Хуже Эстонии и Кипра: что не так с эффективностью госрасходов в России

Аватар пользователя Enny

Россия заняла 19-е из 25 мест в рейтинге эффективности государственных расходов, который составили эксперты ВШЭ. Низкие позиции стали отражением результативности расходов на госуправление и здравоохранение

Россия заняла 19-е из 25 мест в рейтинге эффективности бюджетных расходов, который подготовили эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ). Помимо России авторы проанализировали траты государств ОЭСР и других стран, сопоставимых по уровню развития с российской экономикой. Рейтинг разработали директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова и эксперты центра Алена Чепель и Андрей Чернявский. Результаты их расчетов приведены в работе «Межстрановой анализ структуры и эффективности бюджетных расходов» (есть у РБК), которая будет опубликована в новом выпуске журнала «Вопросы экономики».

Для построения рейтинга эксперты использовали макроэкономические данные за шестилетний​ период после глобального кризиса — с 2010 по 2015 год. Помимо России в него вошли 14 стран Евросоюза (Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Греция), восемь развивающихся стран (Бразилия, Мексика, Чили, Индия, Индонезия, Таиланд, Турция, Уругвай) и две республики бывшего СССР (Азербайджан и Казахстан). При составлении выборки в ВШЭ ориентировались на уровень ВВП по паритету покупательной способности: для стран из рейтинга он составил от $5 тыс. до $31 тыс. со средним значением $21,4 тыс.

Для оценки эффективности бюджетных расходов авторы анализировали траты на образование, здравоохранение и госуправление (по ним наиболее доступны данные для анализа). Они использовали сведения Всемирного банка, Всемирного экономического форума и результаты Международной программы по оценке образовательных достижений (PISA, ее проводит ОЭСР). Среди рассматриваемых показателей:

  • размер расходов по направлениям относительно ВВП;
  • детская смертность;
  • продолжительность жизни;
  • уровень коррупции;
  • избыточность государственного регулирования;
  • качество судебной системы;
  • защита прав собственности;
  • качество образовательной системы;
  • результаты тестирования учеников по PISA.

В результате подсчетов Россия со Словакией делят 19–20-е места. Интегральный показатель результативности, который учитывает эффективность трат и на образование, и на здравоохранение, и на госуправление, составил 0,88. Лидерами рейтинга стали Эстония (1,41), Кипр (1,32), Словения (1,29), Португалия (1,23) и Чехия (1,18). В аутсайдерах рейтинга — Бразилия, Азербайджан, Мексика, Болгария и Индия. Казахстан и Турция, крупные российские партнеры, заняли 14-е и 18-е места соответственно.

Низкое место России авторы объясняют невысокими оценками по результативности госуправления, показателям детской смертности и низкой продолжительности жизни. Позиции России ниже среднего и по индикаторам коррупции, независимости судебной системы, соблюдению прав собственности. Эффективность в образовании, наоборот, выше среднего.

Бюджет как фактор стабильности

Чтобы оценить еще один показатель — макроэкономическую результативность бюджетов разных стран, экономисты в своей модели учитывали следующие факторы:

  • инфляция;
  • темпы роста экономики и их стабильность;
  • индекс Джини (наиболее распространенный индикатор неравенства);
  • уровень безработицы.

Первое место в рейтинге занимает Индонезия — индикатор результативности расходов бюджета у нее составил 1,76. У Таиланда и Индии, также вошедших в топ-3, он составил 1,7 и 1,45 соответственно. Результат России, занявшей 22-е место, — 0,71. Более низкие позиции — у Хорватии (0,67), Бразилии (0,62) и Греции (0,54). Казахстан и Азербайджан занимают пятую и 16-ю строчку соответственно, Турция находится на 15-м месте.

Низким результатам России поспособствовали ускорение инфляции (в 2014–2015 годах она увеличилась до 11–13%) и нестабильность темпов роста (в 2015–2016 годах Россия столкнулась с рецессией). Кроме того, в России высокий коэффициент Джини в сравнении с другими участниками рейтинга.

Пока без изменений

Российские эксперты неоднократно говорили о необходимости наращивать государственные расходы в производительные отрасли. Под производительными государственными расходами понимаются траты на человеческий капитал (образование, здравоохранение), инфраструктуру, исследования и разработки. Такого рода расходы способствуют долгосрочному ускорению экономики. К непроизводительным расходам традиционно относят траты на оборону, безопасность, социальную политику, обслуживание госдолга, госуправление — они не обеспечивают позитивного вклада в ВВП.

«При относительно высоких результатах в сфере образования Россия демонстрирует низкую результативность и эффективность в области здравоохранения. Кроме того, и уровень производительных расходов на человеческий капитал в России находится несколько ниже, чем в странах с сопоставимым уровнем жизни и в странах ОЭСР, что может негативно повлиять на экономический рост в России в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — констатируют авторы рейтинга ВШЭ.

Пока, как следует из федерального бюджета на следующую трехлетку, резкого перераспределения расходов не ожидается. Траты на здравоохранение составят 0,6–0,8% ВВП, на образование — 0,7–0,8% ВВП. Расходы на оборону, безопасность и национальную экономику также останутся примерно на старом уровне (при сопоставлении с объемом ВВП).

Авторство: 
Копия чужих материалов

Комментарии

Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

А как конкретно выглядят правила расчета этого "рейтинга" и массив исходных данных, к которым он применяется?

Если это не прозрачно и нельзя воспроизвести - приравнивайте к инфомусору.

Не только этого рейтинга касается.

Аватар пользователя Enny
Enny(8 лет 2 месяца)

Не знаю. 

 

Результаты их расчетов приведены в работе «Межстрановой анализ структуры и эффективности бюджетных расходов» (есть у РБК), которая будет опубликована в новом выпуске журнала «Вопросы экономики».

Комментарий администрации:  
*** Финансовый центр мира перемещается в Эстонию (с) ***
Аватар пользователя alexsword
alexsword(12 лет 6 месяцев)

Добавить нечего, критерий я указал.

А вообще, из Эстонии это может непонятно, ВШЭ у нас пользуется репутацией рассадника либеральной пропаганды и лоббиста всяческих приватизаций.

Аватар пользователя Офисный планктон

Россия заняла 19-е из 25 мест в рейтинге эффективности государственных расходов, который составили эксперты ВШЭ.

Слушать ВШЭй - себя не уважать.

Аватар пользователя Enny
Enny(8 лет 2 месяца)

Владимир Владимирович с вами не согласен. 

http://kremlin.ru/events/president/letters/56182

За минувшие годы университет зарекомендовал себя одним из ведущих вузов страны, и сегодня он по праву пользуется высоким авторитетом как признанный центр передовой, прогрессивной мысли и новаторских подходов к проблемам образования и науки. В его стенах готовят квалифицированных специалистов, востребованных в бизнесе, на государственной службе, общественном поприще, в других сферах деятельности.

Комментарий администрации:  
*** Финансовый центр мира перемещается в Эстонию (с) ***
Аватар пользователя Нехазин
Нехазин(5 лет 5 месяцев)

А Вы можете найти этот материал в документации ВШЭ.

Вашу статью накалякал некто Антон Фейнберг.

И я не уверен что ему это не приснилось

Комментарий администрации:  
*** отключен (агрессивный инфомусор, нарушение режима санкций) ***
Аватар пользователя Офисный планктон

Владимир Владимирович, как настоящий политик, на публику может говорить не то, что он на самом деле думает. А даже если он со мною не согласен, и что? Я имею право на собственное мнение.

Аватар пользователя alex633423
alex633423(8 лет 11 месяцев)

Нет у людей чуства родного языка...  Есть же у Сектора песня  про ВШУ....laugh

Комментарий администрации:  
*** отключен (маты, инфомусор) ***
Аватар пользователя Нехазин
Нехазин(5 лет 5 месяцев)

Такое надо печатать на рулонах туалетной бумаги.

Комментарий администрации:  
*** отключен (агрессивный инфомусор, нарушение режима санкций) ***
Аватар пользователя АнТюр
АнТюр(11 лет 7 месяцев)

В список нужно включить еще два критерия:

- число граждан работающих за рубежом (негатив);

- число иностранных рабочих, работающих в стране (позитив).

Россия заняла бы одно из первых мест, а страны Прибалтики - последние.

 

Аватар пользователя Dragen
Dragen(8 лет 4 месяца)

Среди

  • размер расходов по направлениям относительно ВВП;
  • детская смертность;
  • продолжительность жизни;
  • уровень коррупции;
  • избыточность государственного регулирования;
  • качество судебной системы;
  • защита прав собственности;
  • качество образовательной системы;
  • результаты тестирования учеников по PISA.

по крайней мере 5 показателей не являются количественными или их оценка очень мутная.

 

Аватар пользователя Radiohead
Radiohead(9 лет 5 дней)

Да не обращайте внимания на этот рейтинг.

Эни просто очень любит когда его Эстония по рейтингам опережает Россию)))

Как только он находит рейтинг в котором Эстония впереди России - он тут-же пихает его на Аш)

Аватар пользователя Dragen
Dragen(8 лет 4 месяца)

Это по человечески понятно. Маленькие, но гордые

Аватар пользователя Офисный планктон

Настолько гордые, что своим трудом помогают экономике Англии (или какой другой стране Евросоюза).