Счетная палата нашла существенные нарушения при строительстве ледоколов типа "Арктика"

Счетная палата РФ установила ряд существенных нарушений и недостатков по результатам проверки эффективности использования бюджетных средств при строительстве на "Балтийском заводе" атомных ледоколов проекта 22220 в 2012–2016 годах. 

Как следует из текста документа, контрольное мероприятие проводилось в рамках проверки деятельности госкорпорации "Росатом" и входящих в ее периметр организаций. В частности, претензии аудиторов вызвало то, что строительство ледоколов ведется по разработанному в 2009 году техническому проекту, государственная экспертиза которого не проводилась. 

Кроме того, не выполнена проверка достоверности сметной стоимости строительства, из-за чего существуют риски завышения стоимости. Несмотря на опережающий характер финансирования строительства, графики постройки ледоколов не соблюдаются, отмечают в Счетной палате. Так, в 2012–2014 годах значительная часть средств, полученных генподрядчиком в виде авансовых платежей, аккумулировалась на счетах общества и на оплату услуг субподрядчиков своевременно не направлялась. 

Помимо этого аудиторы выявили многочисленные случаи закупки оборудования без указания в закупочной документации начальной (максимальной) цены.  Половина договоров с субподрядчиками и контрагентами заключена с использованием неконкурентных способов закупки, добавляют в Счетной палате. 
На данный момент практическим результатом контрольного мероприятия, согласно отчету, стало направление представления Счетной палаты в адрес Росатома, Атомфлота и "Балтийского завода" со сроком исполнения до 1 мая 2018 года. 

"Балтийский завод" строит три атомных ледокола проекта 22220.  Головное судно "Арктика" заложили в ноябре 2013 года, спустили на воду 16 июня 2016 года. "Сибирь" заложили 26 мая 2015 года и спустили на воду 22 сентября 2017 года. Третий ледокол "Урал" заложили 25 июля 2016 года. 

Летом 2017 года стало известно, что график сдачи ледоколов сдвинули. Пересмотру подверглись и сроки строительства двух серийных ледоколов – "Сибирь" и "Урал" теперь должны сдать сдать в 2021 и 2022 годах. Как утверждает "Коммерсант", главной проблемой для новых ледоколов стали паротурбинные установки, которые планировалось испытать на Харьковском турбинном заводе на Украине. Но в итоге эти работы перенесли на завод "Киров-Энергомаш". 

Газета отмечает, что подрядчики строительства перекладывают вину в срыве сроков друг на друга. По данным источника в Объединенной судостроительной корпорации, просьба о переносе сроков сдачи "Арктики" вызвала бурную реакцию, дойдя до Совета безопасности и президента России. "Коммерсант" пишет, что президент поручил принять кадровые и организационно-управленческие решения. Проверки проводят Генпрокуратура, ФСБ и Счетная палата. Одного из субподрядчиков обвинили в мошенничестве, в частности как считает следствие, директор БЗГО с апреля 2014 года по ноябрь 2015 года заключил договор на поставку четырех насосов для атомного ледокола с "дочкой" Кировского завода "Киров Энергомаш". Сумма контракта превысила 194 млн рублей; из них 97 млн переведены на счет компании Харитонова. Но насосы на ледоколе не появились. По версии следствия, директор потратил деньги на завершение других проектов, в том числе на поставки для Ленинградской АЭС-2.  В январе 2017 года Харитонова приговорили к штрафу в 100 тысяч рублей за долг по налогам в сумме 4,8 млн рублей. В настоящее время завод проходит процедуру банкротства. 

В феврале 2018 года в прессе появилась информация, что сдачу ледоколов могут вновь перенести. Строительство турбогенераторов для "Арктики" общей стоимостью 2,7 млрд рублей доверили заводу "Киров-Энергомаш", который входит в структуру петербургского "Кировского завода". Первый агрегат поставили "Балтийскому заводу" осенью 2017 года. Передача второго планировалась на ноябрь. Но, как рассказал  источник в Объединенной судостроительной корпорации, турбогенератор так и не сдан, а "Балтийский завод" остановил монтажные работы в машинном отделении "Арктики". 

"Видимо, проблема в испытательном стенде, который на "Киров-Энергомаше" фактически построили с нуля", – предположил источник в ОСК. 

На самом "Кировском заводе" говорят, что дополнительные инвестиции предприятия в производство турбин составили 1,4 млрд рублей, значительная часть которых ушла на создание испытательного стенда. Испытания агрегата на стенде начались в январе. В ходе испытаний цилиндра низкого давления выявили ряд технических отклонений. На "Киров-Энергомаше" приостановили испытания и вызвали для устранения отклонений представителей субподрядчика – "Уральского турбинного завода". После этого испытания продолжились. 

Представитель "Уральского турбинного завода" уверяет, что весь комплект оборудования для генераторов предприятие поставило в срок – еще в 2015 году. По его словам, задержка с испытаниями никак не связана с работой уральского завода. "И эти цилиндры не то чтобы два года на "Киров-Энергомаше" лежали – они там валялись без должного присмотра и консервации", – заявил "Коммерсанту" председатель совета директоров "Уральского турбинного завода" Михаил Лифшиц. Технические отклонения в поставленном оборудовании он называет некритичными – они исправлены за три дня. 

Официально "Киров-Энергомаш" планирует сдать второй генератор к началу марта. Но собеседники издания на "Балтийском заводе" сомневаются в этом и считают, что в лучшем случае получат агрегат ближе к апрелю. Другой источник "Коммерсанта" отмечает, что на увязку генератора с обеспечивающими системами судна уйдет не менее полутора лет. 
 

Так или иначе 4 апреля 2018 года на головном ледоколе проекта 22220 "Арктика" испытали защитные оболочки реакторов атомохода. А 4 мая 2018 года начались швартовные испытания атомного ледокола "Арктика"