Independent: «Враждебная среда» для возобновляемых источников энергии: почему инвестиции в чистую энергетику Великобритании резко упали?

«Совершенно ясно, что в новых инвестициях наблюдается очень существенная тенденция к снижению, это касается всего ряда инвестиций в чистые технологии начиная от крупных ветростанций вплоть до фактического краха солнечного рынка»,

Судя по заголовкам, возобновляемая энергия в Британии процветает. Едва ли неделя проходит без новостей о том, что энергия ветра превысила ядерную, или страна прожила еще один день без угля. Тем не менее эти цифры скрывают реальность, в которой прекращение государственной поддержки и сомнения вокруг будущих инвестиций привел к «драматическому и тревожному краху» в «зеленых» инвестициях.

Критики говорят, что правительство создало «враждебную среду» для возобновляемых источников энергии, которая отпугивает потенциальных инвесторов и не позволяет Великобритании полностью реализовать свой потенциал.

Принятие Закона об изменении климата в 2008 году и последующее развертывание реформ рынка электроэнергии показали, что Великобритания стала мировым лидером в области возобновляемых источников энергии, особенно ветроэнергетики.

«У нас была четкая политическая программа с 2008 года, и она стала менее очевидной в последние годы», - говорит Эмма Пинчбек, исполнительный директор торговой ассоциации RenewableUK. «Это объясняет, почему у нас было рекордное развитие, основанное на этой предыдущей политики, и почему сейчас мы смотрим на падение».

Существует тенденция к прохождению периода от пяти до десяти лет между началом финансирования проекта и его введением в эксплуатацию, поэтому мы только сейчас начинаем пользоваться преимуществами этого раннего инвестиционного периода.

Несмотря на широко распространенную популярную поддержку возобновляемых источников энергии - 85 процентов, согласно последним данным, ежегодные инвестиции в чистую энергию сейчас находятся на самом низком уровне за десятилетие.

По словам Фила Макдональда (Phil MacDonald) в аналитическом центре по проблемам изменения климата Sandbag: «Снижение инвестиций частично скрывает хорошую новость, которая заключается в том, что возобновляемые источники энергии резко подешевели», - говорит он. Усовершенствования в области ветровой и солнечной технологии теперь означают, что Великобритания получает больше возобновляемой энергии за меньшие деньги, но это не объясняет снижение в инвестициях.

«Совершенно ясно, что в новых инвестициях наблюдается очень существенная тенденция к снижению, это касается всего ряда инвестиций в чистые технологии начиная от крупных ветростанций вплоть до фактического краха солнечного рынка», - говорит д-р Алан Уайтхед, теневой министр лейбористов по энергетике и изменению климата.

В докладе, опубликованном на этой неделе Комитетом по экологическому аудиту, депутаты предупредили, что это снижение представляет реальную угрозу для целей изменения климата в Великобритании на следующее десятилетие. Председатель комитета Мэри Крейг на этой неделе сказал: «Миллиарды фунтов инвестиций необходимы в чистой энергетике, транспорте, отоплении и промышленности. Но резкое падение инвестиций угрожает способности правительства выполнять юридически обязательные цели изменения климата».

Эта тенденция к снижению может быть связана с решениями, принятыми правительством в 2015 году, в частности, к отказу от поддержки оншорного ветра. Под давлением группы депутатов, обвинивших оншорный ветер в «неэффективности и прерывистости», Консерваторы сделали обещание удалить субсидии из новых проектов оншорных ветроэлектростанций. «Это один из этих вопросов, который имел очень узкую политическую цель, которая заключалась в том, чтобы дать общественности возможности больше влиять на инфраструктуру в их районах», - говорит Уайтхед.

Однако в то время было неизвестно, что стоимость оншорного ветра должна резко упасть, сделав его самой дешевой формой выработки электроэнергии.

К сожалению, прекращение поддержки и последующие изменения политики означают, что на суше ветер в настоящее время практически запрещен в Великобритании, а заявки на новые разработки упали на 94 процента с 2015 года.

В то же время 65-процентное сокращение субсидий домашним хозяйствам, устанавливающим солнечные батареи, и бюджет, который отказался предоставить новую поддержку возобновляемым источникам энергии до 2025 года, привели к тому, что новые частные инвестиции упали с обрыва.

Ричард Нурс, инвестор из Greencoat Capital, говорит, что внезапное падение инвестиций по сравнению с предыдущими годами частично является результатом «спешки последнего момента», в ходе которой проекты по оншорному ветру ускорялись в преддверии этих изменений политики. Вместе с тем он добавляет, что в конечном итоге крах является результатом отсутствия аукционов для новых широкомасштабных проектов в области возобновляемых источников в последние пару лет. «Эти аукционы не проводились, а не столько из-за солнечной энергии, сколько из-за инстинктивной неприязни к оншорной ветрогенерации», - говорит он. Уайтхед добавляет: «В совокупности это было реальный сигнал о том, что правительство прекращает режима поддержки процессов по выводу на рынок возобновляемых источников энергии».

По словам экспертов, из-за отсутствия уверенности в поддержке новых проектов правительство эффективно отпугивает любые инвестиции.

«Во всяком случае, страна начинает вводить « враждебную среду » для зеленых инвестиций на будущее, - говорит Уайтхед.

Пинчбек говорит: «Это быстроразвивающийся рынок, и Великобритания в настоящее время является мировым лидером в области ветроэнергетики и ее развития, но небольшие решения часто могут иметь очень большие последствия». «Действия против оншорного ветра были восприняты многими в международном сообществе, как знак, что Великобритания фактически не очень-то и привержена развитию возобновляемых источников энергии».

Это пробел, которым другие страны с удовольствием воспользовались. Многие оншорные ветроэлектростанции, построенные по всей Европе, теперь настолько дешевы, что их можно построить без субсидий, а цифры, сообщенные ООН в апреле, показали, что Китай на сегодняшний день является крупнейшим в мире инвестором в области возобновляемых источников энергии.

В настоящее время Великобритания по-прежнему является мировым лидером в области возобновляемых источников энергии, причем почти 30 процентов электроэнергии в стране в 2017 году производится чистыми источниками.

Министр энергетики и роста чистой энергии Клэр Перри сказал: «Наш сектор возобновляемых источников энергии является британской историей успеха и будет продолжать развиваться, и рост чистой энергии будет в сердце нашей современной промышленной стратегии. «За последние пять лет инвестиции в возобновляемые источники энергии выросли более чем в два раза, и к 2021 году мы потратим 2,5 млрд фунтов на низкоуглеродистые инновации».

Тем не менее это означает, что стратегия роста чистой энергии правительства, подаваемая как «амбициозный план для малоуглеродного будущего Великобритании», будет недостаточной для удовлетворения ее юридически обязательных целей снижения углеродных выбросов.

Крейг сказал, что необходимо «срочно закрыть этот разрыв в политике и опубликовать свой план по обеспечению инвестиций, достаточных для достижения целей Великобритании в области изменения климата».

Пинчбек добавляет: «К 2030 году мы будем как минимум на 50% получать возобновляемую энергию - я подозреваю, что это на самом деле консервативная оценка, но многое из того, что мы сможем сделать, будет зависеть от политических решений, которые принимает правительство».

«Мы будем максимально использовать потенциал этого очень дешевого энергетического ресурса или нет?»