Взаимоотношение власти России и народа

Я не буду обсуждать в этой статье мiровоззренческие проблемы. Они есть, да. Вместо этого расскажу о бытовых вещах, о технике взаимодействия власти России, вот как она есть, с народом, вот с тем, какой он есть сейчас.

Власть России выстроила управленческую вертикаль, с щадящей интеграцией в неё международного бизнеса, его структур, и местного бизнеса. На уровнях этих вертикалей власть допускает существование мощнейших горизонтальных структур, но только в той степени, в какой они НЕ мешают долгосрочной перспективе развития Руси. В этом месте следует обязательно добавить, что наличие и существование горизонтальных структур (сетевых) осознаётся властью России, как исконно ей присущих форм, бороться с которыми безпощадно, если уж и следует, то на это должны быть ну очень веские причины, которых на сегодняшний день нет.

Местный и международный бизнес в России полностью контролируются властью России. Создан мощнейший управленческий блок, который может поставить ЛЮБОЙ бизнес на место. Местный бизнес больше не пытается противоречить власти России, ей хотя бы как-то противостоять. Этим занимаются лишь аффилированные международные организации, которые к бизнесу имеют отношение ОПОСРЕДОВАННОЕ. Те ростки международного бизнеса, которые имеют завязки в России, полностью и с охотой подчиняются правилам, выработанным властью, тем более, что они не очень-то и сложны: плати вовремя и сполна налоги и спокойно вывози прибыль.

Картина в этом плане выглядит очень благопристойно. Грубовато её можно охарактеризовать так: каждый в бизнесе и во власти ЗНАЕТ, что ему можно, а что нельзя, и каждый этим в той или иной мере удовлетворён. Никто не пытается как-то расшатать сложившуюся конструкцию, за исключением политической мелочи, которая финансово поддерживается из-за рубежа. Но даже там понимают, что эти все попытки успешно будут отбиты властью России.

Но есть другая, немалая проблема. Власть в целом НЕ ОБЪЯСНЯЕТ, а народ в целом НЕ ПОНИМАЕТ, что и как делает власть России, не понимает механики созданных ею управленческих структур, в какой-то мере ЖИВЁТ ОТЖИВШИМИ советскими понятиями о многих вещах. Наложение этих двух вещей друг на друга (непонимание народом и необъяснение властью сути) создаёт казус, который скоро ВЗЫГРАЕТ. Уже начал, между прочим, взыгрывать т. с.

Когда некоторые люди из власти начинают иногда пояснять свои действия, они делают это на «птичьем языке», понятном лишь им самим. Когда тот же Путин также пытается это сделать, то и его клинит на перескакивании с экономических проблем на финансовые, с управленческих на мiровоззренческие, с бытовых на военные и т. д. Ясности это не приносит, а вносит лишь невнятицу. Которую можно, конечно, какое-то время и потерпеть, но не 25 же лет ПОДРЯД?!

Разъяснители и толкователи из среды не властной, а из так называемой интеллигенции – делают это ещё хуже, в основном из-за того, что в них немалую часть представляют собой особи со сдвинутым в сторону Запада мышлением (тоже по инерции, надо сказать, как и «совок» в целом). У них получается ещё хуже, в основном, критика, да и та основана на отрицании. Причём очень мелком и оттого мерзком.

Есть некоторые «думающие танки», которые тоже пытаются это сделать. Но и у них есть свой «птичий язык» (просто другого лексического наполнения), который также непонятен людям.

В общем, куда ни ткни – везде карабасы-барабасы с приплясывающими рядом буратинами с мальвинами.

Итак. Как устроена власть России с точки зрения техники? Но сначала требуется определённая историческая ретроспектива и пояснения понятий.

С приходом Путина власть стала интегрировать в себя ПОЛНОМОЧИЯ, которые в ельцинскую эпоху часть за частью были переданы: местным бизнесам, международным бизнесам, даже политическим силам. Путин несомненно видел, что государственных полномочий у самого государства оставалось до смешного мало. И начал их обратно забирать себе, под себя, во власть.

Любая государственная власть сегодня – это иерархия, т. е. вертикаль. Пирамида. На каждом срезе этой пирамиды есть группы людей, и у них есть те или иные полномочия. Полномочия – это право, обязанность и возможность управлять некоторыми ресурсами, которые есть либо в доступности, либо – назначены этому звену/срезу по закону.

Так вот Путин, после анализа, начал отбирать некоторые полномочия у некоторых звеньев, возвращать их во власть. И собрал под власть России достаточно полномочий, чтобы осуществлять поставленные перед собой цели. Всё. Больше ничего интересного в этом процессе нет.

Устройство срезов государственной пирамиды управления сегодня как нельзя более ясное и понятное для каждой группы, которая находится в том или ином срезе. При этом полномочия бизнеса по бизнесу же урезаны ровно в такой степени, чтобы и бизнес мог расти, и власть при этом могла стребовывать с бизнеса СОЦИАЛЬНУЮ помощь: как финансовую, так и ресурсную. Это тоже очень важный момент, который многими людьми, увы, не понимается в должной мере.

Но, бизнес, в отличие от государственной власти, не обладает практически безконечными ресурсами (ну, или просто более мощными, в разы), поскольку завязан и накрепко на либо купил-продал, либо на произвёл-продал, где вторая часть «продал» и означает дальнейшее существование бизнеса. Государство это понимает, поэтому, позволяя бизнесам банкротиться напропалую (ну, не свезло, как говорится), одновременно тянет с бизнеса всё нужное себе в мерных и понятных объёмах.

В государстве, это тоже важно понимать, схема купил-продал или произвёл-продал работает лишь в той мере, в какой это получилось по инерции, пришло ещё из старого управленческого формирования.

У государства главный источник доходов – НАЛОГИ. Которые просто СОБИРАЮТСЯ по факту. В свою очередь весь бизнес и вся государственная налогооблагаемая база сводятся к природной ренте. И это тоже своего рода «пирамидка», которая народом НЕ понимается.

А её понимать нужно, ибо тогда все действия государственной власти приобретают ясный и чёткий смысл. Вот он: имеющаяся природная рента распределяется властью России неравно. Она делится на государственную часть, подавляющая часть ренты забирается государством на свои нужды, на деловую часть (на бизнес), эта часть даётся государством под определённые условия и строго контролируется, она в разы меньше.

Государственная часть делится ещё на две: на общегосударственную и социальную, где первая В РАЗЫ ПРЕВЫШАЕТ вторую. В РАЗЫ!!! Общегосударственная – это расходы на оборону во всех смыслах, поддержание порядка в государстве во всех смыслах. Социальная – это всё, что даётся БЕЗПЛАТНО людям через структуры образования, медицины, дороги и т. д.

Но это пока, потому что нужно было обезпечить военное превосходство Руси над кем бы то ни было в мiре. Это – сделано.

Теперь государственная часть будет всё больше и больше ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЯТСЯ, с приоритетом социалки. Ну в последней речи Путина об этом сказано достаточно прямо.

Вертикаль власти выстроена Путиным и его командой через перебор некоторых вариантов, связанных с маразмом так называемой выборной системы. Сейчас некоторые маразмы ликвидированы, потому что практика показала их неэффективность (выбор глав муниципальных округов, к примеру, сейчас их выбирают Советы депутатов, или назначение мэров, как стало относительно недавно).

Самый главный маразм, прямые выборы Президента, видимо, будет ликвидирован с прекращением сроков правления Путина, в 2024 году. Путина тогда выберут уже не народом, а каким-нибудь Госсобранием. Или прямо в Думе. Будет и соответствующий закон перед этим.

Второй маразм связан с политическими партиями. Их пока ещё не разгоняют напрямую, но финал их близок. Пока им предоставляется даже право проходить в Советы и Думу по партийным спискам. Но уже всем видна их маразматичность, т. е. само существование политических партий. Власть России, видимо, приняла решение о том, чтобы они умерли самостоятельно. Бо ждать этого осталось совсем недолго.

Теперь самое главное, чего не понимают люди. Полномочия вертикали власти. Каждый срез этой вертикали-пирамиды: местный уровень, региональный (областной), республиканский и общегосударственный имеет строгие полномочия в плане использования денежных и иных ресурсов (к примеру, земли). Самые низкие полномочия – у самых низких звеньев управления, т. е. у местного самоуправления. Местное самоуправление практически ничего не может сделать, кроме как быть посредником между более высокими инстанциями и народом в целом. Полномочия этого звена – лишь составлять планы по работе внизу и доводить их до звена более высокого.

С одной стороны, это выглядит так не по «демократически», а с другой – суперэффективно при целеполагании том, которую разрабатывает команда Путина, потому что понятно, что аккумуляция и перераспределение ресурсов более лучше при концентрации власти в малых руках, а не многих. Нет распыления. Да, пока власть России предпочитает работать так называемыми национальными программами, которые на областных уровнях становятся областными программами, а на местных – подарками от властей СВЕРХУ.

Но и это скоро изменится, потому что прямо сейчас оттачивается управленческая метода целевых, точечных «ударов» по выведению той или иной проблемы из проблемной области. География таких ударов будет только расширяться, как и масштаб. Т. е. уровень планирования государства опустится напрямую в самый низ, где будут собираться сведения о текущем состоянии дел, передаваться на уровень области, где эта информация будет ужиматься до приемлемых планов и передаваться на самый верх, да, да, в тот орган, который всё и будет планировать (уже планирует, но не афиширует свою деятельность).

Я полагаю, что уровень местного самоуправления ещё лет 20 будет пребывать в таком состоянии, в каком он находится сейчас, т. е. в никаком. Он может стать чем-то реальным в управлении лишь после того, как народ ментально вырастет. Пока народ права решать что-то ЛИШЁН. Это надо признать и не строить иллюзий по этому поводу. Путин или кто-то другой об этом, разумеется, не скажут никогда. Ибо таковы «правила игры», как говорится. Но ментальный рост, если он нужен, если ему надо начаться, начинается именно с этого признания.

Только после такого признания Васи, Пети и Мани самим себе можно начать понимать, что представляет собой власть России, что она делает, каковы её полномочия, как она их добыла, как их использует, почему происходят изменения в управлении, что такое эффективность и почему усилия власти направлены вот в эти стороны, а не вот в эти и т. д. Т. е. весь комплекс вопросов.

Ключевой момент здесь – распределение полномочий. Над ключевым моментом, управляет им, является мiровоззренческий выбор.

Про полномочия, про их спокойное перераспределение под ЗАДАЧИ, можно почитать здесь.