В феврале федеральные ведомства начнут подключать к новому информационному порталу. Он станет единой точкой входа на сайты всех органов власти. Подробности проекта "РГ" раскрыл замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.
Из интервью:
Алексей Олегович, я правильно понимаю: минкомсвязи предложило объединить сайты всех федеральных ведомств в один. И теперь ведомствам придется отказаться от своих страниц в Интернете?
Алексей Козырев: Так говорить некорректно. Сейчас у каждого ведомства в Интернете есть свой домен. В этом домене размещена информационная система, которая позволяет выкладывать в Интернете свои страницы. На этих ресурсах где-то новости, где-то информация, где-то сервисы. Но единой системности построения нет.
Не существует стандартов публикации информации, реализации сервисов. И большая часть людей, которые хотели бы получать информацию этих сервисов, не знают, где это все искать. В России семь тысяч официальных сайтов. 90 процентов их никто не знает.
При этом стоимость эксплуатации и реализации этих сайтов довольно высокая. Большие деньги тратятся, чтобы сайты сначала сделать, а потом эксплуатировать.
И суть нашего проекта вовсе не в том, чтобы сейчас отключить все сайты госорганов и сделать вместо них один.
А в чем? Какую концепцию предлагает минкомсвязь?
Алексей Козырев: Давайте для примера возьмем Яндекс. Это один сайт? Нет, это большое число различных ресурсов: карты, новости, погода, и т.д. Но все это Яндекс. Наша концепция схожа с этой структурой.
Внутри правительства много разных сайтов, которые должны работать по единым принципам, в одинаковом виде предоставлять информацию. Но это не значит, что происходит монополизация на право размещения информации. Ведомства как публиковали свои новости, так и будут публиковать. Просто делать они это будут на единой платформе. Вот о чем речь. Мы создаем такой государственный маркетплейс, некую систему-витрину, которая предоставляет свои сервисы как органам власти, так и потребителям информации.
Если ведомство не хочет иметь свой сайт, то мы предоставим ему возможность тексты, фотографии, новости размещать через "Личный кабинет" так, чтобы они отображались на этой единой платформе. А если у ведомства есть свой сайт и оно хочет его продолжать эксплуатировать, то должно будет привести в соответствие с требованиями. И мы при помощи единой системы навигации подключим этот сайт в общую экосистему и будем соответствующий трафик и запросы маршрутизировать на этот сайт.
А что даст единая платформа все это пользователям? Быстрый поиск?
Алексей Козырев: Речь идет о том, что весь контент, который сейчас разрозненно, несвязно публикуется в Интернете, объединить в правильные диалоги, сфокусировать на целевых аудиториях. И сделать так, чтобы его можно было легко находить и максимально удобно пользоваться.
Например, вы можете нажать на кнопку "все сервисы" и увидеть, какие сервисы там есть. И в зависимости от того, какой вам нужен, нажмете на его название и перейдете на тот сайт, где сервис реализован. Найти будет легко. Можете сейчас зайти на сайт госуслуги.ru. Это каталог. Вот примерно такой каталог будет опубликован на gov.ru, только там еще будет поиск, как в Яндексе.
Там будет целый ряд самых популярных и востребованных сервисов информации, собранных со всего госвэба. И каждый раз, когда человеку что-то надо найти, ему достаточно запомнить что есть ресурс gov.ru. Что туда можно зайти и там, в одном месте, про все государственные дела узнать. В каталоге будут ссылки для перехода на тот или иной ресурс.
Здесь будут задействованы три категории контента. Новости. Официальная информация, которая часто не обновляется. И третья категория - транзакции. Это когда надо подать заявление, получить выписку, проголосовать, написать какое-то обращение.
Речь только о федеральных ресурсах?
Алексей Козырев: Сайты муниципальных образований тоже войдут в единую систему. Если у пользователя возникает вопрос, относящийся к компетенции муниципалитета, например, к тому, как решается вопрос благоустройства территории, то ответ на него легко будет найти.
Сейчас он размещен на официальном сайте муниципалитета. Этот сайт легко не найдешь. В нашей системе навигации, исходя из позиционирования пользователей (его геолокации, исходя из поискового запроса), найти сайт нужного муниципалитета будет проще. Не надо копаться в строках выдачи поискового запроса, как это происходит сейчас. А просто зайти на gov.ru, открыть каталог и в поисковую строчку ввести интересующий запрос. Наша система найдет нужный контент.
Будет ли эта платформа связана с порталом госуслуг?
Алексей Козырев: Портал госуслуг (информационная система) будет свои странички показывать не только в доменном имени госуслуги.ru, но и в доменном имени gov.ru. И там и там это будет портал госуслуг.
Только функции будут разные. В домене госуслуги.ru портал отобразит страницы, где можно получить услуги. А в домене gov.ru - страницы при помощи, которых можно найти необходимый контент.
У нас есть еще портал официальных публикаций, ресурс проектов нормативных правовых актов. Они тоже будут подключены к новой платформе?
Алексей Козырев: Это отдельные информационные системы. У них есть в Интернете в доменных именах страницы, которые они отображают. Все эти страницы остаются, и системы информационные остаются. А в домене gov.ru появится, как я уже говорил, каталог сервисов.
И система электронного документооборота туда попадет?
Алексей Козырев: Нет. Этот проект направлен исключительно, чтобы создать удобный инструмент работы с госвебом для граждан.
У нас есть определенные целевые аудитории: физические лица, средства массовой информации, юридические лица, господрядчики и так далее. Для них мы и делаем более удобный способ навигации, поиска, работы с этим контентом.
Ни документооборот, ни почтовые системы, ни кабинеты чиновников мы пока не трогаем. Это все не относится к этому проекту.
Для того чтобы ведомства начали работать по новой схеме, будет издан приказ, постановление?
Алексей Козырев: Проект методических рекомендаций по порядку публикации информации на официальных сайтах ведомств уже готов. Он содержит рекомендации по дизайну, по копирайту, то есть фактически описывает, как должно выглядеть и какими словами должно быть написано.
Конечно, этот документ будет еще утверждать правительство. И потом те информационные ресурсы, которые должны присоединиться к этой системе навигации, должны будут соответствовать методическим рекомендациям. Но этот процесс займет какое-то время, потому что сайтов, как я уже сказал, очень много, их несколько тысяч, естественно, что они все в один момент не могут преобразиться.
А документ когда может быть принят?
Алексей Козырев: Мы сейчас подготовили концепцию реализации этого проекта. Она будет предложена на рассмотрение подкомиссии по цифровой экономике в течение ближайших двух недель. И если там будет утверждена, то минкомсвязь предложит правительству нормативно-правовые акты, в том числе определяющие стандарт для публикации информации.
То есть летом могут начаться первые практические работы?
Алексей Козырев: Я рассчитываю, что это произойдет раньше, что уже в феврале или в начале марта мы запустим прототип страницы gov.ru, которая будет уже обеспечивать навигацию, отображать определенный контент.
Постепенно, в течение года, первые ведомства, которые будут участвовать в пилотном проекте, приведут свою информацию в соответствие с рекомендациями. Тогда мы сможем показать концепцию, реализованную на примере нескольких ведомств.
Какие-то ведомства уже проявили интерес, кто хочет участвовать?
Алексей Козырев: Входят в рабочую группу по этому проекту кроме нас: минэкономразвития, Открытое правительство, минздрав, минтруд, минобрнауки, минфин, ФСО. И еще около десяти регионов планируют присоединиться.
А кто будет поддерживать работу новой платформы?
Алексей Козырев: Оператором глобального ресурса gov.ru будет минкомсвязь, а подрядчиком - "Ростелеком".
Комментарии
давно пора
Доброго времени суток! Ну у муниципалов на сайтах есть для обращение граждан возможность пожаловаться. В нашем городе (Ростов-на-Дону), при проверке жалоб со стороны прокуратуры, так же проверяют и интернет жалобы))) И есть Положение города где расписано и сроки и обязанности. Нередко бывает что гражданин пишет одну и ту же жалобу через интернет и письменно в администрацию и приходит их две)))) Но через интернет приёмную сроки даже более короткие на ответ. По сайтам..даа....был у нас скандал..когда сайт...вышел стоимостью 6 мильёнов)))))
С МФЦ и госуслугами вроде неплохо получилось, пусть развивают в этом же ключе.
Надо покупку полисов ОСАГО перевести в централизованную систему.
Отжать от кормушки кучу бездельников страховщиков.
И поставить не место СК
Потому что сейчас невозможно у нас в Краснодарском крае купить Е-ОСАГО
Проблема не в страховщиках, а в убогом регулировании цен на полисы государством.
Из-за этого страховщики не хотят связываться с ОСАГО в большинстве регионов. Им это просто невыгодно без кучи допов.
Цены должен устанавливать рынок исходя из статистики.
Невидимая рука рынка? Проходили. Сговор никто не отменял.
Ну вот сейчас нет невидимой руки рынка, нет и конкуренции, потому что не выгодно в это болото лезть. Между директивным управлением и рынком должно быть что-то среднее. Можно, как вариант, цену страховки и страховую сумму расчитывать исходя из какого-то установленного государством индекса цен на автозапчасти, цен на ремонт, на медицинские услуги и т.п. Индекс пересчитывать для всех регионов раз в год, например. Предусмотреть дельту стоимости страховки от этого индекса в 10% вверх и дельту страховой суммы вниз на 10%. И запретить выходить за указанные пределы. Дальше пусть конкурируют как хотят, а если и сговорятся, то за указанные пределы всё равно не имеют права выходить.
Сьраховщики хотят +100500% с каждого случая прибыли.
А лучше ничего и никогда не платить.
А когда их заставляют, сразу плачуться и саботируют.
Причём это не только автострахование. Любое страхование так.
И иногда получается мило: мошеники спокойно получают максимальные возмещения (хотя и видно мошеничество) , а нормальный человек получит отписку что он может идти мимо. В результате пддержка мошеников в обществе существует по принципу 'хоть кто то обул этих мошеников из страховой'.
И между прочим, ценами крутят саами страховщики, порой назначая стоимость запчастей раза в 2 ниже рыночной.
Опять же, анекдот: налоговики оценили дом в 5 лимонов, застраховали на 3 милиона, а аогда он сгорел полностью, страховая признала ущерб в 120 тысяч (пераоначальео сказали вообще про 40, потом нехотя подняли в несколько захожов до 120).
Страховые вам такую статистику напишут, только будете успевать денег заносить.
Забавно, что уже давно у нас существует кириллическая доменная зона, на наша власть почему-то игнорирует её при создании сайтов гос.власти. И самое главное, этот убогий, с точки зрения наименования, домен "gov.ru"! Гав-гав, у нас властный сайт стал собачьим? Или у нас теперь примат английского языка над русским языком? Почему-то gosuslugi.ru назвали понятным для русского уха словом, а не govservices.ru странно, что изменилось сейчас?
gov - это калька с зарубежного домена первого уровня. Что вы предлагаете? gov заменить на gos?
Кириллические доменные зоны - то ещё извращение, половина программ с ним не умеет работать. Чтобы не создавать людям проблем на пустом месте, лучше действительно использовать латинские доменные имена. Ну или для эстетов сделать кириллические, но обязательно их дублировать латинскими, чтобы в случае проблем с программой можно было воспользоваться другим доменом.
Логично. Писал несколько раз про необходимость подобных технических решений.
Лучше поздно, чем никогда. Лет 10-15 понадобилось всего на понимание вопроса стандартизации и главное научиться не зарывать от глаз граждан документы в недра сайта....
Тут скорее пополам
2-5 лет на осозние, и лет 7-10 на продавить решение сквозь всяких говнюков, на этом кормящихся
Наконец-то! Иногда информация запрятана, как будто это Darknet, а не сайт региона.