404. "Из первых рук": Юрку Витренку из "Нафтогаза" распирает от комментариев

Дальнейшие объяснения относительно соглашений с Газпромом.

Сначала прокомментирую несколько популярных вопросов с подписанными соглашениями с Газпромом.

Тарифы на транзит

Плата за организацию транзита, указанной в контракте с Газпромом, является конфиденциальной информацией, поскольку контракты являются конфиденциальными (обычная практика между коммерческими компаниями).

Но сами тарифы на транспортировку газа устанавливает Регулятор (Национальная комиссия) и они опубликованы на его сайте (https://www.nerc.gov.ua/?id=18343).

Отмечу, что эти тарифы являются конкурентными.

Нафтогаз лишь добавляет плату за свои услуги (понятно, что эта плата не может быть отрицательной).

Если сравнивать с предыдущим контрактом на транзит, то важно понимать, что прямое сравнение некорректно из-за изменения принципов. По старому контракту Газпром ежемесячно платил за объем протранспортированного газа, по новому контракту - за забронированные мощности на точках входа и выхода.

Как я уже писал, для Украины новый принцип является более выгодным.

Можем только сказать, что если исходить из предположения, что Газпром полностью загрузит забронированые мощности, то базовый уровень (за заказанные мощности в год или более вперед) немного вырос. Но чем меньше загрузка забронированных Газпромом мощностей, тем больше для Газпрома будет эффективен тариф на транзит.

Тариф за мощности, заказанные заранее на более короткий срок, растут более существенно. Это такой европейский принцип, который стимулирует пользователей системы бронировать мощности на более долгосрочный период, и это тоже выгодно для Украины.

Для тех, кому лень смотреть на опубликованные Регулятором тарифы, и которых интересует только гарантированные доходы от транзита, то эту цифру я уже указал в предыдущей заметке: больше 7.2 млрд долл за пять лет.

Учитывая общий объем гарантированных мощностей (65 млрд кубометров к 2020 году и затем по 40 млрд на следующие 4 года, то есть 225 млрд кубометров в 5 лет), получается, что за тысячу кубометров заранее забронированных мощностей Газпром заплатит не менее 32 долл.

Замечу, что гарантированные доходы от транзита значительно превышают (маржинальные) затраты на транзит. То есть от этого Украина выиграет, а не проиграет.

Те, кто говорят, что в этих объемах транзит будет убыточным, скорее всего, не разбираются в экономике транспортировки газа. Или о просто хотят покритиковать.

Объемы

Я понимаю, что хотелось бы, чтобы объемы транзита и доходы от него не уменьшались.

Но давайте посмотрим правде в глаза.

Объемы, которые шли через Украину в Румынию и затем на юг Европы, сейчас будут идти через Турецкий поток. Речь идет о примерно 30 000 000 000 кубометров.

Этот проект, Турецкий поток, появился в 2014 году. Никто особо не критикует предыдущих президентов, правительств и парламентов, дипломатов за то, что они его не предупредили или остановили.

Поэтому, когда представители предыдущей власти сейчас критикуют уменьшение объемов транзита, это может выглядеть как лицемерие.

Теперь посмотрим на строительство Северного Потока 2.

Оно пока приостановлено (за счет санкций со стороны США), но никто не может дать гарантий, что этот обходной газопровод не будет достроен.

Мало того, как я уже писал, в принципе Россия может обходиться без украинского транзита и без Северного Потока 2. Да, себе в убыток, но весь этот проект - это не про прибыли для России.

Еще раз повторю для тех, кто не может или не хочет понять реальность - базовым вариантом, с которым нужно сравнивать, и это даже после остановки Северного Потока 2, является полное прекращение транзита. То есть нулевые объемы транзита. Именно к этому все готовились, в том числе и Газпром.

Кому и так не понятно, посмотрите на приветствие посольства США с приветствием в подписании контракта.

Я никоим образом не хочу сказать, что усилия тех, кто выступал против строительства Северного Потока 2, напрасны или неважны.

Я не могу так говорить хотя бы потому, что сам приложил немало усилий для этого. Есть основания считать, что мой вклад был точно не менее важным, чем вклад тех, кто сейчас на этом пиарится.

Главное, что нужно понимать, что эта борьба еще не закончена. Если Северный Поток так и не будет достроен, а Украина подтвердит надежность транзита, уже по европейским правилам, объемы транзита будут большими.

Могу вспомнить о том, как шла борьба за увеличение объемов транзита в новых соглашениях. Сначала наши европейские партнеры «получили» от России обещание сохранить транзит через Украину, но в значительно меньших объемах. Затем на политическом уровне удалось существенно увеличить объемы. А потом уже в Минске нам удалось их еще увеличить до уровня, заложенного в подписаных соглашениях. Я сделал все, что мог. Если кто-то может сделать больше - никто не мешает, контракт говорит только о гарантированном уровне, добивайтесь больших объемов, создавайте для этого необходимые условия. Объемы могут быть большими, причем значительно больше.

Это зависит от многих факторов. Главное, что система уже открыта для транзита не только для Газпрома. Теперь уже работа оператора при содействии со стороны государства.

Лишь отмечу, что без супер важных и очевидных причин поехать домой без соглашения по объёмам из Минска (это уже после переговоров в Берлине) - это означало бы получить обвинения в неконструктивности от европейцев и даже от американцев. Тогда было бы хуже, даже для санкций в отношении Северного Потока 2. Все бы сказали, что это Украина не хочет транзит.

Сравнение с контрактом 2009 года

Начну с того, что предыдущий контракт на транзит вообще не содержал обязательств «качай или плати».

При правильном и своевременном уведомлении со стороны Газпрома он вообще мог сократить транзит до нуля и не платить ни копейки.

Также напомню, что контракт на транзит в 2009 году заключался параллельно с обязательством покупать не менее 40 млрд кубометров газа по цене выше рыночной.

Ну и даже, если посмотреть на фактические данные, то увидим, что до того, как мы кардинально изменили ситуацию, Украина платила за газ России в среднем на 5 млрд долл больше чем получала за транзит.

Если бы мы сейчас взяли на себя такие же обязательства - Газпром, у меня нет оснований для сомнений, с удовольствием бы продолжил действие текущего контракта на 110 млрд кубометров.

Штраф Антимонопольного комитета

Я не могу высказываться про Антимонопольный комитет Украины. Это лишь мой собственный взгляд.

Насколько я понимаю, с Газпрома по этому штрафу взыскали в Украине все, что физически можно было взыскать. То есть забрали все активы. Я не анализировал подробно, но это активы со значительной балансовой стоимостью десятки миллионов долларов.

Наверное, это самая большая сумма, которая была реально уплачена со штрафом Антимонопольного комитета Украины.

Активы Газпрома за рубежом по этому решению Антимонопольного комитета взыскать было бы чрезвычайно сложно, если вообще реально.

И здесь нельзя сравнивать с ситуацией по выполнению решения Стокгольмского арбитража - там действовала Нью-Йоркская конвенция о признании и исполнении решений международных арбитражей.

При этом Газпром это решение обжаловал в инвестиционном арбитраже против Украины. Соответственно, Украине нужно было бы тратить значительные средства на этот процесс и нести пусть небольшой, но риск проигрыша.

Вместо заключения

Я понимаю, что оппозиционные политики изыскивают все возможности для критики действий власти. Это нормально, особенно если они честно верят в то, что они могут сделать лучше для народа Украины.

Но, во-первых, перед тем, как критиковать, даже когда что-то вызывает сильные эмоции, иногда имеет смысл спросить у тех, кто разбирается в предмете.

По крайней мере чтобы потом не выглядеть некомпетентным.

Особенно учитывая, что многие из оппозиционеров патриотов знают меня лично и могут мне задать любой вопрос, рассчитывая на честный ответ.

Во-вторых, критика должна объективной.

Если вы считаете, что должны быть бОльшие объемы, критикуйте тех, кто допустил строительство Турецкого Потока и Северного Потока 2.

Если вы считаете, что не нужно было идти ни на какие компромиссы, то критикуйте тех, кто не выполнил задание сделать Украину независимой от импорта газа, кто вовремя и качественно не сделал анбандлинг, кто в полной мере не внедрил европейские правила, кто в достаточной мере не привлек международных партнеров и кто не обеспечил современный уровень управления.

P.S. У меня нет ни одной красивой фотографии переговоров и подписания. Моя работа заключалась в другом :)