Бывший министр МИД Израиля: Является ли Россия новым гегемоном на Ближнем Востоке?

Nov 18, 2019 Shlomo Ben-Ami, ТЕЛЬ-АВИВ: Распад Советского Союза три десятилетия назад означал, что его некогда грозное присутствие на Ближнем Востоке также рухнуло. Однако сегодня, когда Соединенные Штаты ушли из региона, Россия поспешила вернуть себе позиции Советского Союза, используя комбинацию военной силы, сделок с оружием, стратегического партнерства и развертывания мягкой силы. Но её успех значительно переоценивается.

Безусловно, мягкая сила России стала впечатляющей. Еще в 2012 году президент Владимир Путин подчеркнул необходимость расширения «образовательного и культурного присутствия России в мире, особенно в тех странах, где значительная часть населения говорит или понимает по-русски». На недавней конференции в Москве Путин ясно дал понять что Израиль, например, в этом списке.

В рамках этих усилий Россия создала федеральное агентство по диаспоре, известное как Россотрудничество, которое открыло центры науки и культуры в Египте, Иордании, Ливане, Марокко, Сирии и Тунисе. Более того, она расширила арабскую службу RT, подразделение финансируемой государством международной телевизионной новостной сети. С 6,3 миллионами зрителей в месяц в шести арабоговорящих странах - Египте, Ираке, Иордании, Марокко, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах - RT Arabic в настоящее время входит в число ведущих сетей на Ближнем Востоке.

Пытаясь заполнить вакуум, созданный выводом США из региона, Россия стремилась отличиться от давнего гегемона на Ближнем Востоке, утвердившись не в качестве имперской державы, а в качестве арбитра культурного прогресса. «Экспорт образования и культуры поможет продвигать российские товары, услуги и идеи, - заявил Путин в 2012 году. - Оружие и навязывание политических режимов этого делать не будут».

Этот обмен сообщениями оказал влияние. В прошлом году только 35% молодых арабов (в возрасте от 18 до 24 лет) рассматривали США в качестве союзника по сравнению с 63% двумя годами ранее. Хотя Россия не обогнала США, 20% респондентов назвали страну своим «лучшим другом» за пределами Ближнего Востока и Северной Африки.

Но Россия, вероятно, разочарует своих поклонников на Ближнем Востоке, не в последнюю очередь как региональный посредник в мире. После того, как мирные переговоры Америки с афганскими талибами провалились - и спустя почти 30 лет после окончания десятилетней советской оккупации страны - Кремль вмешался, чтобы стать посредником в дискуссиях между талибами и представителями других афганских групп.

Тем не менее, Ближний Восток - регион разнообразных конфликтов, проистекающих из религиозных, этнических, политических, исторических и стратегических факторов - неоднократно исчерпывал приверженность иностранных участников. Нет оснований полагать, что Россия, которая никогда не была особенно склонна к долгосрочному миростроительству, сможет стать посредником, не говоря уже о подписании прочных мирных соглашений.

Слабые стороны России в дипломатии стали очевидными в Сирии. Её использование жесткой силы выиграло гражданскую войну для диктатуры президента Башара Асада, показав, как стратегическое развертывание неограниченной военной силы - свидетеля полного уничтожения Алеппо - может изменить ситуацию.

Но с тех пор Россия оказалась втянутой в местное соперничество между Сирией и Турцией, Саудовской Аравией и Ираном, Турцией и курдами, а также Израилем и Ираном. Хотя политика нейтралитета позволила России поддерживать диалог с различными сторонами, она ничего не сделает для создания нового регионального порядка.

В настоящее время Сирия является единственным клиентом России на Ближнем Востоке. И даже там она не смогла извлечь выгоду из своей позиции, не в последнюю очередь из-за длительных санкций Запада. Более того, Россия вступает в противоречие с Ираном, его партнером в Сирии, по стратегическим целям обеих сторон в стране. Россия хочет стабильной Сирии, где она может укрепить свои позиции, в рамках более широкой стратегии, направленной на то, чтобы обратить вспять свое поражение в холодной войне. Но использование Ираном страны в качестве арены для конфликта с Израилем подрывает эту цель.

Нередко Россия имеет дело с правительствами с неустойчивой, изменчивой политикой, которые сотрудничают с теми, кто прямо сейчас делает для них лучшее предложение. Возьмем, к примеру, Египет, который стал крупным покупателем российского оружия и стратегическим союзником в Ливии, где обе страны поддерживают Ливийскую национальную армию генерала Халифы Хафтара вопреки международно признанному правительству в Триполи. Тем не менее, не считая Россию ведущим союзником, президент Египта Абдель Фаттах эль-Сиси использует эти отношения для укрепления своей позиции по отношению к покровителям Египта в США.

Саудовская Аравия должна координировать свою нефтяную деятельность с Россией, чтобы справиться с ростом производства энергии в США, и, несомненно, была обеспокоена предательством президента США Дональда Трампа курдов в Сирии, которые, как и саудиты, были лояльными американскими союзниками. Но представление о том, что Саудовская Аравия отвернется от США, является диковинным. Подчеркивая значение, которое Королевство придает участию США в регионе, оно согласилось после ухода Америки из северной Сирии заплатить за развертывание американского контингента, чтобы помочь держать Иран в страхе.

Точно так же у Израиля нет иного выбора, кроме как координировать свои действия с Россией в Сирии, где он атакует иранские военные объекты. Но у него нет стимула или возможности отказаться от своих уникальных отношений с США.

Что касается Турции, то ее высокопоставленный представитель в оборонной промышленности Исмаил Демир недавно заявил, что у страны «союзнические отношения» как с Россией, так и с США. Но правда в том, что она не пожертвует своим членством в НАТО, независимо от того, сколько российских ракет S-400 она купит.

...Россия может быть в состоянии усилить свое влияние на неопределенный срок. А США могут отступать от Ближнего Востока в военном отношении, но они точно не ушли. США поддерживают массовое вооруженное присутствие в Персидском заливе и извлекают выгоду из долгой истории популярного культурного империализма, с которой зарождающееся наступление мягкой силы России просто не может конкурировать.

С экономикой размером с  Южно-Корейскую и военными возможностями, которые вряд ли сравнимы с американскими, России не хватает инструментов, необходимых для работы в качестве бесспорного гегемона на Ближнем Востоке. Когда Соединенные Штаты решат снова взяться за демократию и мир, Россия потягаться с ними не сможет.