Сахалин должен идти к Президенту

Аватар пользователя Руслан Осташко

История с превращением Сахалина из прибыльного региона в регион-попрошайку продолжает неприятно удивлять. Чем дальше, тем сильнее удивляет то, как сахалинцы вообще терпят некоторых местных чиновников, хотя на них уже давным-давно нужно было активно жаловаться в федеральный центр. Не могу не вспомнить известный фильм "Не послать ли нам гонца", который стал знаковым для актера и губернатора Евдокимова. В случае Сахалина, гонца в Москву нужно было послать уже давно, да и сейчас еще не поздно, а вот чем дальше это откладывать, тем хуже будет. Уж очень специфический губернатор им попался. Есть чиновники, которые напоминают стихийное бедствие, и губернатор Кожемяко как раз из таких. Он побывал в руководстве Корякии, и она лишилась автономии. Он был губернатором Амурской области и когда он покинул ее, у местных был настоящий праздник. Теперь от господина Кожемяко пострадал сахалинский бюджет.

Напоминаю фабулу скандала. Минфин поднял вопрос перераспределения доходов, которые приносит проект "Сахалин-2". До недавнего времени в региональный бюджет поступало 75% от доходов, но правительство решило, что с будущего года региону нужно оставить уже не 75%, а 25%. И это не история про то, что федеральный центр плохой и жадный, а про то, что если региональная власть не хочет соблюдать финансовую дисциплину, у нее отбирают деньги. А с финансовой дисциплиной на Сахалине все плохо или очень плохо, и может быть мы об этом еще расскажем. Понятно, что сахалинские политики были возмущены инициативой Минифина и они постарались исправить ситуацию. Против новой формулы распределения выступила областная дума и сам губернатор Кожемяко. Так как для изменения распределения доходов от проекта "Сахалин-2" нужно было получить согласие Госдумы на изменение Бюджетного кодекса, то последовали многочисленные обращения к думскому руководству. Спикер Госдумы Вячеслав Володин сделал всё, чтобы вопрос решился в рамках переговоров между федеральным центром и региональными властями. 

"Та инициатива, которая была озвучена Минфином, была не согласована с регионом. Поэтому Дмитрий Николаевич [Козак] этим вопросом занимается, и мы договорились, пока не будут проведены все согласовательные процедуры и не будет общей позиции в этом вопросе правительства, не нужно торопиться при принятии поправок в Бюджетный кодекс",

— сказал Вячеслав Володин во время "правительственного часа" в Госдуме 11 октября.

Казалось бы, вот он шанс всё исправить, но сахалинский бюджет спасти не удалось. 
Как же так получилось, что даже прямое вмешательство спикера Госдумы не пошло на пользу? Как получилось так, что переговоры между федеральным правительством и региональными властями привели к решению, которое вряд ли можно назвать выгодным для Сахалина? Эта история похожа на настоящий детектив и в нее, скорее всего, предстоит вмешаться Генеральной прокуратуре. Но обо всем по порядку.

Согласно процедуре, перед вторым чтением, на котором обсуждались в Государственной думе поправки к распределению доходов в бюджет, Госдума получила от Сахалинской облдумы негативное заключение на законопроект федерального закона о перераспределении доходов от "Сахалина-2". Потом на Сахалин поехали представители правительства искать тот самый компромисс, на котором настоял спикер Госдумы. И вот тут происходит странное.

Дело в том, что на переговорах федеральные чиновники предложили вариант 50-на-50. Напоминаю, было 75-на-25 в пользу Сахалина, потом правительство попыталось забрать уже не четверть, а три четверти доходов от "Сахалина-2", а после переговоров сжалилось и согласилось поделить доходы поровну. 

Депутат Государственной Думы Андрей Макаров, который возглавляет комитет по бюджету и налогам, даже заявил о том, что он получил от Сахалинской облдумы письмо с согласием на этот вариант. Однако есть одно важное "но" - никакого официального согласия на самом деле не было. Депутаты Сахалинской областной думы утверждают, что они согласовали и направили в Москву только один отзыв, и он был отрицательным. 

А письмо, на которое ссылается руководитель думского профильного комитета, является письмом председателя облдумы Хапочкина, который на официальном бланке Думы написал, что депутаты возражений более не имеют.

«Принимая во внимание, что достигнутые договоренности минимизируют негативные последствия для бюджета области, полагаем возможным согласиться с проектом федерального бюджета»,

— сообщал спикер облдумы Андрей Хапочкин.

Это все замечательно, но областная Дума ничего не обсуждала и ни на что не соглашалась. По крайней мере именно это утверждает депутат облдумы от КПРФ Светлана Иванова. По ее версии, председатель областного парламента не имел права высказываться от имени всего парламента в целом и делать это на думском бланке. В результате этой скандальной ситуации сахалинские депутаты обращаются в Генпрокуратуру с просьбой проверить действия председателя Хапочкина на предмет подлога, то есть серьезного должностного преступления.

Местные депутаты утверждают, что они в любом случае голосовали бы против нового, якобы компромиссного варианта распределения денег, и что важно - против были не только коммунисты, но даже местные единороссы. Дело в том, что депутаты ознакомились с документами, и поняли, что никакого распределения 50-на-50 скорее всего не будет.

"Нам гарантируют только те же 25%, а средства по целевым программам могут поступить не в полном объеме и в конце года", 

- заявил изданию «Коммерсантъ» единоросс Александр Болотников, который является зампредом комитета облдумы по социальной политике.

От себя добавлю, что всё еще сложнее. Деньги из федерального центра по целевым программам поступят только в том случае, если федеральный центр будет уверен, что расходы областного бюджета были сделаны по назначению и без нарушений. Если федеральный центр видит, что деньги были направлены не туда, куда надо, если он находит нарушения, то в конце года он вполне может ничего не заплатить. У меня создается ощущение, что депутаты не очень доверяют областной исполнительной власти, губернатору и правительству в этом смысле, и подозревают, что никаких денег они из Москвы не увидят. Жаль, что они стесняются об этом говорить вслух.

А еще жаль, что депутат Макаров использовал при работе над бюджетными поправками письмо, которое скорее всего не имело юридической силы, подпортив тем самым имидж нижней палаты российского парламента. Хотя с другой стороны, вряд ли он мог предположить, что председатель сахалинской облдумы взял и написал письмо от своего имени, не имея на то согласия областных депутатов и соответствующих полномочий. 

Ну, а сам господин Хапочкин, который, судя по имеющимся данным, пробует подменить собой всю сахалинскую Думу, подставляет новое руководство Единой России, в лице Александра Турчака. Перед Александром Турчаком стоит непростая задача - нужно сплотить вокруг себя очень разношерстную всероссийской команду главной политической партии страны. И вот он, в октябре этого года переназначает Хапочкина на роль главного единоросса Сахалина, и это главный единоросс фактически кидает своих коллег по партии. Как правильно посетовал сахалинский единоросс:

«Теперь оппозиция до следующих выборов облдумы станет размахивать этим письмом всякий раз, как случится ухудшение социально-экономической ситуации на Сахалине».

Да, оппозиция будет размахивать этим письмом - у нее профессия такая и этого следовало ожидать. Для того, чтобы оппозиция письмами не размахивала, их не надо подписывать. Есть еще вариант - попытаться поменять губернатора, чтобы таких инцидентов вообще не возникало.

А самое грустное в этой истории - помимо судьбы сахалинских бюджетников, которых мне искренне жаль. Это то, как местные политики пытаются решить проблему и выпутаться из сложившейся ситуации. Сахалинские коммунисты проводят пикеты и акции протеста. На Сахалине. Это фейспалм. Нет, конечно, акции протеста - это хорошо, может избиратели их запомнят, но так проблему не решить. Если региону реально нужны деньги, то нужно снаряжать делегацию в Москву, стучаться там во все кабинеты, объяснять, что в преддверии президентских выборов нельзя допускать такого безобразия, что Сахалин - приоритетный регион, о котором президент много раз говорил в своих выступлениях и поручениях, и так далее. Но, все это нужно делать только если местных коммунистов реально заботит судьба бюджетников и местного бюджета. Если хочется только покрасоваться на акциях протеста, то всего этого делать конечно же не надо.

Теоретически, именно теоретически, есть еще шанс всю эту бюджетную реформу переиграть хотя бы частично. Если бы у Сахалинской области были активные и пробивные сенаторы, они могли бы попытаться провести в Совете Федерации заседание профильного комитета и убедить коллег отклонить уже принятый Думой законопроект, чтобы его потом совместно исправить и доработать.

К сожалению, и это большая проблема российского парламентаризма в целом, а не только сахалинских сенаторов, этого скорее всего не будет. Дело в том, что сенаторы от Сахалина - господа Мезенцев и Архаров - пока никак не проявили себя на ниве защиты интересов региона, который они представляют в Совете Федерации, и вряд ли они вдруг возьмутся за решение это вопроса прямо сейчас, когда для этого потребуются довольно серьезные усилия. Совет Федерации существует не для того чтобы там отдыхали и получали деньги старые чиновники и функционеры. Он существует чтобы сенаторы отстаивали интересы своих регионов, и некоторые сенаторы так действительно делают, с очень хорошими результатами. К сожалению, жителям Сахалина не везет с губернатором и с сенаторами.

А что остается в этой ситуации простым людям, простым сахалинским бюджетникам? Можно ждать результатов похода за деньгами в Москву, который предстоит губернатору Кожемяко до нового года. Его команде нужно будет убедить федеральный центр вложиться в сахалинские приоритетные проекты, хотя все уже видели насколько правительственные чиновники доверяют сахалинскому губеру - они ему вообще не доверяют и денег стараются ему в руки не давать. А жителям Сахалина можно, и, наверное, даже нужно писать президенту, у которого скоро выборы. Президенту должно быть интересно разобраться, как приоритетный регион дошел до состояния региона-попрошайки, куда уходят бюджетные деньги, и нет ли признаков коррупции в так называемых приоритетных губернаторских проектах. Может быть некоторым сахалинским чиновникам придется вспомнить о том, что Сахалин - это не синекура, а место каторги для преступников еще со времен Российской Империи.

Авторство: 
Авторская работа / переводика

Комментарии

Аватар пользователя Jeque
Jeque(11 лет 12 месяцев)

Депутат Макаров - крайне неприятный и мутный тип. Не удивительно, что дела с его участием имеют какую-то сомнительную окраску.

Комментарий администрации:  
*** Подаёт сплетни под видом фактов, уличен в гнилоязыком пустословии ***
Аватар пользователя kja
kja(8 лет 6 месяцев)

Макаров во всяком случае понимает о чём говорит, большинство же других депутатов не более чем балаболки.

Аватар пользователя geoman
geoman(12 лет 1 месяц)

Депутат Макаров- сионистская вонючка. В целом все депутаты нехорошие люди. Нормальных там не держат.

А губеров делают в одном месте, а потом рассылают по местам. (есть у меня дружище, лет 25 живёт в Нью-Йорке. Как-то спросил его про тамошних "гаишников", так вот он и сказал- всех гаишников на этой Земле делают в одном месте, они все одинаковые. Ну, не совсем люди-человеки.)

Комментарий администрации:  
*** Россияне - чумовой сброд без роду и племени (с) ***
Аватар пользователя NSX
NSX(9 лет 7 месяцев)

В целом все депутаты нехорошие люди.

неправда 

Аватар пользователя eprst
eprst(11 лет 11 месяцев)

Лишают Сахалин за неосвоенные деньги и за их нецелевое использование? Тогда при чём здесь лоббирование сенаторами и прочими чинушами? 

Аватар пользователя mstislav
mstislav(9 лет 3 месяца)

Да у нас практически во всех регионах России полное отсутствие финансовой дисциплины и вина в этом только за властью, кто должен контролировать чиновников, не народ же? У нас в Кургане такой же бардак.

Комментарий администрации:  
*** Унылый борцун ***
Аватар пользователя fashurian
fashurian(7 лет 9 месяцев)

Зря вы это... сейчас набегут и в расскачивателя яхты на галерах запишут.

Царь у нас хороший)) Вот гео-политические  победы уух. Да...  

Аватар пользователя Траля Валя
Траля Валя(6 лет 12 месяцев)

Фашустик, не сублимируй)

Аватар пользователя fashurian
fashurian(7 лет 9 месяцев)

Что барыня придумали брошурки?)) Как там Маша-хуже-фошиздов методички раздала?

Это вы ляпнули, не я. А ваши Коли-бундестаги меня меня не цепляют.

Аватар пользователя Tov.Vlad
Tov.Vlad(10 лет 1 месяц)

Я одно не понимаю, неосвоенные деньги и нецелевое использование - ну так давайте найдем виноватых и спросим?

 это не история про то, что федеральный центр плохой и жадный, а про то, что если региональная власть не хочет соблюдать финансовую дисциплину, у нее отбирают деньги.

Деньги я все таки понимаю отбирают не у региональной власти (я не против если у губернатора Сахалина дачку изымут, к примеру, за финансовую недисциплинированность), а как раз таки у региона, и вполне себе таких конкретных бюджетников.

 

Аватар пользователя Aijy01
Aijy01(11 лет 6 месяцев)

Как бы "ФЕДЕРАЦИЯ".

В унитарном государстве такое было бы немыслимо, да.

И в КОНФЕДЕРАЦИИ - тоже, но по другой причине: там как правило нет перекрёстого финансирования регионов.

Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

Я житель ДВ и чёто не понимаю, как может Сахалин и область быть дотационным регионом? Ещё товарищ Сталин строил там нефтепромыслы и нефтепроводы, аж до Комсомольска. Сахалинская нефть, один из самых дорогих брендов в мире. Малосернистая конфетка, идеальнейшее сырьё для ТК - идущее на экспорт. Опять же природный газ, весь хабаровский край с его глобальными пром производствами - снабжает Сахалин. Про рыбу и икру я даже вспоминать не буду. 

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя Aijy01
Aijy01(11 лет 6 месяцев)

Регион АВТОМАТОМ наказан за недоговороспособность регионального руководства. "Бабло побеждает зло".

Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

Шта? Да ХЗ.. Я живу в КнА, без Сахалина - нам реально некуда деваться. Просто лысый полярный грызун будет! Лютейший! Сахалин - это газ для высокотехнологичных производств, которые клепают Су-35,57, РРЖ, всякие корветы. Топливо для нефтянки где перерабатывают нейбическое количество нефти! Хренача продуктами на экспорт.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

Пойми мысль. Если сейчас у России отнять Сахалин. Она скоро с востока уйдёт взад к Уралу. О чём либерастия госдеповская в Москве и мриет.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

Вот прикинь, вышел позавчера из дома в ночь на работу. -33 по Цельсию и при этом прикинь! Ветер южный! Всего  10-15 м в секунду. Кайф 

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя verner
verner(8 лет 7 месяцев)

Найти хорошего работника тяжело, а хорошего начальника это редкая находка. В основном в начальники идут пустобрехи и любители пустить все на самотек. А сейчас, когда нет ответственности это возможность очень неплохо подзаработать.

Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

Так они идут и зарабатывают!, сваливая своё гавнище на нижестоящих, а те в свою очередь откидывают на тех, кто ещё ниже. Внимание! А ниже никого уже не осталось! Только старший оператор и его бригада.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя товБендер
товБендер(8 лет 9 месяцев)

система управления сгнила, чинуши ничего не боятся, похоже Путин не хочет это видеть

Комментарий администрации:  
*** отключен (набросы, невменяемый лексикон) ***
Аватар пользователя 666
666(10 лет 1 месяц)

+

Аватар пользователя Ягуар
Ягуар(6 лет 5 месяцев)

+++

Аватар пользователя Лисапедий
Лисапедий(8 лет 3 месяца)

Нужно почитать фед.закон о финансировании областей. Скорее всего там"не всё так однозначно". На острове, наверное, имеющиеся деньги не могут освоить. Вот центр и забирает. Помните, был шум с Крымом. Там тоже деньги отзывали, потому что местные власти освоить не могли. А не могут только из-за того, что не знают потребности области, не создали достаточную строительную отрасль, чтобы строить и развивать. И эти деньги центр давать, конечно, будет, но только на конкретные объекты.

Аватар пользователя нюся
нюся(9 лет 2 месяца)

Чем дальше, тем сильнее удивляет то, как сахалинцы вообще терпят некоторых местных чиновников, хотя на них уже давным-давно нужно было активно жаловаться в федеральный центр.

Все эти жалобы спускаются вниз на места. Что толку от этих жалоб?

Аватар пользователя 666
666(10 лет 1 месяц)

Нужны, чисто поржать на местах.

Аватар пользователя Болт
Болт(10 лет 5 месяцев)

Ну, вот в Москве задумали масштабный попил комплексную программу реновации, но решили соблюсти демократические процедуры с помощью инета. Каково же было удивление эффективных менеджеров, когда народ, массово зарегившись на сайте, начинание, по сути, зарубил. А нежный и сочный бюджет был так близко!

Глас народа бывает услышан, когда народ не безмолвствует.

Аватар пользователя Andrey.ron
Andrey.ron(8 лет 5 месяцев)

Укрепился в своём, исключительно оценочном, мнении что Ромочка ОсташкО, в перерывах между псевдопатриотичностью, подрабатывает на трассе всем кто готов его оценить. В данном случае удовлетворяя любителей нецелевого использования и нарушителей финансовой дисциплины.... Прикрываясь   знакомыми фразами..

А самое грустное в этой истории - помимо судьбы сахалинских бюджетников, которых мне искренне жаль

Ну да... Жаль.. Охотно верю.. Прям вижу скупую мужскую слезу.... Все же знают что именно бюджетники - самая незащищённая часть населения. И если налоговые поступления в области снизятся, то именно они, бедные бюджетники, по миру и пойдут-то... 

Браво Ромашка!!! 

Скрытый комментарий Повелитель Ботов (без обсуждения)
Аватар пользователя Повелитель Ботов

Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.

Комментарий администрации:  
*** Это легальный, годный бот ***
Аватар пользователя АнТюр
АнТюр(11 лет 6 месяцев)

Все правильно. Центральная власть считает, что она более эффективно тратит деньги. Вот и стягивает их с регионов. А регионы должны бороться за деньги центральной власти. Это (бороться) придется делать и властям Сахалина.

Аватар пользователя NoxVigil
NoxVigil(7 лет 7 месяцев)

Хорошую схему придумали! Губернатор устраивает цирк с деньгами, распихивает их куда и как хочет, а центр под это дело приобретает легальный повод отжать себе дополнительно денег. Так по всей России можно вообще деньги никому не платить. А что, Кремль не виноват! Это всё губернаторы, местные депутаты, Едорасы, Коммунисты и прочие, и прочие виноваты. Прокуратуры нет, счётной палаты нет, но вы пишите Путину. Ведь "Президенту должно быть интересно разобраться" - он же ничего не знает. Наверное не знает, что и правительство ему подчиняется, и губернаторы им назначаются... Пишите ему письма, а, главное, держитесь там.

Аватар пользователя Далёкий
Далёкий(8 лет 8 месяцев)

Он побывал в руководстве Корякии, и она лишилась автономии. Он был губернатором Амурской области и когда он покинул ее, у местных был настоящий праздник

Гон. 

Аватар пользователя Alex_Krivoff
Alex_Krivoff(8 лет 9 месяцев)

А теперь попытаемся смоделировать ситуацию в марте будущего года. Будут ли жители Сахалина голосовать за правильного кандидата от действующей власти? Для режима единственная радость, что на Сахалине жителей очень немного и их голоса не станут решающими. Их реальные, ненарисованные голоса.

Аватар пользователя fashurian
fashurian(7 лет 9 месяцев)

Такая же кухня везде. Только под разными соусами. Рисовать надо очень много

Аватар пользователя Далёкий
Далёкий(8 лет 8 месяцев)

Ога. Хорошавина они захотят обратно.Он хоть и подваровывал ,но мужик зато был классный))

Аватар пользователя НИГ
НИГ(8 лет 3 месяца)

А можно с Сахалина голос подать? Какие нафик гонцы? Тут гонца уже подогнали.На должность губернатора. И Хорошавин по сравнению с ним просто мечта а не губернатор.

Аватар пользователя Далёкий
Далёкий(8 лет 8 месяцев)

Это старинная теория  под названием -"раньше было лучше" smiley

 


Даже когда работаешь на одном месте — ну дурдом думаешь, хуже не бывает . Потом на новое место устраиваешься, а там еще хлеще . И так бесконечности. 

У нас так обычно бывшего мэра вспоминают (которого кровая гэбня засудила) ,дескать и улицы при нем всегда были чистые и прочее все было хорошо.  Но по факту ему  можно и вспомнить,что продал пивзавод китайцам и горожане остались без своего некогда  любимого пива.(но это не очень-то вспоминают как правило)

Аватар пользователя МГ
МГ(8 лет 11 месяцев)

это всё потому, что "хорошее" воспринимается как само собой разумеющееся. 
сделай 10 добрых дел и об этом узнают единицы, сделай одно плохое - об этом узнают все.

но раньше было лучше, да :-) в 2012 :-)

Аватар пользователя Finder
Finder(7 лет 6 месяцев)

А кто у вас там сейчас? Земляки, вы это, только не дурите там у себя. Вашим газом все наши ТЭЦ запитаны! Другого топлива для них нет.

Комментарий администрации:  
*** Уличен в раздувании диких срачей - банить при первых признаках провокации новых ***
Аватар пользователя dimonsky
dimonsky(10 лет 5 дней)

По-моему когда регион начинает развиваться и в него инвестируют, в том числе гос.деньги, он вдруг по балансу может стать "дотационным".

Что страшного в развити такого рода и почему раздули так этот вопрос??

Аватар пользователя jaff_13
jaff_13(11 лет 5 месяцев)

хреновая статья.

Его команде нужно будет убедить федеральный центр вложиться в сахалинские приоритетные проекты, хотя все уже видели насколько правительственные чиновники доверяют сахалинскому губеру - они ему вообще не доверяют и денег стараются ему в руки не давать.

перевод: московские чиновники хотят держать проектирование-финансирование-откатирование сахалинских приоритетных проектов в своих жирных мягких липких ручках. Под благовидным предлогом.

Сахалинский губер - слышал я такое мнение - как честный (и, видимо, осторожный) человек, не нашел общего языка с местным "деловым сообществом". Которое о бюджетной дисциплине имело (и имеет) такое же представление, как предыдущий губер (уже вроде сиделец).  Идти у них на поводу и подписывать их на работы, платить деньги - можно подставиться, чего новый губер не хочет. А других "деловых" у него нет.

Так шта, возможно, простой честный человек - это не лучшее решение для этого места, времени и обстоятельств. Увы.

Нужен хитровымудреный, типа табуреткина. Чтобы всех вокруг посадил, а сам - в госкорпорацию, замом.