Минприроды решило покончить с либерализмом в переработке отходов

Многие толковые идеи, будучи воплощёнными в законы, в России не работают. Так произошло и с идеей о внедрении расширенной ответственности производителя (РОП) за переработку отходов. Её просто выхолостили, дав бизнесменам возможность наплевать на заботу об окружающей среде. Теперь Минприроды решило покончить с либерализмом в переработке отходов.

Тему проблем с утилизацией мусора я поднимал ещё полтора года назад, когда рассказывал вам о гигантских потерях России в этой отрасли.

С тех пор дела с внедрением расширенной ответственности производителя шли ни шатко, ни валко. Числа говорят сами за себя.

«Согласно статистическим данным Росприроднадзора по 2018 году, из четырёх миллионов юридических лиц, существующих в России, отчёты по РОП сдали всего 15 тысяч компаний. Простая математика: всего 0,375% отечественных товаропроизводителей сдали отчётность по суперлиберальной системе РОП».

У нас в стране определённая категория людей очень любит пафосно вещать на мотив «а вот в Евросоюзе…» И особенно много таких вещателей среди бизнесменов. А что в ЕС с ответственностью производителя, кстати? А там всё очень жёстко.

За невыполнение нормативов европейских бизнесменов безжалостно штрафуют. А российских – нет. Да и сама концепция из-за вмешательства производителей и потакания им со стороны чиновников была воплощена в жизнь совершенно издевательским способом.

«Согласно нацпроекту «Экология», необходимо к 2024 году достичь переработки 36% твёрдых коммунальных отходов. Это — аналог целевых показателей, которые Европарламент поставил для всех государств Евросоюза к 2030 году: захоронить можно лишь 10% отходов, а оставшиеся 90% — перерабатывать.

При подготовке отечественной системы РОП целевые показатели ЕС попросту перепутали с нормативами утилизации. То есть принцип «Загрязнитель платит» в ЕС означает «Загрязнитель платит 100%", а в России — «Загрязнитель платит 10%».

Но это же бред. А кто должен платить оставшиеся 90% за утилизацию упаковки, на которой сделал бизнес загрязнитель? Компании-утилизаторы, что ли? Так они по действующему либеральному законодательству вообще обязаны работать себе в убыток.

«В ЕС экосбор равен 40 евро за одну тонну макулатуры — это себестоимости заготовки и утилизации. В России ставка экологического сбора на тонну макулатуры, рассчитанная в среднем по стране, составляет 2378 рублей на тонну. Пока похоже.

Но у нас — из-за путаницы в целевых показателях и «нормативах утилизации» — ставку экосбора зачем-то умножают на цели. «Норматив утилизации» выступает в роли понижающего коэффициента. В итоге в Европе утилизатор отходов получает свои 40 евро, то есть все 100%, а отечественный — лишь производное от этого умножения:

2378 рублей × 45% (норматив утилизации бумаги) = 1070,1 рублей (€15; в 2,7 раза меньше, чем в ЕС)».

Производители тех же продовольственных товаров, среди которых много транснациональных корпораций, получают в России большие прибыли, чем в ЕС. Потому что закон просто не обязывает их оплачивать переработку генерируемого мусора.

«В России существует четыре варианта исполнения РОП: организовать весь процесс утилизации отходов самостоятельно, нанять для этого профессионального подрядчика, сделать то же самое коллективно или заплатить государству экологический сбор. Пятый способ — скомбинировать первые четыре в произвольных пропорциях.

В европейских странах свобода маневра гораздо меньше. По европейскому пути предлагает пойти и Минприроды: концепция ведомства предполагает создание единого государственного фонда, который будет контролировать процесс утилизации отходов и аккумулировать платежи по экологическому сбору».

Хотите, как в нормальных-то странах? Прекрасно. Давайте тогда вы уплатите 100% сбора на утилизацию, а государство проконтролирует, чтобы «невидимая рука рынка» не намухлевала. И не надо рассказывать нам о кристально честных бизнесменах.

«Россия должна срочно исправить ошибки в сфере РОП, - отметил исполнительный директор "Лиги переработчиков макулатуры" Алексей Сергеев. - Не секрет, что существует практика сговора с фейковыми утилизаторами, которые за умеренную плату штампуют акты о переработке отходов, что дискредитирует всю систему РОП в России. Поэтому любые разговоры о постепенном увеличении нормативов утилизации это лишь попытка затянуть реальное решение вопроса».

Предвидя главный аргумент нечистоплотных бизнесменов, сразу же отвечу: нет, введение 100-процентного сбора на утилизацию не вызовет стремительного удорожания продуктов. Более того, эффект будет обратным.

«В «Лиге переработчиков макулатуры» приводят в качестве наглядного примера ситуацию с конфетами. Ящик из гофрированного картона вмещает 12 пакетиков конфет, его вес составляет 250 граммов. Из тонны гофрированного картона можно изготовить четыре тысячи ящиков, в которые будут упакованы 48 000 пакетиков.

Вес пластикового пакетика — 10 граммов. Одной тонны пластика хватит для изготовления 100 000 таких пакетиков. Экосбор за тонну гофроупаковки составит 2378 рублей; за тонну пластика — 3844. Таким образом, пакетик конфет подорожает всего на 9 копеек. Если предположить, что пакетик стоит 50 рублей, удорожание составит 0,2%.

Увеличение норматива утилизации поспособствует формированию справедливой цены на макулатуру, так как сырьевой дефицит останется в прошлом, поясняет Алексей Сергеев. На сегодня в Европе макулатура стоит почти в два раза дешевле, а в США дешевле в шесть раз.

Макулатура, из которой делается упаковка товара, будет стоить дешевле — соответственно, и итоговая стоимость товара также будет отличаться в меньшую сторону».

Вот такой парадокс. Получается, что в условиях недостатка вторсырья, производители упаковки имеют возможность завышать цены на неё. И всё это ложится на плечи и кошелёк конечного покупателя. То есть – на нас с вами. Но если заставить компании оплачивать 100% переработки, то рынок наполнится упаковкой, производимой из вторсырья, которое сейчас гниёт на свалках. И компаниям придётся снизить цены также на первично произведённую упаковку.

Кто выступает против инициативы Минприроды, думаю, понятно. Это транснациональные корпорации и их лоббисты, засевшие в российских органах власти. Если какой-то чиновник критикует внедрение полной, а не номинальной расширенной ответственности производителя, знайте – он прикормлен бизнесменами. Или сам через оффшоры владеет долей в какой-то компании, замусоривающей Россию.

По-моему, обществу следует поддержать введение 100-процентного утилизационного сбора руками и ногами. Во всяком случае, PolitRussia будет изо всех сил продвигать эту полезную для страны инициативу.

А вам обещаю регулярно освещать тему, следя за противодействием со стороны нечистоплотных чиновников, и вытаскивая их за ушко на солнышко.

Хватит уже позволять частным  лицам приватизировать прибыли, возлагая убытки на утопающее в мусоре общество.