Против поправок, обязывающих предустанавливать на мобильные устройства, компьютеры и смарт-телевизоры российский софт, выступили представители стран, входящих в ЕАЭС, на совещании департамента функционирования внутренних рынков Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 13 декабря. «Ведомости» ознакомились с копией протокола совещания, подлинность документа подтвердили в ЕЭК и Аналитическом центре при правительстве.
(Представитель Минкомсвязи Евгений Новиков сообщил, что обязанность предустановки ПО лежит на розничных сетях.)
По мнению представителей Киргизии, Белоруссии и Казахстана, поправки противоречат договору о союзе, генеральному соглашению ВТО по торговле услугами и Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» и могут ограничить оборот технически сложных товаров из других стран ЕАЭС в России; поправки могут препятствовать функционированию внутреннего рынка союза.
Поправки 2 декабря подписал президент Владимир Путин, они вступят в силу 1 июля 2020 г.
«Несмотря на то что мы двигаемся к свободному внутреннему рынку, страны стремятся защитить своих производителей и ставят препятствия развитию торговли», -заявила 20 декабря 2019 г. на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии в Санкт-Петербурге Жанель Кушукова, вице-министр торговли и интеграции Казахстана.
Этими поправками Россия нарушает договор о ЕАЭС в части предоставления национального режима, считает адвокат S&K «Вертикаль» Наталья Касаткина: «Вопрос будет решать ЕЭК – она запросит мнение России».
В пресс-службе ЕЭК подтвердили, что комиссия обобщает мнения участников союза и анализирует риски для оборота этой категории товаров в России – в связи с поправками, – после чего вынесет заключение: создает ли новая норма закона препятствия торговле.
«Такого решения [на совещании ЕАЭС] следовало ожидать – эти поправки подрывают сами принципы экономической интеграции, – рассуждает партнер NSP Илья Рачков. – Исключений в нем становится больше, чем правил, начиная от эмбарго на ввоз продукции и заканчивая законом о госзакупках». Несмотря на довольно тесную интеграцию, замечает Рачков, страны ЕАЭС в экономической политике ведут себя автономно.
Представители Казахстана, Киргизии и Белоруссии на совещании заявили, что для исполнения закона после внесения в него поправок необходимо установить технические требования к предустанавливаемому ПО и создать его перечень. О необходимости дополнительных нормативных актов заявила и РАТЭК. «Сложно представить, какие решения правительства не будут нарушать договор о ЕАЭС», – считает представитель РАТЭК Антон Гуськов. Эти вопросы будут обсуждаться 23 декабря, в понедельник, на совещании рабочей группы в ФАС, рассказал «Ведомостям» человек, знакомый с планами ведомства.
«Перечень технически сложных товаров и российских программ, которые должны быть на них предварительно установлены, будет утвержден правительством», – обещает руководитель направления «Центр компетенций цифровой трансформации ЕАЭС» Аналитического центра Анатолий Шелудяков. Пока не решено, как исполнять поправленный закон, это должно быть описано в актах правительства. «Смартфоны, которые в первую очередь называются коллегами в контексте рассматриваемого вопроса, объектами технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» вообще не являются», – указывает он.
Поправленный закон не запрещает устанавливать зарубежные программы, в том числе происходящие из государств ЕАЭС, продолжает Шелудяков, цель закона – дать российским потребителям возможность использовать устройства сразу после покупки. По его мнению, закон не нарушает обязательств России ни в ВТО, ни по договору о союзе.
«Закон о предустановке ПО не противоречит договору о ЕАЭС, – говорит Новиков. – Решающее значение будут иметь подзаконные акты – перечень товаров, на которые предустанавливается софт, перечень софта и порядок его предустановки. Минкомсвязи с ФАС и Роспотребнадзором будет крайне внимательно следить, чтобы интересы евразийских партнеров не были ущемлены и чтобы разработчикам ПО из стран союза был обеспечен недискриминационный доступ на российский рынок».
Комментарии
Помощь пришла откуда не ждали.
Вы знакомы с молдавской электроникой или казахским IT-гигантом, разработчиком ПО для смартфонов? А может туркменские (кроме хороших ковров и лошадей неизвестно что производят) смарт-часы есть на рынке РФ?
Нет?
Ну так пусть лесом идут. Мнение учли - учли, а делать что делали то и будем.
При таком подходе ЕАЭС долго не протянет. Может и к лучшему, конечно.
Мне непонятно, чего протестунствуют, речь идёт, только о изделиях, продаваемых на территории России, остальных стран, этот закон никоим образом не касается*** и не ущемляет ничьих прав, если хотят, то пусть оставляют "родной" софт или ставят свой собственный, с национальным колоритом, а товары, продаваемые в России, их никак не касаются.
*** Закон касается только экспортёров сложной электроники и её продавцов на Российской территории, но пока, в странах СНГ - ЕАЭС , нигде таковую не производят, если не считать, слабых, единичных попыток по отвёрточной сборке, всяких ноутов и планшетов со смартфонами, но там "железо" везде было
китайскимимпортным.Хотят остпвить лазейки для своих импортёров.
Вот разве что так. А я ещё помню, широко разрекламированный проект, завода планшетов у нас, в свободной экономической зоне, он оказался наглой афёрой, и вроде тогда, дело даже кончилось посадками. Так-то, я с удовольствием купил-бы ноут, местной или российской сборки, с матовым 15' экраном(3:4 или 4:5), нормальной операционкой и настоящей гарантией, а не "метр от прилавка", как это чаще всего случается с китайским мусором.
В искреннем недоумении, какое отношение имеют страны ЕАЭС к внутреннему российскому рынку электроники?
Белорусское море и хороший заработок на нашем рынке до сих пор в притчах
В польском сейме, когда-то, прислушивались к мнению последнего шляхтича, что вскоре привело к разделу Речи Посполитой, между более здравомыслящими соседями. А чуть ранее, Иоанн Грозный резал бояр, что твоих курей, и это привело к становлению Государства Русского. Вопрос - может хватит прислушиваться к визгливому тявканью всякой шушеры? Ввиду я имею, упаси господи, не народы, а убогие, вороватые и трусливые чиновничьи кадры, которые по недоразумению, все ещё руководят осколками империи. Владимир Владимирович, может уже пора?
Еще Грозный царь Иван Васильевич говорил, что у него в государстве все тягло несут. Только у холопа тягло холопье, а у царя царское. Что там с тяглом для вас? И у Чубайса какое тягло? А как там тягло по лекарской и пестунской -суть образовательной частям министрами несется? И как дьяки в газовом приказе казну государеву блюдут? По просрали-ли трилярда ефимков на бусурман, да на охальников окраинных?
///убогие, вороватые и трусливые чиновничьи кадры, которые по недоразумению, все ещё руководят осколками империи/// Вы про какой осколок недоумеваете? Российская Федерация такта тоже не целое, а оченно даже осколок. Пусть и самый большой.
///А чуть ранее, Иоанн Грозный резал бояр, что твоих курей, и это привело к становлению Государства Русского.///
///Владимир Владимирович, может уже пора?///
а речьпосполита накрылась медным тазом еще и с того, что налоги на откуп на сторону отдавали. Что там у нас с дорожным налогом с фур, сиречь платоном рекомым в державе? Какое там государево ведомство его с извозчиков имает? Или кто другой на сие действо обличен?
Саботируют, а если не получится попробуют что нибудь выторговать...