Полиция в США: История и современность

С точки зрения жителя России понятие полицейской системы складывается из представления о том, какой она была в царские времена, во времена СССР, и в современной России. Он считает, что во всем мире полиция функционирует так же, оставляя другим странам только несущественные отличия.

Прежде всего полиция представляется как часть общегосударственного аппарата, главной функцией которой является обеспечение соблюдения государственного законодательства и которая сама на основании этих законов действует. Любое несоблюдение полицией этих принципов считается неправильным и цель любой критики полиции нацелена на то, чтобы полиция соблюдала эти очевидные (для жителя России) принципы.

Однако автоматический перенос своих представлений на другие страны о том, как система должна работать (тем более, как она работает в реальности), является неверной. В США полицейская система построена принципиально по другому. Без понимания истории и современного состояния американской полицейской системы невозможно рассуждать на темы, относящиеся к социальной политике Америки.

Я предлагаю вам перевод набора коротких отрывок из статьи, основанной на положениях Гарри Поттера. Не спешите ухмыляться, это авторитетный ученый, возможно самый авторитетный в данном вопросе. В любой статье по этой тематике, претендующей на самую минимальную объективность, вы увидите ссылки на его работы.

Легко представить, что офицер полиции - та фигура, которая существовала с самого начала цивилизации. Эта идея прозвучала в послании президента Кеннеди, где он отметил, что правоохранительные органы защищали Америку с времен рождения нации. На самом деле, полицейская служба - относительно новое [для Америки] изобретение.

Обеспечение правопорядка в колониальной Америке было очень неформальным, основанным на коммерческой, оплачиваемой отдельными людьми системе, которые нанимали людей на ограниченное время. Система не была очень эффективной потому, что люди часто напивались и спали во время службы и некоторых назначали на дежурство как наказание за различные провинности.

Ночной патруль контролировался констеблями, но это была тоже не особо востребованная работа. Полицейские "не желали носить свои значки потому, что эти парни имели дурную репутацию". "Если вы были достаточно богаты, вы платили кому-то за такую работу - забавно, известному головорезу".

Со временем нация начала формироваться и разные регионы основывали другую полицейскую систему.

...бизнес нанимал людей охранять их собственность... Они пришли к идее уменьшить свои расходы, перекладывая их на население, оправдывая это тем, что это было для "общей пользы".

На Юге... полиция сосредоточивалась на сохранении рабовладения... Во время гражданской войны это была главная функция органов правопорядка, но и во времена реконструкции многие местные шерифы действовали так же, как и более ранние охранники рабов...

В целом на протяжении 19 века и в более поздние времена определение общественного порядка - чем должен заниматься офицер полиции - зависело от того, кого вы спрашивали.

...страх перед профсоюзами создавал необходимость обеспечения закона и порядка...

...полицейское руководство часто выбирались местными политиками, которые были главарями бандитов...

...президент Гувер в 1929 году создал комиссию, которая исследовала неэффективность системы правопорядка в национальном масштабе...

Дальнейшие кампании по усиления профессионализма полиции последовали в течении 20 века. Но как утверждает историк преступности Самуэль Волкер, движение в сторону профессионализма не было успешным: это движение, по его словам, вызвало создание полицейских подразделений, которые оставались "сами в себе" и "изолированными от людей". Тактика контроля преступности закончилась только усилением напряженности между полицией и жителями их районов.