Административная ответственность граждан в период распространения COVID-19, СПб

Аватар пользователя breduin

Для себя составил юридическую справку для понимания того, какие законы, связанные с коронавирусной инфекцией, действуют на территории СПб и какие последствия их нарушений.

В СПб введен режим повышенной готовности (для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Режим введен постановлением правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Всего режимов предусмотрено три, они прописаны в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":
6. Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.


Ответственность за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности прописана в свежих, от 1-го апреля 2020 г., статьях КоАП РФ, а именно:

Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
 
1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

Правила поведения прописаны в упомянутом выше постановлении правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в частности:

2-6. По 30.04.2020 обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

....

3.3. Рекомендовать по 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, за исключением граждан, указанных в пункте 2-6 постановления, а также работников, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации:

3.3.1. Соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах, за исключением перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом, легковым такси.

3.3.2. Не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Санкт-Петербурга, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

 

Из данного постановления следует, что режим самоизоляции обязаны соблюдать граждане 65+. Остальным рекомендовано соблюдать дистанцию и не покидать места проживания. При этом можно выгуливать собак, выносить мусор, следовать к ближайшему магазину, аптеке, автосервису и прочим организациям, чья деятельность не запрещена.

Вопрос, является ли нарушение рекомендации нарушением правил поведения, подпадающим под действие КоАП РФ, пока остается открытым.

Далее, ЗАКС СПб 8-го апреля дополнил питерский закон об административных нарушениях пунктами про ответственность за нарушения в период повышенной готовности, если они не подпадают под действие КоАП РФ. Они вступают в силу через 10 дней, т.е. сегодня еще не действуют.

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 8 апреля 2020 года

Статья 1

....

2. Неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.


Статья 2

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

 

т.е., нарушение режима самоизоляции пешим ходом - 4 т.р., на автомобиле - 5 т.р.

Авторство: 
Авторская работа / переводика

Комментарии

Аватар пользователя Мадж
Мадж(5 лет 3 месяца)

Я правильно понимаю, что доехать на машине до метро (или вокзала) можно, а вот ехать на метро - уже нет? blush

Аватар пользователя Round Cube
Round Cube(1 год 6 месяцев)

Лихо как подрихтовали статью 6.3 Коап... За сутки повернули)) 

Аватар пользователя verba
verba(6 лет 8 месяцев)

своим собственным пешком просто так ходить нельзя. Как быть с велосипедами?

Комментарий администрации:  
*** Я - шовинист, фашист (с) ***
Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

Вопрос я так понимаю не на чем, а куда и с какой целью. А то потом начнется, я на роликах я на скейтборде, я в валенках, я в тапочках.

Аватар пользователя verba
verba(6 лет 8 месяцев)

Я уже писал недавно, что меня уволили резко сократили. Но у меня есть бумажка а4 с печатью  типа я все еще работаю и могу на работу ехать или идти. Качество такой бумажки как проверить?

Комментарий администрации:  
*** Я - шовинист, фашист (с) ***
Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

В справке вообще принято указывать паспортные данные, должность, режим работы и телефон дежурного или руководителя, который может подтвердить что вы фактический передвигаетесь на работу. Более спорить не буду. Так как вам сейчас главно спорить а не искать истину.

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

в законе не уточняется способ передвижения, кроме автомобильного. Так что, если не на авто - то 4 т.р.

отставить.

Написано " транспортного средства ". Велосипед, в соответствии с ПДД, является транспортным средством, так что 5 т.р.

Аватар пользователя verba
verba(6 лет 8 месяцев)

вооот, вот она прямая выгода от владения личным авто!! так рынок и поднимем. И встанем в пробку.

Комментарий администрации:  
*** Я - шовинист, фашист (с) ***
Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

в чем выгода?

Аватар пользователя ПиротехникЪ
ПиротехникЪ(8 лет 5 месяцев)

Это психология типичного велораста. Он не такой как все, у него преимущество, ему должны. Что характерно, на требования ПДД и КоАПП кладётся немытый пенис (с явным вызовом), а, следовательно {пенис кладётся}, и на всех окружающих.

Привычка ездить на велосипеде есть, а "гнилая" мысль курнуть ПДД выползая на проезжую часть и прилегающие территории в голову ни разу не пришла...

Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

У нас в ЕКБ вот так с сегодняшнего дня

https://www.e1.ru/news/spool/news_id-69082675.html

О том что у нас есть министерство общественной безопасности, узнал впервые сегодня.

Аватар пользователя mr.Iceman
mr.Iceman(9 лет 8 месяцев)

Это касается ТОЛЬКО тех, кого посадили на режим самоизоляции.

Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

Не буду вам ничего доказывать. Почитайте КоАП ст. 20.6. с последними изменениями. А потом нужно смотреть местные постановления. Вот времени нет доказывать вам что то. Работать надо.

Аватар пользователя Round Cube
Round Cube(1 год 6 месяцев)

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ!!! Это пять 😂 

Аватар пользователя Scooter
Scooter(5 лет 4 месяца)

Милиция Общественной Безопасности всю жисьть была)))

Аватар пользователя FaNcY
FaNcY(2 года 7 месяцев)

Пусть Путин объявит ЧС, тогда и будете меня тормозить!

 

Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

Еще в прошлую пятницу внесли изменения в КоАП, и счас режим повышенной готовности приравнен к режиму ЧС. А постит видео выпшеное РадиоСвобода отделом психологических диверский ЦРУ на АШ моветон.

Аватар пользователя Venato
Venato(3 года 4 месяца)

Сознательно или бессознательно выкладывается ссылка на радио "свобода"?

Аватар пользователя oalexandrova
oalexandrova(2 года 7 месяцев)

Вот такие правокачатеои и разнесли заразу по всей стране.  Уроды моральные

Аватар пользователя FaNcY
FaNcY(2 года 7 месяцев)

Сразу Урод!!

Так он и говорит кто ппатить будет? Кто семье,родителям продукты привезет?и тд

Аватар пользователя al-leks
al-leks(3 года 11 месяцев)

Надеюсь, что люди дойдут до Конституционного суда чтобы он пояснил им проалмерность подзаконных актов, которыми  без введения чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации -  ограничивается свобода перемещения граждан, напрямую гарантированное статьей Конституции

Комментарий администрации:  
*** Отключен (мистер говно-наброско) ***
Аватар пользователя SaloOAKy
SaloOAKy(6 лет 4 месяца)

Новая редакция КоАП

Статья 20.6-1 КоАП

Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Аватар пользователя NotGreta
NotGreta(1 год 6 месяцев)

Интересная "юридическая" формулировка: "режим повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации".

Если расширенно толковать, то угроза возникновения чрезвычайной ситуации существует всегда и везде.

Суды первой инстанции, как обычно, будут штрафовать. Остается надеяться, что пленум Верховного Суда примет соответствующее определение.

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

формулировка не самая удачная, т.к повышенная готовность и так вводится при угрозе ЧС:

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

так что "масло масляное".

Расширенно не надо ничего толковать, всё подробно прописано в законе N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

 

Аватар пользователя NotGreta
NotGreta(1 год 6 месяцев)

Суть в том, что ФЗ-68 в текущей ситуации неприменим. Нам пытаются навязать применимость этого закона.

А нужно применять ФЗ-52. И вводить карантин, как положено. В тех областях, где в данный момент актуально.

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

А нужно применять ФЗ-52.

ну так его и применяют. В фабуле постановления правительства СПб (ППСПб), упомянутого в посте, есть ссылка на постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 г. N 5, которое и базируется на этом 52-ФЗ.

И карантин ввели.

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

само слово карантин в ППСПб не применяется, но сути это не меняет - введены ограничительные меры.

Аватар пользователя navigator
navigator(6 лет 5 месяцев)

ТС вы уж определитесь у нас ПГ или ЧС.

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

мне зачем определяться, в законе всё написано. В СПб - режим повышенной готовности. А что у вас - смотрите местное законодательство.

Аватар пользователя vutshim
vutshim(9 лет 1 месяц)

А СПб имеет право вводить ПГ на территории?

Комментарий администрации:  
*** Уличен в жидких набросах ***
Аватар пользователя Vladyka
Vladyka(8 лет 12 месяцев)

А будут ли применены какие либо административные/уголовные меры к господину Собянину? По факту именно он виновен в распространении Заразы по все Стране. Создал такие условия, при которых тысячи/десятки тысяч московских заробитчан вынуждены были сорваться с места и разьехаться по всей стране увозя с собой Заразу. По факту в Ростовской области все (почти за исключением приехавших из за...) изначальные случаи выявленные Заразы это приехавшие из Москвы... Или медаль дать за успешно проведенную спецоперацию...? 

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

вам что-то мешает подать иск к господину Собянину?

Аватар пользователя Vladyka
Vladyka(8 лет 12 месяцев)

Мешает. Отсутсвуют финансовые возможности... А у нас что отсутсвуют органы компитентные Государственной власти, которые должны подобные вещи отслеживать? 

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

Отсутсвуют финансовые возможности...

никак не найдете 200 руб. на заказное письмо с исковым заявлением в суд и 300 р на госпошлину?

А у нас что отсутсвуют органы компитентные Государственной власти, которые должны подобные вещи отслеживать? 

есть прокуратура, можете туда написать.

Аватар пользователя Vladyka
Vladyka(8 лет 12 месяцев)

никак не найдете 200 руб

Лишних? Не... не найду... За месяц "самоизоляции" минус 0,5 млн.

есть прокуратура, можете туда написать.

А что в Прокуратуре работают "альтернативно адекватные"? Сами не могут тбм с тбм сложить? Без пинка под зад? А СК, ФСБ и др. это только для вывески?

 

Аватар пользователя NotGreta
NotGreta(1 год 6 месяцев)

О чем Вы? В Москве уничтожен завод ЗИЛ! Даже Лужков до этого не дошел.

Аватар пользователя Гелиотроп
Гелиотроп(6 лет 3 месяца)

Вот ведь поколение неучей... Некачественно штудируете методички. Всё давно для вас расписано и в ухи вложено. Без толку!

"Лужков прикончил АЗЛК и ЗИЛ"

Аватар пользователя NotGreta
NotGreta(1 год 6 месяцев)

А каком поколении говорите? Вы хотя бы мой профиль посмотрите. Там возраст есть. И адрес.

Так что я в теме, как минимум.

Аватар пользователя Kirpi
Kirpi(2 года 11 месяцев)

Главное что проскочило. Теперь можно вводить любые режимы. Хватило бы фантазии их как-нибудь обозвать. 

Аватар пользователя Dozor-SPb
Dozor-SPb(5 лет 6 месяцев)

Насколько я понимаю, крупные супермаркеты не закрыты. А до них можно доехать только на авто.

Вывод: на любой вопрос куда на автомобиле направляетесь - нужно отвечать: в "Ленту" "Ашан" "Перекресток" "Сезон" "Метро" (нужное подчеркнуть)

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

в "ближайший", не забудьте. Так что, если вы прописаны в Купчино, а вас тормознули на Парнасе, то нужно запастись адресом организации, работа которой не запрещена и находится она только там.

Аватар пользователя Dozor-SPb
Dozor-SPb(5 лет 6 месяцев)

Ближайший - это пешком. Про крупные супермаркеты речи не было

 

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

3.3.2. Не покидать места проживания (пребывания), за исключением ..., случаев...., а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением.

не указан способ передвижения. Поэтому в любом случае - к ближайшему месту реализации товаров и/или услуг. Неважно, что это за заведение - супер или хлебная лавка в доме.

Аватар пользователя ArcherMM
ArcherMM(6 лет 1 месяц)

Не покидать места проживания (пребывания), за исключением ..., случаев...., а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением

Если вы младше 65 и не имели официально зарегистрированных контактов с больными коронавирусом, все эти ограничения носят для вас рекомендательный характер (в СПб). 

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

вы пост прочитайте прежде, чем комментировать.

Аватар пользователя ArcherMM
ArcherMM(6 лет 1 месяц)

Статью-то я прочитал. Но зачем вы тогда пишите

если вы прописаны в Купчино, а вас тормознули на Парнасе, то нужно запастись адресом организации, работа которой не запрещена и находится она только там

Если вы относитесь к тем, кому ограничения рекомендованы, то можете спокойно ехать из Купчино на Парнас. Если, конечно, вам это очень надо. 

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

в посте я указал, что вопрос про рекомендации и их связь с нарушением КоАП РФ - открытый. Как это будут трактовать суды - неясно. Поэтому, да, лучше запастись отмазками, чтобы уж точно не попасть под штрафы.

Аватар пользователя osoboye_mneniye
osoboye_mneniye(3 года 7 месяцев)

Рекомендация это не мера, а предостережение. Нарушение рекомендации кого бы то ни было ведут лишь к личным последствиям для нарушителя (если рекомендации врача не исполнены, то вина за последствия для своего здоровья - на себе). Если в результате их нарушения наступят последствия для третьих лиц, то суд к вам не проявит снисхождение. Поэтому обоснованиями для суда лучше запастись на случай плохого оборота дела, и лишний раз не испытывать судьбу, ибо рекомендации дают вовсе не дураки в данном случае. Вполне разумное положение ввели.

А вот что действительно плохо, это закрытие мест занятости кроме списка избранных. Вроде применили меры по исправлению ситуации - приняли сведения о численности работников, которые не могут быть переведены на удалёнку, но когда начнутся реальные действия, могут наступить потери. Времени пара месяцев есть пока..

Аватар пользователя navigator
navigator(6 лет 5 месяцев)

Да чтож вы все путаете, прописка? место проживания?

Аватар пользователя breduin
breduin(6 лет 4 месяца)

в чем путаница? Прописка - бытовое название для регистрации по месту жительства/пребывания, именно по штампу в паспорте будут отмерять расстояние от места, где вас застукали, до того, где вы должны находиться. Можно, конечно, еще с собой договор найма жилья возить, но там тоже много вопросов может возникнуть - с временной регистрацией, например.

Аватар пользователя Watcher
Watcher(3 года 1 неделя)

Да у нас половина живет не по прописке и не по договору аренды - как там семейные расклады легли. И как это оперативно объяснить, если, скажем, человек несет продукты из места, где он живет, но не прописан родителям, где он прописан, но не живет? 

Страницы