений о населении. Перечень указанных в настоящей части федеральных органов исполнительной власти определяется указом Президента Российской Федерации.
Статья 9. Информационное обеспечение в области формирования и ведения федерального регистра сведений о населении
- Формирование и ведение федерального регистрасведений о населении, включая сбор, обработку, хранение, получение, использование и защиту сведений о населении Российской Федерации, осуществляются в государственной информационной системе, функционирование которой обеспечиваетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
- Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством Российской Федерации.
- Государственная информационная система должна обеспечивать:
1) сбор и обработку сведений для их включения в федеральный регистр сведений о населении, а также сохранность указанныхсведений;
2) доступ к сведениям, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении, предоставление таких сведений в электронной форме;
3) информационное взаимодействие государственной информационной системы с иными государственными и муниципальными информационными системами, в том числе с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;
4) автоматическую передачу сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в единую систему идентификации и аутентификации;
5) осуществление контроля достоверности, полноты и актуальностифедерального регистра сведений о населении;
6) осуществление контроля подлинности и целостности записей федерального регистра сведений о населении;
7) применение усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании записей федерального регистра сведений онаселении и внесении в них изменений.
- Оператором государственной информационной системы является уполномоченный орган.
- Оператор государственной информационной системы осуществляет:
1) создание и эксплуатацию государственной информационной системы, а также обработку сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в том числе персональных данных;
2) обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования государственной информационной системы;
3) защиту сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне при их обработке в государственной информационной системе;
4) подтверждение подлинности и целостности записей федерального регистра сведений о населении, а также действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми такие записи подписаны первоначально, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 8настоящего Федерального закона;
5) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при формировании и ведении федерального регистрасведений о населении;
6) предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистресведений о населении, в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
6. Защита сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, включая персональные данные, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля заих применением.
7. Для обеспечения защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении,включая персональные данные,в ходе создания, эксплуатации и развития государственной информационной системы оператором государственной информационной системы осуществляются:
- применение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к защите сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;
- разработка и внедрение системы защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;
- применение сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации, в том числе средств криптографической защиты информации, а также аттестация государственной информационной системы на соответствие требованиям о защите информации;
- защита сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, от несанкционированного доступа;
- обеспечение безопасности межведомственного информационного взаимодействия при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении, включая выполнение требований федерального органа исполнительной власти в области связи, являющегося оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия по обеспечению ее безопасности;
- обеспечение неизменности сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, при их хранении и передаче.
Статья 10. Органы и организации, осуществляющие направление сведений для формирования
и ведения федерального регистра сведенийо населении
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения:
1) о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации,
а также о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка;
2) о выдаче и об изъятии паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
3) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
и об их аннулировании;
4) о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, о его замене ианнулировании;
5) о выдаче удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, проездного документа лицу, признанному беженцем на территории Российской Федерации;
6) о постановке на миграционный учет и снятии с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность;
7) о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
8) о выдаче иностранным гражданам разрешений на работу или патентов, об их продлении или аннулировании;
9) о подаче гражданином Российской Федерации или его законным представителем в порядке, установленном федеральным законом, письменного уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве или получении нового соответствующего документа либо об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе указанного гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
10) о принятых решениях по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, обратившихся с соответствующим заявлением на территории Российской Федерации.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения о постановке на воинский учет, снятии с воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения об учетной записи физического лица в единой системе идентификации и аутентификации.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении информацию о присуждении, лишении, восстановлении ученой степени, присвоении, лишении, восстановлении ученого звания, содержащуюся в федеральной информационной системе государственной научной аттестации.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения:
1) о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных физическим лицам, содержащиеся в федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»;
2) о документах об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации;
3) об апостилях, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведенийо населении следующие сведения:
1) о постановке на учет в налоговых органах физических лиц, в том числе в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход;
2) о регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения о выдаче, приостановлении действия, об изъятии удостоверения личности моряка.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и занятости, обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведенийо населении следующие сведения:
- о постановке гражданина Российской Федерации на регистрационный учет в государственное учреждение службы занятости в целях поиска подходящей работы или снятии с указанного учета;
- о постановке гражданина Российской Федерациина регистрационный учет безработных граждан или снятии с указанного учета.
- Пенсионный фонд Российской Федерации обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения:
- о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета);
- о внесении изменений в сведения о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
- Фонд социального страхования Российской Федерации обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения о регистрации физического лица в Фонде социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя или снятии его с регистрационного учета.
- Территориальные фонды обязательного медицинского страхования обязаны направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения о постановке на учет, снятии с учета, восстановлении на учете в едином регистре застрахованных лиц.
- Оператор федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния обязан направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении следующие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния:
- о государственной регистрации рождения, установления отцовства и о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении, об установлении отцовства;
- о государственной регистрации смерти и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти;
- о государственной регистрации заключения и расторжения брака и о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака;
- о государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени;
- о регистрации компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства акта гражданского состояния в отношении гражданина Российской Федерации или в отношении его несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.
13. Направление сведений, указанных в частях 1 - 12 настоящей статьи, осуществляется в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
14. Сведения, указанные в частях 1 - 12 настоящей статьи, направляемые для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью органа или организации, осуществляющих направление соответствующих сведений для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении в соответствии с настоящей статьей.
15. Порядок направления указанных в частях 1 - 12 настоящей статьи сведений, включая сроки их направления и перечень составляющей их информации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведенийо населении
1. Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляются:
1) органам государственной власти Российской Федерации для использования в целях, указанных в пунктах 1 -4, 6 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправлениядля использования в целях, указанных в пунктах 1-3, 5 и 6 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;
3) органам управления государственными внебюджетными фондами для использования в целях, указанных в пунктах 1- 3, 6 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;
4) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг для использования в целях, указанных в пункте 1 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, в части сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) избирательным комиссиям, комиссиям референдума для использования в целях, указанных в пункте 7 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;
6) нотариусам для использования в целях, указанных в пункте 8 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;
7) физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица, и сведений о запросах, указанных в части 4 настоящей статьи, направленных в уполномоченный орган в отношении данного лица, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистресведений о населении, осуществляется оператором государственной информационной системы, предусмотренной статьей 9 настоящего Федерального закона, в электронной форме бесплатно.
3. Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, в целях, указанных в пунктах2, 4, 5 и 6 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, предоставляются обезличенными.
4. Уполномоченный орган сообщает сведения, содержащиеся
в федеральном регистре сведений о населении, по запросам суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю
и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, направленным в целях осуществления функций и полномочий указанных органов, а также по запросам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
5. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении,физическим лицам, указанным в пункте 7 части 1 настоящей статьи, осуществляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации после прохождения указанными лицами процедур идентификации и аутентификации в единой системе идентификации и аутентификации.Сведения о детях, не достигших совершеннолетия, непредоставляются родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.
6. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6части1 настоящей статьи, в электронной форме, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляется посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
7. Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в том числе перечень указанных сведений и сроки их предоставления, устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.
8. Общие требования по приведению сведений о населении Российской Федерации, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении, определяются Правительством Российской Федерации.
9. Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, используются органами, организациями и лицами, указанными в пунктах 1 - 6 части 1 настоящей статьи, исключительно в целях реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий соответствующих органов, организаций и лиц.
10. Органы, организации и лица, указанные в пунктах 1 - 6 части1 настоящей статьи, обеспечивают защиту предоставленных им в соответствии с настоящей статьей сведений, содержащихся в федеральном регистресведений о населении, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации при обработке указанных сведений в своих информационныхсистемах.
11. Внесение изменений в состав и способы предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, и изменение перечня органов, организаций и лиц, которым предоставляются указанные сведения, могут осуществляться только посредством внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Нарушение требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Особенностиформирования и ведения федерального регистра сведенийо населении и использования содержащихся в нем сведений в переходный период
1. Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года устанавливается переходный период.
2. При первоначальном направлении органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, предусмотренных частями 1 - 12 статьи 10 настоящего Федерального закона сведений для формирования федерального регистра сведений о населении могут быть использованы способы, отличные от способа, предусмотренного частью 13 статьи 10 настоящего Федерального закона.При использовании способов направления сведений для формирования федерального регистра сведений о населении, отличных от способа, предусмотренного частью 13 статьи 10 настоящего Федерального закона, оператором государственной информационной системы, органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, должны обеспечиваться требования о защите сведений, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
3. На переходный период Правительство Российской Федерации определяет:
1) порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр сведений о населении, а также взаимодействия органов и организаций, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, уполномоченного органа и оператора государственной информационной системы при первоначальном включении указанных сведений в федеральный регистр сведений о населении;
2) порядок первоначального приведения сведений о населении Российской Федерации, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении;
3) сроки одновременного использования федерального регистра сведений о населении и государственных информационных систем органов и организаций, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, при организации межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций;
4) сроки направления сведений для формирования федерального регистра сведений о населении органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, отличные от сроков, предусмотренных установленным в соответствии с частью 15 статьи 10 настоящего Федерального закона порядком;
5) иной, отличный от ежедневного и круглосуточного, режим функционирования государственной информационной системы;
6) порядок и сроки проведения органами и организациями, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона, проверки полноты, актуальности и достоверности сведений о населении Российской Федерации, предусмотренных в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона к направлению из государственных информационных систем данных органов и организаций для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, а также при необходимости размещения в указанных государственных информационных системах ранее не размещенных сведений о населении Российской Федерации;
7) сроки перехода субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на использование сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в целях, определенных пунктом 3 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статья 14. Порядок вступления в силу настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Часть 1, пункт 1, подпункты «а» - «з», «к» - «о» пункта 2 части 2 статьи 7, части 1-9, 11, 13, 15 статьи 8, статья 9, части 1, 3- 15 статьи 10, части 2 -4, 6 - 10 статьи 11, статья 12 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года.
3. Пункт 3 части 2 статьи 4, пункты 1 - 4 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января
2023 года.
4. Часть 14 статьи 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2024 года.
5. Подпункт «и» пункта 2 части 2 статьи 7, часть 2 статьи 10, пункты 5 и 6 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.
6. Часть 10 статьи 8, пункт 7 части 1 и часть 5 статьи 11 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2026 года.
7. Положения пунктов 1 - 3 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона применяются в целях, указанных в пунктах 2, 4, 5 и 6 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, с 1 января 2024 года.
8. До 1 января 2023 года нормативные правовые акты Российской Федерации не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Президент
Российской ФедерацииВ.Путин
Я писал, что экономическая целесообразность закона о налоге на процентные доходы со вкладов и облигаций находится под большим вопросом. Думаю, что доход для государства в виде этого налога составит не больше 70 млрд рублей в год. А вот знать и привязать доходы ВСЕХ граждан РФ к их статусу, месту работы, источникам дохода государству интересно. Очевидно, понятие "банковская тайна" рассеется как туман. Банки и брокера обязаны будут сливать данные в налоговую, независимо от того больше ли процентный доход гражданина суммы 1млн руб * Ставка ЦБ. Ведь гражданин может иметь несколько вкладов в разных банках. С 2022 года государство будет знать все о своих гражданах.
Интересно по поводу пола в законе
е) пол и в случае его изменения иной пол;
Государство морально готово к "трансформаторам"
Комментарии
Главное в процессе затягивания гаек резьбу не сорвать.
Дайте больше! В СФ готовят законопроект об уголовной ответственности за "серые" зарплаты любого размера.
Если гражданин имеет детей, он должен указать, кто ещё является их законными представителями, во избежание злоупотреблений. При несовпадении данных, появятся непреодолимые трудности...
Налик - наше всё
Китай отрабатывает крипто-юань. Крипто-рубль появится быстрее, чем вы успеете осознать.
А далее ...фантазии не хватает, что придумают всякие собянины.
чтож, на любую гайку найдется свой болт... с обратной конической резьбой. Как вариант, можно вспомнить старый проверенный бартерный обмен
Китай отрабатывает безналичные электронные платежи с блокчейном. Только для лиц с китайским паспортом. Никакой анонимности, свойственной крипте или налику, в помине нет.
Интересно, за справками всё равно придется бегать?
Или всё-таки планируют автоматически сами всё сверять?
Конечно бегать!
Электронный документооборот это одно, а подтверждающая справка это же совсем другое дело. Не путайте пожалуйста
все как обычно.. чес начался для исполнения путинских желаний.. главное чтобы со всех собрать а не с самых пухлых.. чтобы не обидно было. привет тем кто от мишустина ждал прорыва..ан нет по следам медведева.
Чё это не прорыв. Заставить платить налоги всех - вполне себе прорыв.
При набивании квартир деньгами условными Захарченко поможет?
Паноптикум чистой воды.
И ведь у цифрового концлагеря найдутся миллионы адвокатов!
Дак вот и автор статьи похоже. Быдло стеречь и стричь. А у тов. собянина камер на доме нет. По крайней мере тех что к ДИТ относятся. Контроль он такой, для кого надо контроль.
В совете федерации предложили сажать всех кто платит серую зарплату. Раньше касалось если зарплата больше 100т.р.Напрягутся все у кого труженики без регистрации и ваще, как грится, аукнется во многих отношениях бизнесу, который официально платит17 рублей и в конверте отдает остальное. Сообщило РБК. Причина-большое количество пострадавших именно сейчас. И да, имхо это тоже относится к теме регистрации всего и вся-ужесточение к к тем кого нельзя посчитать.
Если хотят искоренить серую зарплату - карать нужно не плательщиков, а получателей. Работодателю без разницы, кому платить.
Вы бредите. Именно работодатель выкраивает проценты.
Кто на Вас работать тогда будет?
Вы за это таки не беспокойтесь, это тоже будет. После выявления несоответствия расходов доходам. Вот уже единый регистр населения делают.
Вроде экономические преступленя решили преступлениями не считать, а тут конкретно-не нестыковка в показаниях, а серая зарплата=уголовное дело. Но это пока предложение, хотя и от члена Совета Федерации. Имхо воспользуются случаем и затянут все гайки и даже гвозди.
Пять с лишним лет на первоначальное создание и наполнение системы... И это при том, что все источники уже имеют свои куски информации в оцифрованном виде.
Китай с десятого года тестирует систему, где соединены базы административные, уголовные, налоговые, кредитные и сверху вишенкой на торте твоя социальная активность - стучишь ли на соседей. К примеру, на пнёмпеня настучали десять соседей, а ты нет. Неблагонадёжен.
Социальный рейтинг учитывает ссышь ли ты в лифте или терпишь до дома. А кто вынужден потом стоять в этой луже он не стукач, простите. Система накапливает сведения и отморозка не то что в самолет, в метро могут не пустить. Почти коммунизм каким-то боком. У нас бы для примера остальным десяток высокопоставленных воров расстреляли как в Китае на стадионе, а с ними носятся как с писанной торбой. Чем легче фракция, тем выше всплывает.
Воров, хулиганов, грубиянов не любят в любом обществе. И мне они не нравятся. И везде они есть. А это кино в данном случае выпячивает не достоинства, не рекламу, а недостатки системы.
Но я вряд ли забуду, как лет двадцать назад мне немец мораль читал - и воруем мы, и правительство коррумпировано. А я только поинтересовался, если Шредер, к примеру, грохнет при свидетелях кого-то, то ведь он не сядет? Единственный вариант посадки - сильные политические противники. Немец задумался и согласился. Так что и у нас так, и у них.
И в Китае одни воры расстреливают других. Миллиардеров там много и, как везде, мало уникально талантливых и честных.
А чего переживать? Эти данные и так у них есть. То что не сведены в одну базу, скорее всего, чтобы на себя компромат не собрать. Вылезет что у дочек по 5 ягуаров, ручных и по одному дикому, у мам яхты на островах и так далее, пока это трудно увязать, а в базе ...ой, ну их эти биг дата.
Если они на облаках в европах, то там уже давно свели кому надо
А есть смысл так давить? Ведь ведение бизнеса, в котором за любой шаг вправо или шаг влево расстрел, становится не комфортным. Значит останется только крупный и криминальный бизнес. Может проще переложить уплату налогов на работников и работодатели сразу покажут белую зарплату, так как смысла что-то скрывать нет. Или интересней в тюрьмы народ возить?
Не стоит перекладывать на работников уплату, Ибо получится получал человек 35 тыс серыми на руки, а вы предлагаете чтобы работадатель платил ему белыми 35 тыс и работник будет платить ещё сам налоги с этих 35 тыс. А буржуй дальше жрет в три горла сэкономив на налогах.
Глупости конечно нет предела, но есть фот - работник чистыми 35000 рублей, налоги 14000 рублей, НДФЛ - 4550 руб (цифры примерные). Выдать работнику на руки 49000 рублей, оставить уплату предприятию только НДФЛ. Работники пусть сами налоги платят - вычетами пользуются, льготами и т.д. Большинство предпринимателей, которых я знаю, не будут кроить в такой ситуации - постоянные нововведения налоговой по зарплате и отпускным давно всем надоели.
Ещё добавят социальный индекс и симпатичные очки и все мы в новой реальности.
Спасибо за публикацию!
Как ни странно, такие операции проводились уже в СССР.
Надо добавить - проводились одними из первых в мире.
Это уже по какому заходу? Во ребята бюджет дербанят - аж шуба заворачивается.
Ну-ну... улучшат собираемость, чтобы сделать нормальную медицину и образование? Это вряд ли, ибо такие цели не озвучивались. В России в социалке всё и так ОК.
Тогда зачем улучшать собираемость? На что нашему государству денег на хватает?
Еще бы ввели ответственность за распространение этой базы. После недавнего зашквара Сбербанка интересно, как скоро и по какой стоимости ее можно будет в даркнете купить?
Думаю ее давно уже купили. Мне звонить разводилы типа из Сбербанка стали два раза в неделю.
Вот-вот. Уголовную. И должен быть описан регламент доступа к базе и работы с ней.
У Вас память, как у золотой рыбки?
Операции по смене пола делали ещё в Советском Союзе. Одним из обязательных условий, кстати, было отлежать в психиатрической больнице, где подтверждали объективную необходимость такой операции.
//Государственная дума приняла сегодня, 21 мая,//
Сатана глумливо улыбнулся...
21 мая Православная Церковь отмечает День апостола и евангелиста Иоанна Богослова.
“И он сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их,
и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его. “
(Откровение Иоанна Богослова 13:16,17)
Аль Капоне посадили помните за что? Везде где налоги это бОльшая часть бюджета, неуплата налогов не поощряется. Если мы хотим слезть с нефтяной иглы, надо искать другие деньги на пенсии, медицину и тд. В Совете Федерации считают что мимо кассы проходит четверть денег(серая зарплата, не налоги). Заодно запугают работодателей берущих на работу нелегалов, там по определению деньги неучтенные. Возможно такого бардака как на Фуд-Сити поменьше будет. Простор для коррупции, конечно. Зато кошмарить бизнес не надо. Посадили и все. Интересно что будут вопить либерасты, ведь приводимся в соответствие с прочими демократиями. Жалко сроки будут поменьше чем в самой лучшей из них.
Если продать все Машины, дома, яхты, Часы, аффилированные бизнесы по всему миру принадлежащие членам совфеда и их ближним и дальним родственникам, то вся страна на эти деньги Сможет не платить налоги лет 10 минимум думаю.
Ну Вы блин не путайте божий дар с яичницей. Положение некоторых свиней в нашем хлеву где все равны гораздо ровнее остальных. Особенно если за что-то Героя России присвоили секретным указом,к примеру. Отдуваются потом секретарши и то недолго. Сколько их таких, не служивших от слова нигде и не сделавших для народа ничего вообще.
Как быстро события развиваются, причем центр уже готов:
Ну так есть те, кто меняет и те кто ещё сменят. Так что это просто отражение реалий.