Болгария требует снижения цены на газ, шантажируя "Газпром" возобновлением антимонопольного дела

Из-за позиции Болгарии Европейская комиссия может вновь открыть антимонопольное дело против "Газпрома" по подозрению в злоупотреблении его доминирующим положением на газовом рынке Восточной Европы.

Дело АТ.39816 - Поставки газа в Центральную и Восточную Европу, скорее всего, войдет в повестку дня нового состава Еврокомиссии.

По данным источников в Софии, болгарский государственный поставщик газа Bulgargaz готовит обращение к Еврокомиссии с целью возобновления антимонопольного разбирательства против "Газпрома" из-за невыполнения российской компанией одного из своих ключевых обещаний.

Речь идет об обязательстве "Газпрома" скорректировать цены на российский газ до среднерыночных по ЕС, которое позволило Еврокомиссии отказаться от продолжения этого дела.

24 мая 2018 года Европейская комиссия решением вице-президента по конкурентной политике Маргрет Вестагер закрыла антимонопольное расследование в отношении "Газпрома". Дело длилось семь лет и закончилось без штрафа, но с важными условиями: российская компания должна была снизить цены и прекратить попытки помешать конкурентам выйти на восточноевропейский рынок.

Расследование касалось предполагаемого злоупотребления "Газпромом" своим доминирующим положением на газовых рынках Болгарии, Чехии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии и Словакии.

В рамках дела были четко определены рыночные цены на природный газ в Европе. Это цены континентальных хабов, а также средние цены на границах Германии, Франции и Италии.

Цена российского газа для Болгарии не вызывала беспокойства до конца 2018 года. Проблемы появились с начала 2019 года, когда цены на хабах резко пошли вниз.

По данным "Булгаргаза", болгарский запрос о пересмотре цены был направлен в начале августа прошлого года, а срок достижения соглашения между двумя странами истек через 120 дней (в начале декабря).

Как сообщается, переговоры между "Булгаргазом" и "Газпромом" за последние полгода были интенсивными, но безуспешными. Источники заявили, что отсутствие реакции на ряд болгарских предложений является для "Газпрома" способом затянуть процесс пересмотра контрактной цены, и очевидно, что у россиян нет желания достичь соглашения.

Тем временем Еврокомиссия опубликовала официальные данные о пограничных ценах на природный газ в третьем квартале 2019 года. Из очередного доклада комиссии стало ясно, что семь из восьми стран, охваченных антимонопольным расследованием, уже получили от "Газпрома" снижение цен. Все кроме Болгарии.

В третьем квартале 2019 года Болгария стала страной, покупающей газ по самой высокой цене в ЕС. Данные за четвертый квартал, скорее всего, зафиксируют сохранение такого положения.

Именно поэтому "Булгаргаз" планирует обратиться за поддержкой к Еврокомиссии, чтобы заставить "Газпром" выполнить свои добровольные обязательства.

Кроме того, существует риск, что антимонопольная процедура в отношении "Газпрома" будет возобновлена, и в этом случае "Газпром" снова столкнется с опасностью крупного штрафа - чего компания избежала, взяв на себя обязательства.

Болгарский газовый сектор уже не в первый раз сталкивается с нежеланием "Газпрома" пересматривать контрактные условия. На протяжении десятилетий такие требования регулярно "натыкались на кирпичную стену", во многом из-за того, что почти 100% потребления природного газа в стране зависит от поставок из России.

Однако все меняется. В прошлом году "Булгаргазу" впервые удалось импортировать 500 млн кубометров газа от других поставщиков по более низким ценам. Большая часть этих объемов приходится на американский СПГ. Для сравнения, общее годовое потребление страны оценивается в 3 миллиарда кубометров.

Кроме того, ожидается, что миллиард кубометров будет импортирован из Азербайджана по Южному газовому коридору, когда интерконнектор Греция-Болгария (IGB, также известный как Стара Загора-Комотини) будет готов во второй половине 2020 года.

Болгария планирует импортировать российский газ из Турции по Балканскому газопроводу (продолжение газопровода "Турецкий поток"), который доставит российский газ на европейскую территорию Турции по дну Черного моря. Газ пойдет дальше в Сербию, Венгрию и Австрию, а Болгария планирует использовать часть газа для собственного потребления.