Швейцария разработала собственную Арктическую стратегию

Швейцария обладает многовековым опытом изучения Арктики. На этом наследии и частично на общих чертах присущих арктическим и альпийским странам, выстроена новая Арктическая политика Берна.

На недавнем пленарном заседании Ассамблеи Северного Полярного круга в Исландии глава секторального отдела внешней политики, посол Штефан Эстерманн обрисовал общие черты швейцарского подхода.

В частности, он обратил внимание на шесть основных направлений швейцарской стратегии: поддержка научно-исследовательских институтов, содействие международному научному сотрудничеству, использование потенциала частного сектора, участие в международном диалоге в Арктике, решение проблемы изменения климата и проявление солидарности с коренными народами.

Швейцария как "вертикальная Арктика"

Как и предыдущие делегации Швейцарии на Ассамблее, Эстерман утверждает, что во многих отношениях Швейцария представляет собой “вертикальную Арктику".

“Это хороший способ провести параллели между высокой вершинами Альп и Арктикой, - говорит он, отмечая альпийскую идентичность Швейцарии, - "это действительно затрагивает сердца людей. То же самое верно и здесь.  Арктика, лед — это близко к вашей национальной идентичности.”

Горы в Швейцарских Альпах. Фото Valcker на Flickr.

Помимо близкой идентичности, Эстерман подчеркивает, что Альпийско-Арктический диалог является важным инструментом для формирования общего подхода и понимания серьезных вызовов, таких как изменение климата — проблема, которая выдвигается на первый план во внешней политике Швейцарии.

“Это очень хороший способ вступить в диалог с населением и показать людям проблемы, связанные с изменением климата, например. Мне нравится эта идея создания связей между нами и Арктикой.”

Укрепление швейцарского присутствия в регионе

Хотя не имеющая выхода к морю Швейцария может показаться не самым очевидным местом для полярных исследований, страна может похвастаться более чем десятком научно-исследовательских институтов с многовековым опытом. И в Арктической политика Берна акцент делается именно на поддержке и консолидации этого уже существующего швейцарского научно-исследовательского присутствия на Севере. По словам Эстермана, "[швейцарская Арктическая политика] институционализирует то, что швейцарское гражданское общество и швейцарские исследовательские институты уже давно делают в Арктике.”

Посол Штефан Эстерманн представил швейцарскую арктическую стратегию на Ассамблее Северного Полярного круга 2019 года. Фото: Gulliksen Tømmerbakke

Цель новой стратегии состоит в том, чтобы поддержать существующие инициативы, обеспечив прочную политическую основу, с помощью которой они могли бы стать более заметными на международной арене.

“Это очень в швейцарской традиции, - рассуждает Эстерман, - мы сильная страна, но у нас слабое государственное управление. Наша сила исходит от субъектов гражданского общества, от исследовательских сообществ и от экономических субъектов. В этом наши сильные стороны, и мы хотим использовать их для наших арктических целей.”

Статус наблюдателя в Арктическом совете

Эстерман видит вспомогательную роль Швейцарии в контексте ее присоединения в 2017 году к Арктическому совету в качестве наблюдателя.

 “Наша арктическая стратегия и наше членство в Арктическом совете дает всем его участникам своего рода поддержку, или если хотите, опору, чтобы поддержать то, что они делают". Эстерманн уточнил, что “... для нас, конечно, очень интересно слушать арктические страны и народы; проблемы, с которыми они сталкиваются в Арктике, как они видят развитие Арктики — это очень важно для нас, просто слушать, становиться более осведомленными о проблемах в Арктике.”

 Это, по его словам, является главным политическим преимуществом, которое Швейцария получает от членства в Арктическом совете.

Помимо предоставления политической платформы и поддержки швейцарским институтам и членам Арктического совета, Швейцария надеется предоставить свои технологические инновации для решения некоторых проблем, стоящих перед регионом.

Это особенно касается проблем, связанных с изменением климата. Одних государственных инициатив будет недостаточно, если частный сектор не будет заниматься решением этих проблем.

”Мы сталкиваемся с огромными проблемами в плане изменения климата“, - отмечает Эстерман, добавляя, что "единственная наша надежда - это массовые технологические инновации, чтобы найти альтернативы ископаемому топливу и углероду.”