Счетная палата проанализировала лесную политику и выявила ряд проблем

3 Декабря 2019 г.http://www.ach.gov.ru/press_center/news/39409

Приоритеты развития лесной политики реализуются не в полной мере. Децентрализация полномочий (согласно принятому в 2007 году Лесному кодексу) привела к снижению эффективности единой системы управления и контроля за лесами. К таким неутешительным выводам Счетная палата пришла по итогам проверок эффективности использования лесных ресурсов*.

«Большинство регионов не достигают показателей исполнения переданных полномочий. Так, в 2016 году из 11 установленных показателей выполнены только 6, или 54,5%, в 2017 году – 7, или 63,6%, в 2018 году – 5, или 45,5%. На постоянной основе около половины регионов не выполняют показатели по выявлению нарушений лесного законодательства и возмещения ущерба от них», – заявил на Коллегии аудитор Михаил Мень. По оценкам Счетной палаты, основные причины сложившейся ситуации: неукомплектованность штата и недостаточное финансирование переданных полномочий.

Еще одна проблема – различие в структуре региональных органов власти, на которые возложено управление лесным хозяйством. «Это не позволяет внедрить единые подходы к обеспечению устойчивого управления лесным хозяйством и существенно усложняет координацию со стороны федерального центра», – пояснил аудитор.

Проверка выявила отсутствие достоверной информации об объеме заготовки, оборота и экспорта лесоматериалов в стране. Данные сведения разнятся в субъектах Российской Федерации, Рослесхозе и Росстате. Эффективному планированию использования лесов мешает отсутствие актуальной информации о лесных ресурсах. «Давность 85% материалов по лесоустройству превышает 10 лет. Это значит, что о состоянии лесного фонда на площади 974 млн га нет достоверной информации. Кроме того, отсутствует единая информационная база об использовании лесных ресурсов. Не организована возможность взаимодействия ЛесЕГАИС и информационных систем заинтересованных органов исполнительной власти», –пояснил Михаил Мень.

По-прежнему в стране остро стоит проблема нелегальной вырубки. «На протяжении последних 10 лет сохраняется количество случаев незаконных рубок в пределах 16–17 тыс. единиц в объеме 1,3 млн кубических метров в год. Сумма нанесенного ущерба – в среднем 11–12 млрд рублей ежегодно. Почти половина объема незаконных рубок (53,2%**) в 2018 году зафиксирована на территории Иркутской области – с объемом 0,6 млн кубометров и ущербом 4,4 млрд рублей», – заявил аудитор. По мнению Счетной палаты, к такой ситуации привели низкий уровень контроля со стороны правоохранительных органов, несоблюдение нормативов патрулирования сотрудниками лесной охраны, недостаточное урегулирование деятельности пунктов приема, хранения и отгрузки древесины, отсутствие достоверного учета лесоматериалов и информационного обмена между контролирующими органами. Не реализовано предусмотренное Лесным кодексом право должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, на ношение и применение служебного оружия.

Замминистра природных ресурсов и экологии Сергей Аноприенко на Коллегии так прокомментировал ситуацию: «На сегодняшний день есть ряд поручений Президента и Правительства. Первоочередная мера, которую мы реализуем – это исполнение поручения организовать территориальный орган Рослесхоза, который будет работать именно на территории Иркутской области в прямом подчинении Рослесхоза».

Счетная палата со своей стороны предлагает предусмотреть единые подходы к определению нормативов патрулирования лесов, установить общие требования к порядку организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. Также целесообразно пересмотреть нормативы заготовки древесины для собственных нужд, установить ответственность за недостоверность данных лесоустройства и рассмотреть вопрос об изменении порядка определения размера возмещения ущерба, причиненного лесам.

В настоящее время Счетная палата разрабатывает комплекс мер по преодолению проблем в лесной отрасли, которые будут направлены Президенту России.

5 Декабря 2019 г.

Деятельность Росимущества по управлению ФГУП малоэффективна

4 Декабря 2019 г.

Счётная палата: коррупция стоит на пути к достижению национальных целей и целей устойчивого развития

Дайджест мониторинга национальных целей. Ноябрь

29 Ноября 2019 г.

В существующей системе государственного управления показатели достижения национальных целей слишком бюрократизированы. Такое мнение высказал Председатель Счетной палаты в интервью ТАСС. «Наццели - это то, на что сейчас больше всего обращают внимание. Но в выстроенной системе управления они не в фокусе. И то, что необходимые для наццелей реформы институтов никак не начнут, тоже говорит о том, что фокус смещен», — заявил глава СП.

В этом дайджесте рассказываем о том, какую динамику по обновленным в ноябре данным показывают измеримые показатели достижения наццелей.

1.       Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации

Демографическая ситуация в стране продолжает ухудшаться. По данным Росстата, в январе-сентябре смертность превысила рождаемость на 236,9 тыс. человек. Для сравнения: естественная убыль населения за весь прошлый год составила 224,6 тыс. человек. Если отрицательная динамика сохранится и в IV квартале, то 2019 год станет четвертым годом подряд, когда численность населения страны сокращается.

2.       Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции

В III квартале доходы населения резко выросли после устойчивого снижения в I и II кварталах. В результате прирост за девять месяцев составил 0,2%. Одновременно ускоряется динамика реального размера назначенных пенсий: за январь-сентябрь показатель вырос на 1,1% к аналогичному периоду прошлого года.

3.       Вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%

Уже несколько месяцев в стране, по данным Росстата, продолжает замедляться инфляция. Так, в октябре 2019 года в годовом выражении индекс потребительских цен составил 3,8% и опустился ниже целевого значения на 0,2 п.п. Это произошло за счет снижения или замедления роста цен на некоторые группы и виды продовольственных и непродовольственных товаров. В частности, сахарный песок подешевел на 16,4%, подсолнечное масло – на 1,6%, телерадиотовары – на 4,4%.

4.       Для трех целей методики расчета показателей до сих пор не определены

Проследить достижение и динамику в трех национальных целях все еще невозможно. Для целей «Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно», «Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере», «Создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов, развивающихся на основе современных технологий и обеспеченных высококвалифицированными кадрами» до сих пор не определены методики подсчета ключевых показателей.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Проблема с медицинскими суевериями в том,

что почти каждое такое суеверие нашего времени когда-то, в какой-то форме, было официальным учением научной медицины. Люди их сохранили от бабушек и дедушек, но те получили их не от бабы Яги из леса, а от врачей и ученых. Об этом мало говорят.

Все сводится к основному вопросу, из которого выросло многое в современной медицине: откуда мы знаем то, что знаем? Допустим, врач старой закалки всю жизнь всем давал этот совет - а где он его взял? Мне хотелось бы думать, что он взялся из многолетних вдумчивых наблюдений за больными, но, сам будучи врачом, я не могу, к сожалению, некритически в это верить. Слишком много из того, что мы делаем, мы делаем по привычке и потому, что так все делают. И что такое на самом деле "многолетние наблюдения"?

пример: при простуде пьют антибиотики, вполне зная, что простуда вирусное заболевание - чтобы не развилась на ее фоне, например, пневмония. С точки зрения современной медицины ерунда, ничем не подтверждаемая и давно опровергнутая - но живы еще старые врачи, которых учили этому в медицинском институте годах в 60х - 70х.

https://seminarist.livejournal.com/1061251.html

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Юридически безупречное кунфу

14 лет назад я подрался в ночном клубе и ввязался в судебную эпопею, как обвиняемый. Этот квест я сдал, опыт приобрел, выводы сделал, в тюрьме не сидел, даже в СИЗО (сработал груз положительных рекомендаций и письма от издательств, что я нормальный человек, а не профессиональный бандит). 

Во время эпопеи я заметил, что и следователь, и адвокат, и прокурор, и судья - очень четко разделяют слова "толкнул" и "ударил". Для меня и сейчас это действия очень близкого характера - как инженер, я вижу, что и толчок при достаточной силе может вызвать очень сокрушительные последствия. Но во время суда не важно, какая у вас философия, очень важно говорить "толкнул", а не "ударил" - это совсем другой анализ ваших действий, совсем другой контекст.

И вот что я подумал сейчас - можно же блин, сформировать юридически безупречное кунфу. Ну, призвать юристов, мастеров и собрать такой комплекс приемов, который и для свидетелей будет выглядеть, как жалкая попытка защищаться, и для следователей-судей как неумелые действия человека, не желающего драться.

Ясно, что удары тут не годятся. Школа пьяного мастера - тем более. Наверно, со стороны такое кунфу должно выглядеть так
- вы в очках и краснеете
- пятитесь и неумело выставляете руки, как баба
- жалобно вскрикиваете так, что даже у случайно проходящего прокурора не возникает даже сомнения в том, что именно вас тут насилуют

Но при этом противнику наносятся достаточно серьезные повреждения, которые судмедэкспертиза потом признает как травмы вследствие собственных промахов, падений и столкновений с предметами мебели. 

Минус этой идеи в том, что сам факт специальных занятий по такому кунфу (как и по любой боевой дисциплине) является вашим минусом в вашем судебном процессе. Поэтому такое кун-фу должно быть либо тайным, либо всем известным, как школа жалкой самообороны, а не институт боевого уничтожения.

Опытный злодей, конечно, и такое кун-фу использует в свою пользу - выучит его, а потом умело спровоцирует. Но много ли вы видели опытных злодеев? Большинство задир блещут эмоциями, а не интеллектом. 

PS: кстати, видел в институте между парами однажды, как один студент пытался ударить другого много-много раз - а тот другой просто выставлял перед собой руки, и не один удар не проходил. Меня поразило тогда - и сейчас поражает - что это не выглядело боевой стойкой, это смотрелось именно как почти жалкая и ленивая попытка защититься. Кулаки не сжаты, руки не в такой стойке, как у боксеров - и все же ни один удар товарища не проходил. А тот разошелся не на шутку, и махал руками так, что Дон Кихот бы сразу сагрился.https://kvisaz.livejournal.com/986490.html

Настоящее Айкидо-http://gorchev.lib.ru/txt/by1/aikido.shtml

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Aliens - решение проблем

как я говорил раньше, Aliens - не проблема даже в нашем мире. Достаточно ввести карантин, массовую проверку всех пустырей и свободных территорий, а в случае обнаружения колонии - отправлять туда не взвод десантников, а танковую колонну. Есть ракеты, беспилотники, вертолеты. Ядерные бомбы просто не нужны и даже вредны.

Но в мире, где существуют андроиды как люди, вопрос решается и другим путем. По пору Aliens , человечество вывело андроидов, которые
- выглядят как люди
- чувствуют и ощущают себя как люди
- влюбляются и гарантируют при взаимной любви все романтические и сексуальные чувства
- передовым моделям андроидов уже вживляют память о человеческом детстве - то есть технология записи знаний и личности уже разработана

При этом андроиды чужих не интересуют. Отлично, проблема решена! Просто штампуем андроидов и заселяем ими Землю - через некоторое время Чужие вымирают, так как не могут размножаться. А андроиды, даже при полном истреблении землян, гарантируют сохранение человеческой культуры и цивилизации. В конце концов можно наморозить тонны яйцеклеток и спермы от человеческой расы - и когда все пройдет, начать возрождение людей. Кстати, автоматические матки, в которых можно выращивать людей, в мире Стива Перри тоже существуют. 

Так что читаю книги и удивляюсь - у вас такие возможности, а вы играете в истеричный и ненужный героизм. Заезжайте на любую фабрику андроидов, врубаете конвейер на полную мощность, захватывает шахты, рудники, что там нужно для фабрики - и формируете кластер территории, на которой Чужим будет очень тяжело. Не будет уже стимула так сражаться - размножаться через андроидов невозможно. И где-то в центре только сидит тысяча-другая людей, окруженная миллионами верных андроидов, и хихикает в кулачок над ксеноморфами-идиотами. Тем более, на Земле уже постапокалипсис, армии и государства разрушены - можно захватывать фабрики спокойно.

Ну это вселенная в романе ужасов, надо понимать. В этом жанре все через жопу.https://kvisaz.livejournal.com/987920.html

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

мозги беременных.

Из общественно интересного на конференции был короткий доклад Eileen Luders про мозги беременных. Там некоторое время назад оказалось, что во время беременности у матери наблюдается значительное снижение объема серого вещества - гибель нейронов в коре, что корреллирует с субъективными ощущениями снижения интеллекта. Мировое сообщество от такого было в печали. А тут догадались посмотреть на объемы коры после рождения ребенка. И выяснилось, что в период до 4-6 недель после рождения у матери происходит массированный нейрогенез, причем нейронов становится больше по всей коре. То есть, мозги восстанавливаются.
Выходит, что после каждой беременности женщина - несколько другой человек. С другими нейронами. Я, разумеется, спросила, есть ли данные по отцам. Есть: отцы существенно не меняются.https://catta.livejournal.com/170813.html

(там же) отдаленно похоже что зародыш развивается в утробе матери по всем признакам паразитического организма: он живёт за счёт организма матери, он выделяет специальные вещества, подавляющие механизмы отторжения, между материнским и детским организмами идёт постоянная напряжённая борьба: ребёнку выгодно высосать по-максимуму соков из матери, матери же нужно сохранить ещё что-то для будущих потомков и т.д. 

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

обе руки - левые.(выделено - когда обе руки правые)

Преобладающая рука — признак, возникающий из-за неодинакового развития моторных навыков между левой и правой руками. Человека, который в большей степени владеет правой рукой, называют декстралом правшой, а того, кто чаще использует левую руку — сенестралом левшой. Меньшинство людей одинаково владеет обеими руками. Их называют амбидекстрами. Людей, которым сложно использовать обе руки, называют амбисинистрами(«ambisinister»). Двигательные навыки амбисинистров или людей с менее развитым уровнем ловкости могут быть результатом изнурительного физического труда. Выделяют четыре основных типа преобладания:

• Преобладание правой руки является наиболее распространенным явлением. Праворукие люди (правши) в большей степени владеют правой рукой и используют её в качестве основной.
• Преобладание левой руки распространено в меньшей степени. Приблизительно 8—15 % людей являются левшами.^[1]
• Амбидекстрия встречается очень редко. Человек, являющийся амбидекстром, в состоянии выполнить любую задачу одинаково хорошо любой рукой. Считается, что человека можно этому обучить.
• Смешанное преобладание, также известное как поперечное господство — редкий тип преобладания, при котором различные задачи лучше выполняются разными руками. Например, такие люди могут лучше писать правой рукой, а более уверенно бросать мяч левой рукой. Однако, преобладающей обычно считается та рука, которую человек использует для письма, поэтому данный тип преобладания обычно не упоминается.
•  

АМБИДЕКСТРИЯ

Амбидекстры владеют как правой, так и левой рукой. Открою секрет: мы все рождаемся амбидекстрами. Однако к четырём годам формируется асимметрия мозговых структур, и мы «делаем выбор» в пользу правой или левой руки. 

Прирождённые амбидекстры, которые сохраняют способность одинакового владения обеими руками, составляют всего около одного процента населения нашей планеты, причём даже те, кто причисляет себя к «двуруким», не всегда способны продемонстрировать абсолютно равнозначное владение обеими руками. Тем не менее, у таких людей межполушарная асимметрия всё же сведена к минимуму. 

Правшей на нашей планете куда больше — примерно 45%, а чистых левшей всего около 10%.

 

АМБИСИНИСТРИЯ

До сих пор было немало сказано и о правшах, и о левшах, и о тех, кто владеет руками в равной степени. А есть и люди, которые плохо владеют обеими руками — амбисинистры. Такая «криворукость» может быть как врождённой (причём таких людей ещё меньше, чем врожденных амбидекстров), так и приобретенной в результате травм, заболеваний.

https://newtonew.com/science/ruka-vedushchaya

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Пожиратели нефти: бактери­и на службе у недропользователей
 

«Бактерии живут везде, где есть подходящая среда, в том числе и там, где есть нефть, которой, по сути, они питаются. Есть специальные лаборатории, сотрудники которых находят эти бактерии в почве, собирают, размножают их при помощи специальных технологий и производят препарат, в котором этих бактерий очень много. Обычно он представляет собой порошок или пасту. В этом препарате бактерии находятся в спящем состоянии. Потом, когда происходит разлив нефти и нужно очищать территорию, берется порция этого порошка и кладется в специальную емкость – одного килограмма достаточно для 200-литровой бочки, туда же добавляется немного нефти и специального реагента. В емкости бактерии просыпаются и продолжают активно размножаться. Примерно через 12 часов содержимое можно распространять по загрязненной территории. Бактерии разлагают нефтепродукты на углерод и воду, или проще говоря съедают их. В течение какого-то времени нефть исчезает с поверхности почвы или воды», - объясняет суть технологии директор по развитию «НИИ Экологии и рационального использования природных ресурсов» Юлия Денеко.

Однако при использовании метода биологической деструкции нужно учитывать некоторые нюансы. Во-первых, лучше использовать препараты местных компаний, которые были созданы на основе бактерий, взятых в родном регионе. Эти микроорганизмы более эффективны – они лучше размножаются и, соответственно, «поедают» нефть. Бактерии же, выращенные, к примеру, в Мексиканском заливе, могут не прижиться в ХМАО или Тюменской области.

«Лучше всего нефть «едят» природные, так скажем, «свои» биодеструкторы. Например, мало кто знает, что на дне чистейшего в мире озера Байкал бьют нефтяные фонтаны, и биопланктон водоема поедает эту нефть. И когда мы с вами едим омуля, выловленного из Байкала, по сути, как ни странно это звучит,­ мы едим нефть. За сотню лет в озере сформировался определенный цикл биопреобразования, который привел к конкретному результату – микроорганизмы очищают водоем», - добавляет эколог, заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин.

Второй важный фактор, который следует учитывать – это температурный режим. Как рассказывает эксперт-эколог компании «РАСТАМ-Экология» (входит в тюменский холдинг «РАСТАМ» Любви Растамхановой) Наталия Владычук, бактерии действуют только при положительной температуре воздуха. То есть если в южных странах этим методом очистки можно пользоваться практически круглый год, то в Тюменской области, Югре и на Ямале – только весной, летом и ранней осенью.

Кроме того, достаточно сложно очистить участок от нефтепродуктов, если почва на несколько метров вглубь пропиталась ими. Дело в том, что бактериям нужен кислород, поэтому они «работают» больше на поверхности, чем в глубоких слоях почвы. «В результате микробиологических процессов минерализуется лишь часть органических компонентов нефти, при этом они трансформируются в другие органические соединения, характер действия которых и природный биоценоз пока не изучены. Поэтому, полагаю, что данный метод лучше всего применять при относительно низком загрязнении почвы нефтепродуктами. Или использовать как метод окончательной очистки нефтешламов после применения других технологий – например, после сжигания», - отмечает Наталия Владычук.

Еще одна сложность – применять на больших территориях метод биологической деструкции достаточно дорого. По словам Юлии Денеко, стоимость килограмма препарата колеблется от 3 000 до 15 000 рублей. Несмотря на то, что из одного килограмма можно приготовить 200 литров раствора, для площади в несколько гектаров порошка потребуется слишком много.

https://www.rbc.ru/tyumen/15/09/2016/57da74689a79478dddb4c6eb