В распоряжении газеты ВЗГЛЯД оказались «Дорожные карты» по основным направлениям развития России», подготовленные в «Единой России» на основе предвыборных статей Владимира Путина. Документ, состоящий из 160 пунктов, обозначает направления, по которым правящая партия будет готовить конкретные законопроекты.
В распоряжении газеты ВЗГЛЯД оказались «дорожные карты» из 160 пунктов, которые сформулировала думская фракция «Единая Россия», опираясь на предвыборные статьи премьер-министра Владимира Путина. Каждая карта привязана к конкретной статье. Документ, который носит подзаголовок «Предвыборные предложения Путина», призван сыграть роль каркаса. К нему в «среднесрочной перспективе» правящая партия обещает добавлять конкретные законопроекты, направленные на воплощение данных Путиным обещаний.
Напомним, за время избирательной кампании Путин опубликовал семь программных статей. Они посвящены обеспечению внутренней безопасности страны, международной, экономической и социальной политике, развитию демократических свобод и межнациональным отношениям в России.
Ранее эксперты Центра макроэкономических исследований Сбербанка подсчитали, что исполнение предвыборных обещаний Путина только в области социальной политики обойдется бюджету не менее чем в 5,1 трлн рублей в течение шести лет.
Еще в конце февраля, в самый канун выборов, Путин заявил, что в сформулированной им программе развития государства нет предвыборной риторики. Он сообщил, что «уже готовятся прямые поручения министерствам и ведомствам по всем пунктам нашей программы, по всем приоритетам, изложенным в статьях и в документах, которые вышли предварительно».
«Будут сформированы конкретные «дорожные карты» по всем ключевым направлениям», – пообещал Путин.
О появлении самих «карт» стало известно в начале апреля, когда Путин провел совещание с руководством Общероссийского народного фронта. По итогам совещания о «карте» рассказал один из участников совещания, вице-спикер Госдумы и председатель фракции единороссов Андрей Воробьев.
Так, в «дорожной карте» говорится о необходимости создания «25 млн новых, высокотехнологичных, хорошо оплачиваемых рабочих мест для людей с высоким уровнем образования». Кроме этого указано, что надо поднять оплату «педагогов дополнительного образования, уровень квалификации которых сопоставим с учительским (включая спортивные школы и школы искусств), до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы».
Важный раздел «карт» посвящен пенсионному обеспечению. В частности, указано, что необходимо разработать программы «вовлечения в инвестиции средств населения – через пенсионные и доверительные фонды, фонды коллективного инвестирования», а также о введении «государственных механизмов обеспечения сохранности и даже доходности накопительных пенсионных счетов». Кроме этого, «ЕР» предложит ежегодное повышение «военных пенсий» «не менее чем на 2% сверх инфляции».
Единороссы уверены, что государство до 2016 года может снизить доли участия в некоторых сырьевых компаниях и завершить процесс «выхода из капитала крупных несырьевых компаний». Не забыли составители документа и ученых, размеры грантов для которых «должны быть сопоставимыми с тем, что предоставляется ученым на Западе».
Серьезная работа предстоит в правовой сфере. Единороссы хотят исключить из уголовного законодательства «все рудименты» советского правосознания, «все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников».
Хотя основное внимание документ уделяет хозяйственным проблемам, есть среди них и политические. Так, единороссы упомянули ужесточение административной ответственности «за неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное поведение граждан разных национальностей и вероисповеданий в отношении друг друга» и «введение уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации».
«Карты» предлагают также реформировать чиновничий аппарат и дисквалифицировать чиновников «за грубое или неоднократное нарушение стандартов», поясняя, что «плохо работающий чиновник должен быть не просто уволен, а на несколько лет лишен права быть государственным или муниципальным служащим».
«Обещают и теперь»
В оппозиции документ встретили со скепсисом. Директор Центра исследований индустриального общества, член федерального политсовета партии «Правое дело» Владислав Иноземцев уверен, что реализовать все 160 пунктов практически невозможно:
«Так уже было с Институтом социально-экономических и политических исследований Николая Федорова, который готовил программу для Общероссийского народного фронта. Не успели закончиться выборы, как институт разогнали, а все собранные им пожелания россиян были выкинуты, – заявил экономист газете ВЗГЛЯД. – Посмотрите, сколько было не выполнено после предыдущих выборов! Ведь военнослужащим уже обещали жилье не один раз, обещают и теперь. Поэтому я не отношусь к этой программе очень серьезно».
Так, например, для развития конкуренции, о которой говорится в «дорожной карте», нужно пересматривать слишком большой пласт законодательства. Нужно пересматривать и антимонопольную политику, и отношение правительства с госкомпаниями. Но какая может быть конкуренция при нынешнем законе об экспорте газа? Я думаю, что всерьез этим заниматься никто не станет».
В принципе, по мнению Иноземцева, реализовать можно все, что следует из статей Путина, но в реальности власти, скорее всего, ограничатся лишь тем, что будут выдавать какое-то количество денег пенсионерам и военным, чтобы сохранять социальную стабильность. Иноземцев сомневается, что новое правительство в принципе займется экономическим ростом.
«Единая Россия», скорее, лишь переписала прежние свои обещания и еще раз презентовала их», – заявил эксперт.
«Всероссийский вызов»
Впрочем, в правящей партии к документу относятся серьезно. Как ранее заверял газету ВЗГЛЯД Андрей Воробьев, «все вопросы, которые будут затронуты в «дорожной карте», впоследствии будут реализованы и в виде законопроектов и указов, а также в конкретных программах и решениях регионального уровня. Так что, это комплексная задача, которую мы планируем реализовать в партнерстве со всеми органами власти. Тем более что фракция приняла активное участие в подготовке предложений ко всем статьям Владимира Путина».
Политик, в частности, указывал на роль региональных и местных властей, «потому что решить проблему библиотек, учителей, врачей, малого и среднего бизнеса, повышения инвестиционного климата – задача всех территорий». «Программа, которую мы подготовим, будет всероссийским вызовом», – отмечал он.
«Стоимость обещаний, с одной стороны, велика, но, с другой стороны, эта сумма вполне реальна. Это не то, что предлагали оппозиционные кандидаты, чей размер обещаний заключался в двух–трех федеральных бюджетах», – заверил Воробьев.
А вот, собственно и дорожная карта:
Газета ВЗГЛЯД публикует «дорожные карты» из 160 пунктов, которую подготовила фракция «Единая Россия» на основе задач, поставленных в программных статьях Владимира Путина.
«РОССИЯ СОСРЕДОТАЧИВАЕТСЯ – ВЫЗОВЫ, НА КОТОРЫЕ МЫ ДОЛЖНЫ ОТВЕТИТЬ»
(«Известия», 16.01.12)
1. Создание 25 млн новых, высокотехнологичных, хорошо оплачиваемых рабочих мест для людей с высоким уровнем образования.
2. Увеличение масштаба программ поддержки социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций.
3. Установление целевого характера системы социальной помощи гражданам, живущим за чертой бедности.
4. Поддержка благотворительности.
5. Расширение поддержки детей из бедных семей при получении образования.
6. Предоставление социального жилья для семей с наиболее низкими доходами.
7. Полное преодоление какой-либо дискриминации инвалидов, обеспечение их равного доступа ко всем жизненным благам и к хорошей работе.
«РОССИЯ: НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС»
(«Независимая газета», 23.01.12)
1. Разработка стратегии национальной политики.
2. Создание в системе ФОИВ коллегиального органа, взаимодействующего с президентом России и Правительством РФ, обладающего властно-распорядительными полномочиями и отвечающего за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов.
3. Ужесточение административной ответственности за неадекватное, агрессивное, вызывающее, неуважительное поведение граждан разных национальностей и вероисповеданий в отношении друг друга.
4. Введение уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации.
5. С 2013 года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам российского государства и права.
6. Недопущение создания в российских городах национальных анклавов со своими законами.
«О НАШИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧАХ»
(«Ведомости», 30.01.12)
1. Использование налоговых и таможенных стимулов, чтобы инвесторы направляли средства в инновационные отрасли.
2. Создание глобально конкурентоспособных корпораций, высоко капитализированных, нашедших и расширяющих свое место на мировом рынке (итог реализации стратегий отраслевых холдингов).
3. Оценка характера угроз на 30–50 лет вперед, в т. ч. с помощью алгоритмов достоверного, долгосрочного прогноза.
4. Развитие конкуренции.
5. Необходимость выстраивания эффективного механизма обновления экономики.
6. Создание условий, при которых внутри частного сектора российской экономики возникнут длинные деньги в форме устойчиво растущих накоплений частных лиц.
7. Малый бизнес должен представлять не менее половины рабочих мест в экономике.
8. Развитие государственно-частного партнерства.
9. Снижение до 2016 года доли участия государства в некоторых сырьевых компаниях и завершение процесса выхода из капитала крупных несырьевых компаний, которые не относятся к естественным монополиям и оборонному комплексу.
10. Политика выбора приоритетов и государственной поддержки должна стать максимально прозрачной, открытой для оценки и дискуссий со стороны конкурирующих фирм и профессиональных сообществ.
11. Создание к 2020 году нескольких университетов мирового класса по всему спектру современных материальных и социальных технологий (в части обеспечения устойчивого финансирования университетских научных коллективов и международного характера этих коллективов).
12. Получение российскими исследовательскими университетами ресурсов на научные разработки в размере 50% от своего финансирования по разделу «Образование» (как их международными конкурентами).
13. Проведение реструктуризации всей отрасли профессионального образования.
14. Утверждение для РАН, ведущих исследовательских университетов и государственных научных центров десятилетних программ фундаментальных и поисковых исследований.
15. Размеры грантов для российских ученых должны быть сопоставимы с тем, что предоставляется ученым на Западе.
16. Разработка соответствующих налоговых инструментов в целях того, чтобы частные корпорации направляли 3–5% своего валового дохода в исследования и разработки.
17. Создание центров технологического развития.
18. Расширение государственной поддержки крупных инфраструктурных проектов.
19. Обеспечение транспортной связанности страны, надежной связи с регионами Сибири и Дальнего Востока, развитие местной дорожной сети.
20. Организация обязательного публичного технологического и ценового аудита всех крупных инвестиционных проектов с государственным участием.
21. Исключение из уголовного законодательства всех рудиментов советского правосознания, всех зацепок, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников.
22. Введение Федеральной контрактной системы.
23. Перевод всех экономических дел из подсудности судов общей юрисдикции в арбитражные суды.
24. Резкое ограничение функций государственного контроля за деятельностью бизнеса. Новая стратегия должна основываться на «презумпции добросовестности» бизнеса – исходить из того, что создание условий для деятельности добросовестных предпринимателей важнее возможных рисков, связанных с недобросовестным поведением.
25. Необходимость разработки программ вовлечения в инвестиции средств населения – через пенсионные и доверительные фонды, фонды коллективного инвестирования.
26. Введение государственных механизмов обеспечения сохранности и даже доходности накопительных пенсионных счетов.
27. Корректировка экономической политики в сторону замены регламентации на рыночные механизмы, административного контроля – на страхование ответственности.
28. Сокращение присутствия крупнейших предприятий и банков с доминирующим участием государства, а также естественных монополий, включая Газпром, в капитале других хозяйствующих субъектов, выделение из них непрофильных бизнесов, в т. ч. медиахолдингов.
29. Ограничение приобретения госкомпаниями новых активов в России.
30. Ужесточение контроля за стоимостью и качеством строительства, ценами при госзакупках.
31. Введение обязательного предварительного публичного обсуждения формата государственной закупки и стартовой цены.
32. Переход в бюджетной сфере на нормативно-подушевое финансирование, когда деньги закрепляются за гражданами, которые обращаются за услугами.
33. Внедрение сбалансированной пенсионной системы, что снизит уровень трансфертов из бюджета в Пенсионный фонд.
«ДЕМОКРАТИЯ И КАЧЕСТВО ГОСУДАРСТВА»
(«Коммерсант», 06.02.12)
1. Активное использование механизмов оценки действующих законов и эффективности их применения.
2. Улучшение языка нормотворчества (сделать язык понятным для адресатов норм).
3. Развитие СРО. Расширение их компетенции и возможностей.
4. Развитие краудсорсинга в нормотворчестве (коллективный отбор оптимальных решений).
5. Обязательное рассмотрение в парламенте тех общественных инициатив, которые соберут 100 тыс. и более подписей в интернете.
6. Оценка народом представителей не только законодательной, но и исполнительной власти (особенно на уровне муниципалитетов).
7. Изменение порядка работы общественных советов при ФОИВ.
8. Финансовая состоятельность и автономность муниципалитетов.
9. Передача на муниципальный уровень всех налогов от малого бизнеса, работающего в условиях специальных налоговых режимов.
10. Прекращение установки уровня показателей для муниципалитетов исходя из уровня таких показателей для субъектов и увязки с ними предоставления финансовых ресурсов.
11. Обеспечение долгосрочного, устойчивого характера доходов муниципалитетов (что предполагает стабильный, заранее известный размер регионального трансфера).
12. Переход к стандартам госуслуг нового поколения – основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя (прежде всего, информационное обеспечение населения).
13. Дисквалификация за грубое или неоднократное нарушение стандартов (плохо работающий чиновник должен быть не просто уволен, а на несколько лет лишен права быть государственным или муниципальным служащим).
14. Внедрение системы оплаты труда государственных служащих, позволяющей гибко учитывать состояние рынка труда, в т. ч. по отдельным профессиональным группам.
15. Введение института уполномоченных по защите прав предпринимателей в каждом субъекте РФ.
16. Законодательное закрепление нового порядка выдвижения кандидатур на должности председателя и аудиторов Счетной палаты, формирования списка назначаемой части Общественной палаты (кандидаты должны выдвигаться не президентом, как сейчас, а Советом ГД на основе согласия с кандидатурой всех фракций).
17. Наполнение реальным содержанием заложенной в законе процедуры парламентских расследований.
18. Установление перечня коррупционно опасных должностей.
19. Введение практики административного судопроизводства не только для бизнеса, но и для специального рассмотрения споров граждан с чиновниками.
20. Предоставление права общественным объединениям подавать судебные иски в защиту интересов своих участников.
21. Создание в системе судов общей юрисдикции единой, открытой, доступной базы всех судебных решений (такая система уже создана в системе арбитражных судов).
22. Введение практики интернет-трансляции судебных заседаний и публикации стенографических отчетов о них.
«СПРАВЕДЛИВОЕ УСТРОЙСТВО ОБЩЕСТВА, ЭКОНОМИКИ – ГЛАВНОЕ УСЛОВИЕ НАШЕГО УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В ЭТИ ГОДЫ»
(«Комсомольская правда», 13.02.12)
1. Создание системы профессиональных квалификаций.
2. Введение «налога на роскошь».
3. Усиление борьбы с фирмами-однодневками, офшорами.
4. Сохранение и упрочение макроэкономической стабильности.
5. Принятие Национального плана развития профессиональных стандартов и создание открытой базы данных членов профессиональных ассоциаций.
6. Расширение участия рабочих в управлении предприятиями.
7. Дополнительные решения по содействию занятости женщин с детьми.
8. Обеспечение ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий.
9. Повышение эффективности предоставления социальных услуг населению.
10. Соотнесение оплаты «бюджетников» с конкретными условиями регионального рынка труда.
11. Реорганизация неэффективных бюджетных организаций и программ.
12. Введение для руководителей вузов, медицинских и научных учреждений, финансируемых из бюджета, обязательности декларирования доходов (по аналогии с государственными корпорациями).
13. Снижение стоимости строительства за счет снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес.
14. Введение конкурентного порядка экспертизы строительных проектов (государственная или независимая экспертиза).
15. Перевод излишних процедур согласования и строительного надзора в уведомительные.
16. Обеспечение на региональном уровне устранения искусственного монополизма как строителей, так и поставщиков базовых строительных материалов.
17. Введение в экономический оборот большого количества земельных участков (как в ходе расширения «агломерационного радиуса» крупных городов, так и в результате изъятия их у тех государственных учреждений и ведомств, где они лежат мертвым грузом).
18. Развитие сберегательно-накопительных механизмов (по аналогии с немецкими стройсберкассами).
19. Расширение программы субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора.
20. Создание рынка коммерческого и некоммерческого арендного жилья.
21. Широкое обучение граждан основам законодательства и экономики ЖКХ.
22. Поддержка формирования сети общественных организаций, помогающих жителям организоваться, защищать свои права, контролировать выполнение предприятиями ЖКХ своих обязательств.
23. Установление социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой.
24. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в отрасль ЖКХ.
25. Установление стоимости коммунальных услуг как минимум на три года вперед.
26. Расчет тарифов должен осуществляться по простой формуле, понятной и потребителю, и инвестору.
27. Реализация специальной программы по первоочередному улучшению жилищных условий для семей с тремя и более детьми.
28. Введение в субъектах РФ, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специального пособия семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими трехлетнего возраста – в размере прожиточного минимума ребенка.
29. Введение заявительного принципа предоставления пособий.
30. Предоставление семье права обратиться за детским пособием, если в ней доход на человека не выше, чем средний по региону.
31. Развитие накопительного компонента пенсионной системы.
32. Ликвидация очередей в детские сады. Расширение мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах. Пересмотр СанПиНов, которые мешают развитию семейных, негосударственных, корпоративных детских садов.
33. Приближение детских дошкольных учреждений к местам проживания детей.
34. Проведение оценки уровня профессиональной квалификации врачей в сочетании с обновлением программ повышения квалификации.
35. Разработка продуманной «дорожной карты» развития обеспечения лекарственными средствами.
36. Создание условий для бесплатных занятий физкультурой по месту жительства и на работе.
37. Ужесточение борьбы с распространением наркотиков.
38. Принятие мер, нацеленных на снижение потребления алкоголя и табака.
39. Женщина, выходящая на работу после декретного отпуска, должна получить новые возможности по дополнительному профессиональному обучению.
40. Работодатель, принимающий женщин, выходящих на работу после декретного отпуска, должен получить содействие от государства.
41. Включение организаторов и педагогов негосударственных детских садов в систему финансовой и методической поддержки со стороны муниципальных бюджетов.
42. Возврат системы дополнительного образования в сферу ответственности государства – на региональный уровень, с оказанием при необходимости поддержки из федерального бюджета.
43. Доведение оплаты педагогов дополнительного образования, уровень квалификации которых сопоставим с учительским (включая спортивные школы и школы искусств), до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы.
44. Обновление программ и методов работы школы. Разработка новых стандартов старшей школы.
45. Размер стипендии должен достигнуть прожиточного минимума студента.
46. Методическое и организационное обновление ЕГЭ.
47. Создание системы, при которой поступать на бюджетные места будут в основном те, кто имеют отличные и хорошие результаты по профильным предметам или являются победителями предметных олимпиад.
48. Необходимость проведения в 2012–2014 гг. силами ведущих университетов с привлечением ученых РАН и международных экспертов аудита всех образовательных программ высшего профессионального образования. В первую очередь – по экономике, юриспруденции, управлению, социологии.
49. Восстановление престижа и актуальности обучения прикладным квалификациям. Привязка их к конкретным технологиям, представленным на рынке. Обучение на базе полноценного среднего образования.
50. Государственная поддержка формирования публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение права на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей.
51. Развитие системы самодеятельного художественного творчества, начиная со школы.
52. Разработка государственной программы развития культуры в малых городах.
53. Создание передвижного фонда отечественных национальных музеев.
54. Увеличение финансирования системы грантов, предоставляемых на конкурсной основе деятелям искусства и художественным коллективам, в т. ч. молодежным.
55. Расширение стипендиальных программ для молодых российских деятелей искусств.
56. Расширение государственной поддержки цифрового телевидения, посвященного классической музыке, театру, изобразительному искусству и архитектуре, «литературный» и «исторический» каналы, каналы «детской классики» для каждого возраста.
57. Обеспечение миграционного притока на уровне порядка 300 тыс. в год, в т. ч. путем:
58. - привлечения на постоянное жительство в Россию соотечественников, проживающих в ближнем и дальнем зарубежье, для чего необходимо разработать действенный и масштабный набор мер поддержки;
59. - снятия всех ограничений для иностранных граждан, которые на общих основаниях с гражданами России (т. е., сдав экзамены и обучаясь на русском языке) хотели бы поступить в российские профессиональные учебные заведения;
60. - значительного упрощения пути к получению вида на жительство, и затем – гражданства России для выпускников российских вузов, устроившихся на работу по специальности.
«БЫТЬ СИЛЬНЫМИ: ГАРАНТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ РОССИИ»
(«Российская газета», 20.02.12)
1. Укрепление (расширение) возможностей ОДКБ.
2. Определение перспективной идеологии развития видов и родов войск (обозначение их целей, задач).
3. Ежегодное повышение «военных пенсий», причем не менее чем на 2% сверх инфляции.
4. Введение специального образовательного сертификата, который позволит военнослужащему после увольнения получить образование или пройти переподготовку в любом учебном заведении страны.
5. Проведение инвентаризации недвижимого имущества Вооруженных Сил, которое подлежит передаче гражданским властям.
6. Создание Военной полиции.
7. Развитие института военного духовенства.
8. Предоставление права отслужившим военнослужащим за счет государства получить дополнительную подготовку для сдачи профессиональных экзаменов.
9. Предоставление отслужившим выпускникам вузов бюджетных грантов на обучение в лучших отечественных и зарубежных бизнес-школах.
10. Предоставление отслужившим военнослужащим преференций при приеме на государственную гражданскую службу.
11. Разработка концепции национального резерва Вооруженных Сил
12. Оказание всевозможной помощи казачеству, привлечение его представителей к несению военной службы и военно-патриотическому воспитанию молодежи.
13. Организация на качественно новом уровне работы по военно-патриотическому воспитанию школьников, развитию военно-прикладных видов спорта и физической культуры в целом.
14. Оказание всяческой поддержки ДОСААФ.
15. Пересмотр принципов планирования и реализации государственной программы вооружений.
16. Создание «сквозного реестра», единых баз данных, единых стандартов, прозрачного механизма ценообразования на продукцию ОПК.
17. Деятельность предприятий ОПК должна быть сконцентрирована именно на серийном выпуске качественного отечественного оружия с наилучшими тактико-техническими характеристиками, соответствующими сегодняшним и перспективным оборонным задачам.
18. Создание структуры, занимающейся поиском прорывных разработок, выявление научных коллективов, способных реализовать собственный задел по требуемому профилю.
19. Активное привлечение потенциала гражданских университетов к реализации программ модернизации ОПК.
20. Активное привлечение гражданских предприятий и частных компаний к производству военной техники и оборонным разработкам.
21. Определение новых подходов к обмену информацией в области ОПК, пересмотр подходов к определению государственной тайны.
22. Ужесточение уголовной ответственности за коррупцию в сфере национальной безопасности.
23. Усиление контроля за качеством выпускаемой продукции на предприятиях ОПК и налаживание отчетности за средства, используемые в рамках гособоронзаказа.
24. Наделение специалистов, занятых в ОПК, дополнительными социальными гарантиями и привилегиями.
25. Реализация схемы трудоустройства молодых специалистов на предприятиях ОПК на базе трехсторонних контрактов между вузом, отраслевым концерном и студентом.
26. Целевое направление молодых специалистов ОПК и студентов технических вузов на практику в передовые российские и мировые лаборатории и институты, на заводы.
27. Уменьшение риска использования сети Интернет террористами и преступниками.
«РОССИЯ И МЕНЯЮЩИЙСЯ МИР»
(«Московские новости», 27.02.12)
1. Сведение к минимуму рисков, возникающих при интеграции в мировую экономику, в т. ч. в ВТО, ОЭСР.
2. Необходимость усиления политико-дипломатического сопровождения действий российских предпринимателей на внешних рынках.
3. Необходимость добиваться выполнения властями Латвии и Эстонии соблюдения общепризнанных прав национальных меньшинств.
4. Защита российских граждан, в т. ч. туристов, за рубежом.
5. Гармонизация технических регламентов Таможенного союза, Единого экономического пространства, Зоны свободной торговли СНГ.
http://vz.ru/information/2012/4/16/574680.html
http://www.vz.ru/politics/2012/4/16/485090.html
Комментарии
Предупреждаю - буду жестко отслеживать написанное в камментах. Троллям и оранжоидам (без аргументации со ссылками на первоисточники) не поздоровится.
Остальным - добро пожаловать и уважайте мнение друг друга.
Как насчёт временных рамок, отводящихся на реализацию этих задач вцелом и в частности? Сколько потребуется времени?
Ранее эксперты Центра макроэкономических исследований Сбербанка подсчитали, что исполнение предвыборных обещаний Путина только в области социальной политики обойдется бюджету не менее чем в 5,1 трлн рублей в течение шести лет.
Можно предположить, что в течение 6 лет и по остальным пунктам.
А кто эти эксперты? Путин за их "оценки" отвечает? Он может ничего не выполнить через 6, и сказать - ничего не знаю ни о каких экспертах, на реализацию этих обещаний 20 лет нужн было.
Мне лично очень нравится вот этот пункт:
Дисквалификация за грубое или неоднократное нарушение стандартов (плохо работающий чиновник должен быть не просто уволен, а на несколько лет лишен права быть государственным или муниципальным служащим).
Кто должен, кому должен? Кто будет контролировать, оценивать, наказывать?
Я не знаю сколько тебе лет, но различать благое пожелание и планирование нужно уметь уже.
Объясняю для детишек в ИТ и смежных областях.
В настоящее время во ВСЕХ регионах Российской федерации идет следующий процесс:
- принимаются административные регламенты оказания услуг населению;
- исключается дублирование функций;
- сводятся к минимуму необходимые документы;
- проблема получения справок, выписок и т.п. в электронном виде ложится на чиновников;
- жестко прописывается время оказания услуги, отвественность чиновника за срыв сроков.
- и т.д. и т.п.
Не буду здесь изливаться мыслью по древу, думаю, что в целом идея понятна.
Так вот, процесс идет неотвратимо, как катящийся под горку танк.
Будут вопросы - задавай.
P.S. В электронной системе сразу видно, кто, что и где делает и кому нужно дать люлей, а кого премировать.
Надо понимать что вы не ребенок в ИТ, тогда два вопроса.
1. личная ситуация, звонок из росреестра -- при регистрации сделки необходимо обновить данные по семейному положению. Проблема -- по КПИ сотрудницу реестра начнут штрафовать если до 20-го она не оформит сделку. А я могу появиться в палате только после 22-го. И мне нафиг не горит оформить все 20-го. Устроит и 25-го и даже в мае. И чего делать? Сотрудницу штрафовать да?
2. скажите, сколько из предыдущих обещаний ЕР было реализовано?...
p.s. лучше бы вместо 160 написали три -- выход из ВТО, национализация ЦБ, короткоствол населению. Когда у вас течет кран, вам нужна не презентация с задачами сантехника нга ближайшие триста лет, а тупо взять и починить...
1. У меня знакомая несколько раз не могла получить загранпаспорт (в командировках была и т.п., в общем причина уважительная). Так ей обзвонились, просто умоляли прийти и получить. Заявку на загран она подавала в электронном виде. было год назад.
2. Ситуация, подобная вашей, должна быть предусмотрена в регламенте оказания услуги. Т.е. ваша неявка в установленные сроки. При этом срыв сроков произойдет по вашей вине, так что сотрудница тут не причем.
С технической точки зрения (например) в системе должен быть создан некий электронный документ и/или изменен статус какого-либо бизнес-процесса.
Если регламентом этого НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО (а такое может быть), тогда разработчиков данного регламента нужно подвесить за кое-что по причине недостаточной компетенции и квалификации (а еще лучше оштрафовать фирму-разработчика, либо чиновников, которые разрабатывали данный регламент. То есть тут ошибка может быть на стадии согласования регламента (тогда люлей чиновникам), либо на стадии реализации - тогда люлей ИТ-фирме).
3. За ЕР не голосовал и их обещания не слышал. Посему не могу вам ответить.
ни один айти проект на моей памяти не умел изначально учитывать все исключительные случаи.
ни один бизнес-аналитик, хоть комерческий хоть чиновничий - не бог и не напишет вам убер-ТЗ (регламент суть та же ТЗ) на гора на этапе проектирования
всегда будут какие то проблемы которые в голову никому не пришли. штрафовать и выдавать люлей за подобное - это как раз детский сад.
а вот если в проекте не предусмотрены доработки и механизм ручного разруливания исключений - вот за это уже стоит дрючить по профнепригодности.
а вы наверное привыкли работать строго по ТЗ и чуть что не так тыкать в это самое ТЗ - "у вас не прописано!"? )
Ответственность всегда чья-то должна быть.
Никогда никого не тыкаю)
Вон, 10 заповедей возьми, там все конкретно - не убий, не укради, не прелюбодействуй... Но так как нет ни сроков, ни ответственных, 10 пунктов уже больше 2000 лет остаются нереализоваными. Так там всего 10, а не 160.
Лично тебя никто не обязывает по ним жить. Ты можешь быть мусульманином, атеистом и т.п.
Никто ни к чему тебя не принуждает.
Так и эти 160 абсолютно никого и ни к чему не обязывают.
На их основе будут приняты законы, которые, собственно и обяжут.
По жилью, например, можно посмотреть мой гигантский каммент ниже.
http://aftershock.news/comment/45639#comment-45639
Вы б тему строительтства и землеотвода что ли предметно покурили.
"У нас накоплен хороший опыт комплексного освоения территорий под застройку, в этом направлении активно работает и Фонд РЖС" В переводе с новояза это означает, что распродажа ынвесторам особо ценных земель за копейки поставлена на поток. И т.д. и т.п.
Снимайте розовые очки...
дубль потер, сорри
"государство до 2016 года может снизить доли участия в некоторых сырьевых компаниях и завершить процесс «выхода из капитала крупных несырьевых компаний»"
===
значит, все-таки приватизация сбера, газпрома и т.п. реальность, а не "тонкий троллинг запада".
Атон, читайте как следует документы, а не заголовки в желтой прессе. Надоела, честное слово, эта фигня. То какой-то скаженный вопит про НАТОвскую базу в Ульяновске, то какой-то дебил рассказывает про развал нашей армии "Табуреткиным", то еще какую-нибудь фигню придумают... Как у Высоцкого "ходят слухи по домам, ходят слухи тут и там...."
В сбербанке долю уменьшают, выводят на наш малоликвидный финансовый рынок дополнительный надежные бумаги. Но откуда вы взяли, что сбер приватизируют?! С газпромом - ясно же сказано, что выход из крупных НЕСЫРЬЕВЫХ компаний!
Вас троллить не надо - вы сами себе хуже любого тролля.
"С газпромом - ясно же сказано, что выход из крупных НЕСЫРЬЕВЫХ компаний! "
======
ну, выход из ржд или фск не намного приятнее...
"Но откуда вы взяли, что сбер приватизируют?!"
======
нет, батенька, троль - это вы. декларируемая цель - именно приватизация, т.е. снижение присутствия государства. не получение денег и не "вывод на наш малоликвидный финансовый рынок дополнительный надежные бумаги" (зачем, кстати? чтобы "подлые спекули" еще подлее спекулировали?)
и об этой цели однозначно говорили и путин, и медведев. и крыть вам нечем, поэтому и начинаются извороты, типа что это тонкий троллинг запада...
Я думаю, здесь ключевые слова "может" и "снизить".
Например, доля государства в Сбере будет не 70%, а 60 % (цифры взяты с потолка для примера).
Цифры с точностью до десятых: с 56,39% до 50,30%.
Мне вот этот пункт тоже очень не нравится! В каких это "некоторых" ? Раз названий нет,то под это определение можно подвести любую сырьевую компанию.Да-да-да,ребята!Вы все правильно поняли.О национализации и не мечтайте.Все-таки я больше уважаю Уго Чавеса и Кристину де Киршнер(Дай им Бог здоровья!).Они,в отличие от некоторых,действительно думают именно о своем народе,а не о чужом.
Продадут рекламу на 5 канале рекламному агенству. А что, тоже приватизация в своем роде.
Пункт о сырьевых компаниях.При чем тут реклама ?
Надо, необходимо, должен, развитие, может, обеспечение, предоставление... Ни цифр, ни сроков, ни ответственных.
Короче, "за все хорошее, против всего плохого". Можно конечно считать это троллизмом, но когда что-то планируется - назначаются сроки и ответственные люди за исполнение.
А так, это общее пожелание, типа "надо чтоб в подъезде было чисто". Ежу понятно что надо, только кто конкретно тряпкой по ступеням елозить будет?
Цитирую представленный выше материал:
"Документ, состоящий из 160 пунктов, обозначает направления, по которым правящая партия будет готовить конкретные законопроекты."
Вот тогда и будет конкретно прописано кто, что, кому и когда.
И когда же это будет прописано ?А когда будет сделано? А за 12 лет спектакля мы пока только "направления" узнали.Вот это темпы!Прям,стахановские!А исполняться эти направления спустя сколько веков будут,если будут?Придурки легковерные! В русском языке такие вещи называются просто: ВРЕМЯ СРАТЬ,А МЫ НЕ ЕЛИ !!!
Вот здесь, например, по жилью. http://aftershock.news/comment/45639#comment-45639
Да что ты гонишь? Была задача уйти от ножек Буша - сейчас мяса птицы и яиц в 2 раза больше, чем делал СССР в лучшие годы. Это не было сделано?
Была задача вводить рекордные мощности генерации электроэнергии. Что, тоже не выполнено???
Что за подход такой? Тут вижу, тут не вижу.
Это наш местный трололо в стиле всепросралиполимеры.
Не, этот другой - из серии "я при СССР пешком под стол ходил, но зуб даю тогда все было в 100 раз лучше".
http://www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/64.htm
Выдвинутая М. С. Горбачевым на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС программа обновления обветшавшей командно-административной распределительной системы «развитого социализма» на первых порах отличалась умеренностью.
....
простите, не буду целиком цитировать, там много. Хотя стоит почитать целиком.
Вот еще перл:
К числу других социальны] «кампаний» этого периода относились: широко разрекламированная программа «Жилье-2000» (апрель 1986 г.) предусматривавшая полное решение в стране пресловутой «квартирного вопроса»
...
http://kredo51.ru/kogda-v-rossii-reshitsya-kvartirnyiy-vopros/
Когда в России решится квартирный вопрос?
....
Георгий Данелия, режиссер:
— Никогда. Обещания решить квартирный вопрос я слышу столько, сколько живу на свете. Я помню, как сначала Хрущев, Брежнев, Горбачев и Ельцин обещали обеспечить всех жильем к такому-то году, каждый раз обозначали новые сроки.
....
Александр Носик, актер:
— Я не верю, что квартирный вопрос будет решен, как обещают, потому что это огромные капиталовложения и развитие инфраструктуры. Для решения должна быть поднята вся экономика, а я не очень вижу движение. Сейчас все жилье в основном рассчитано на людей очень богатых.
Постепенно все будет решено.
Вот, например, вчера в г. Истре (Подмосковье) было совещание по вопросу развития жилищного строительства.
Процитирую.
Сейчас, имея в виду всю совокупность экономических, административных и других составляющих, в России, может быть, появился исторический шанс кардинально изменить ситуацию в жилищной сфере в стране. У нас для этого сегодня всё есть: и земельные ресурсы, и финансовые, административные наработки. Но, безусловно, нужно предпринять шаги, которые бы позволили энергично и с должным качеством двигаться вперёд. Вот в целом по стране у нас времени уходит на оформление различных бумаг примерно в среднем 2,5 года, а вот Фонд РЖС делает всю эту работу за 11 месяцев. Разница есть? Уверен, что и в деятельности Фонда РЖС многое можно изменить. Я уже сейчас не говорю о других содержательных составляющих, касающихся финансового обеспечения, обеспечения землёй и так далее.
Решение жилищной проблемы – это другое абсолютно качество жизни людей в стране, это новые демографические, социальные, экономические перспективы всего российского народа, это гармоничное развитие российских территорий. И ещё. Расчистка строительной отрасли от уже набивших оскомину барьеров станет важнейшим показателем наших усилий по улучшению инвестиционного и делового климата в целом в стране. Я подчеркну, косметических, половинчатых мер здесь, конечно же, будет недостаточно, если мы с вами хотим эффективно решить задачу, о которой говорим сегодня. Прошу всех присутствующих исходить из следующей принципиальной задачи: нам нужно кардинально менять ситуацию. Невозможно мириться с тем, что на согласования, увязки, прохождение инстанций уходят годы, я уже об этом сказал, издержки в конечном итоге ложатся на граждан. В результате, имея все возможности строить много и по доступным ценам, мы свой потенциал эффективно не используем.
Я уже говорил, по-моему, в Думе и на других публичных площадках, по рейтингу Doing Business Россия находится на 178-м месте в мире по условиям ведения бизнеса в строительстве. Куда это годится? Позорище!
Особенно важно поддержать стройку сейчас, когда она восстановилась практически до докризисного уровня. В прошлом году рост ввода жилья составил 6,6%. Сдано 62,3 млн кв. м жилья, что немного уступает лучшему показателю, который был достигнут в 2008 году – там было 64,1 млн кв. м жилья построено. Уже в текущем году нам нужно выйти на уровень порядка 67 млн кв. м, а к 2015 году мы должны строить, как я уже об этом тоже неоднократно говорил, порядка 90 млн кв. м жилья. Это примерно 1,5–2 млн домов и квартир, прежде всего относящихся к самым востребованным сегментам – малоэтажному и современному, удобному, комфортному жилью экономкласса. Разумеется, здесь есть и экономическая проблема: мы с вами знаем, мировой финансовый экономический кризис начался с пузырей в строительном секторе. И нам при увеличении скорости строительства жилья ни в коем случае нельзя повторить те же самые ошибки, которые были допущены в других странах, в Штатах в частности. Никаких ценовых пузырей здесь надувать нельзя ни в коем случае, всё должно быть очень гармонично и в экономике, и на строительных площадках.
Повторю: мы должны дать возможность большому количеству российских семей решить свою жилищную проблему, и выполнение этой базовой задачи не должно упираться ни в административные, ни в бюрократические, ни в коррупционные барьеры.
В 2011 году, по данным Минрегиона, где-то 23% российских семей смогли уже решить свои жилищные проблемы, а в 2004-м было только 9%, то есть в целом мы больше чем в 2 раза увеличили объёмы строительства и передаваемого жилья гражданам.
Принято принципиальное решение об увеличении срока действия технических условий подключения к инженерным сетям и к сетям новых жилых домов, вы знаете об этом. Добавлю, что на рассмотрении в Государственной Думе находятся поправки, призванные оптимизировать процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства. По оценкам Минэкономразвития, это позволит сократить время согласования документов с одного года до одного месяца, а сроки подготовки решений о предоставлении земельных участков – с двух месяцев до десяти дней. Я прошу коллег, которые за это отвечают, держать прохождение этого документа на постоянном контроле и быть в контакте с депутатами Госдумы. Планируется, что данный законопроект будет рассмотрен Госдумой в конце апреля текущего года.
Первое. Нам нужно ликвидировать условия для того, чтобы вместо одних снятых барьеров плодились новые. Так, к сожалению, у нас частенько бывает. Принимаем, принимаем решения, вроде бы что-то устранили… На следующий день смотришь – на месте устранённых барьеров появляются новые. Фантазия бьёт ключом у некоторых сотрудников административных органов. В этой связи предлагается на федеральном уровне закрепить исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства: всякое его произвольное расширение недопустимо.
Что касается регионов и муниципалитетов, организаций жилищно-коммунального хозяйства, электросетевых компаний, то дополнительные процедуры, которые они хотят ввести, должны будут согласовываться в рамках чёткого регламента, чтобы не было всякого рода бюрократической самодеятельности.
Второе. У нас накоплен хороший опыт комплексного освоения территорий под застройку, в этом направлении активно работает и Фонд РЖС. В прошлом году мы посмотрели его комплексную многоэтажную застройку в Кирове, сегодня я посмотрел, как идёт работа здесь, в Истре. Как показывает опыт, проекты реализуются весьма быстро, если слаженно работают все участники строительной цепочки – местные власти, строители, проектировщики и органы строительного надзора, банки, сетевые и инфраструктурные компании. В принципе Фонду РЖС это удаётся делать, всё это координировать. Потому предлагается на законодательном уровне сформировать единый стандарт взаимодействия участников строительных проектов, которые реализуются в рамках региональных жилищных программ: с чётким описанием взаимных обязательств, сроков прохождения процедур согласований, чтобы были заданы базовые рамки – как быстро новый дом должен подключаться к сетям, как банк рассматривает вопрос о кредитовании стройки и так далее, и тому подобное.
Кроме того, считаю, что нужно закрепить обязанность органов местного самоуправления по работе с генеральными планами поселений. Здесь многое пущено на самотёк, к сожалению, вы это тоже хорошо знаете, что тормозит застройку и оставляет место для непрозрачных, так называемых индивидуальных решений по каждому новому объекту.
Третье. Сейчас в каждом субъекте Федерации у нас реализуются региональные жилищные программы. Полагаю, что мы должны усилить поддержку тех регионов Российской Федерации, которые добиваются наилучшей динамики и результатов в развитии жилищного строительства.
В.Ф.Басаргин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Нами совместно с экспертами, с институтами развития подготовлены предложения по серьёзному увеличению объёмов жилищного строительства и по снятию административных барьеров.
Мы назвали этот проект «Нормативный город». В итоге срок выхода на площадку в среднем уменьшится с 946 дней, о которых Вы говорили, до 367, то есть в 2,6 раза сократится. По каждой из сохранившихся процедур отдельно проработаем сокращение сроков и обеспечение прозрачности. Рассчитываем, что этот сводный перечень, Владимир Владимирович, будет закреплён в Ваших первых указах, о которых Вы говорили в Государственной Думе. Такие документы все разработаны и все готовы сегодня.
Есть наработки, причём уже как сократить и эти 30 с лишним процедур до 12, то есть это реально дорожная карта, которая будет в динамике меняться. То есть мы где-то планируем до 180 дней довести всю эту процедуру. Сегодня из 33 процедур 16 связано с подключением к четырём видам сетей.
Вы говорили по пересчету федеральной целевой программы по стимулированию создания инфраструктуры. Мы считаем, что параллельно необходимо увеличить финансирование инфраструктуры, проектов комплексной застройки. Регионам, успешно реализующим жилищные программы, на каждый строящийся 1 кв. м необходимо обеспечить господдержку. Для этого потребуется порядка 70 млрд рублей. Сегодня все субъекты готовы на каждую 1 тыс. федеральных средств давать 1 тыс. своих рублей. И в этом случае стоимость строительства жилья в соответствии с теми предложениями, которые были у Вас в Вашей статье, сократится на 10–15%.
И наконец, новые материалы. В прошлом году мы утвердили стратегию развития промышленности строительных материалов. Это было чуть менее года назад. Летом мы обсуждали это у Вас на совещании. Мы проанализировали дефицит по каждому федеральному округу, обеспечили доступность этой информации и сегодня считаем, что каждый может видеть, где необходимо открывать предприятия стройиндустрии. Очевидно, что эта информация будет востребована, но, чтобы не потерять два-три года, на наш взгляд, необходимо до конца полугодия вместе с Федеральной антимонопольной службой провести анализ и принять комплекс мер по демонополизации рынка стройматериалов на 2012 год. Одновременно нужно ввести на 2012–2014 годы контроль роста тарифов на перевозку строительных материалов, потому что сегодня, что называется, загрузил в вагон – уже в 2 раза повысилась стоимость строительного материала. Просто невозможно работать в таких условиях!
Считаем, что дополнительный эффект даст развитие региональных институтов биржевой торговли базовыми стройматериалами. Просто запретить без биржевой торговли в регионах реализовывать строительные материалы – это ещё поможет нам с локальными монопольными рынками бороться. Считаем, эти меры снизят цену стройматериалов на 15–20%.
Что касается второй составляющей - что строить, – более половины жителей России сегодня хотели бы улучшить жилищные условия, но тех, кто даже с помощью заемных средств может сделать это, реально лишь четверть. Это тот показатель, на который мы фактически сейчас вышли, это 24% с небольшим. За их счет кратно сегодня объем жилищного строительства не увеличишь, нужно стимулировать спрос всех уровней, в том числе за счет среднего класса.
Мы выделили три основные социальные группы и исходим из того, что каждая из них требует сегодня своего инструмента реализации жилищной политики. Для социально незащищенных граждан и бюджетников это бесплатное жилье в социальный найм (таковых у нас сегодня 16% от всех нуждающихся), для граждан с доходами выше, чем у первой группы, но не позволяющими купить жилье (это сегодня 53% всех нуждающихся), – арендное жилье за разумную плату, в том числе корпоративная аренда, для граждан с доходами, в перспективе позволяющими купить или расширить своё жилище (это примерно одна треть всех нуждающихся), – это собственное жилье по доступной цене.
Чтобы увеличить объемы обеспечения жильем социально незащищенных граждан, необходимо прекратить сегодня приватизацию жилья. Государство должно предоставлять жилье только в социальный найм или в аренду с возможностью последующего выкупа, причем последующий выкуп мы предусматриваем только для многодетных семей, которые в случае рождения третьего, четвертого, пятого (какую мы установим здесь грань) должно передаваться в собственность этим гражданам.
В.В.Путин: Грань не будем устанавливать.
В.Ф.Басаргин: Значит, с трех, наверное, стартуем. Строительство жилья частными компаниями для последующей передачи в социальный найм возможно при предоставлении бесплатного участка, обеспеченного инфраструктурой, то есть это тоже задача номер один. При условии гарантированной доходности в 10%, при стимулирующем налогообложении такие условия привлекательны для многих инвесторов. Всего, Владимир Владимирович, нам потребуется для решения этой задачи 200 млн кв. м социального жилья. На предлагаемых условиях – мы обсуждали это с застройщиками – инвесторы для таких объёмов строительства найдутся, они придут. Схожую модель можно применить для строительства арендного жилья. С учётом масштаба задачи (а спрос на арендное жильё может составить до 700 млн кв. м) целесообразно сформировать единого государственного заказчика на рынке жилья для госнужд – государственную жилищную корпорацию – либо посмотреть, как это трансформировать за счёт наших сегодняшних институтов развития. Для развития корпоративной аренды мы предлагаем поддержать хозяйствующие субъекты, формирующие арендный фонд для своих сотрудников, полагаем разумным разрешить относить затраты на аренду жилья для сотрудников на себестоимость производимой продукции. Для лиц с доходами выше средних необходимо создать новый доступный продукт, например, массовое строительство малоэтажного жилья (мы тоже по этому поводу разговаривали с ассоциацией) по цене от 2 до 3 млн рублей на семью. Для концентрации ресурсов на формирование этого продукта предлагается создать стандартный пул финансовых льгот для банков, страховых компаний, хозяйствующих субъектов и покупателей жилья, готовых участвовать в реализации государственных проектов. Основным инструментом должно стать снижение ставки ипотечного кредитования, это можно достичь только при следующих условиях. Первое – обеспечить выдачу ипотечных кредитов с начальным платежом выше 30% без резервирования средств в Центральном банке, это сделает цены ипотечного кредита на 3–4% ниже коммерческого, то есть порядка 8% годовых.
Второе – мы считаем, что необходимо создать государственный банк жилищного строительства, причём госвложения в новую структуру должны быть возвратными. Третье – мы считаем необходимым зафиксировать маржу банка-оператора в 0,5%. У нас в этом году ситуация была такая, что мы не выбирали деньги из ВЭБа, так называемые льготные деньги, когда ВЭБ давал банку-оператору деньги под 3–4,5%, а наши застройщики получали эти средства как коммерческий кредит от 11 до 17%, поэтому мы считаем, что банку-оператору необходимо зафиксировать маржу в 0,5%.
Четвёртое – стимулировать региональную программу льготного ипотечного кредитования для групп населения, связанных с приоритетами государственной политики, – это молодые семьи, сельские учителя, врачи. Необходимы программы, обеспечивающие пятипроцентную ставку по ипотеке. С Александром Николаевичем (А.Н.Семеняка – генеральный директор ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию») мы такие продукты разработали, но при условии доступности финансовых ресурсов, при условии гарантии государства мы действительно можем на этом уровне выдавать ипотечный кредит. Всё это увеличит долю граждан, способных купить жильё самостоятельно или при помощи ипотеки, до 35%. По нашим расчётам, в целом предлагаемый комплекс мер обеспечит доступность нового жилья для 60% семей, формируя при этом качественно новый образ жизни при сбалансированном развитии территорий за счёт создания социальных перспектив. Чтобы предлагаемые меры не оказались в компетенции различных министерств и ведомств, как это имеет место сейчас, необходимо решение о формировании единого государственного института, устанавливающего правила игры в сфере строительства. Будет единый центр принятия решений, будет и единый центр ответственности. Нужно использовать послевоенный опыт Германии, где создание такого органа и государственная поддержка строительного сектора в размере 30–50% от общего объёма инвестиций позволили решить жилищную проблему в несколько лет. Считаем, что все эти меры помогут активно развивать строительную отрасль. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Спасибо. Только нужно, чтобы все эти предложения, во всяком случае самые ключевые из них, не на бумаге просто у вас остались, а были реализованы в документах Правительства и возможных документах Президента.
В.Ф.Басаргин: Мы часть уже сформировали, для того чтобы действительно это вошло в первые Ваши документы.
Заключительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги! В заключение ещё раз хочу сказать то, что нам и так с вами хорошо известно, а именно: вопрос обеспечения жильём относится к одному из фундаментальных оснований, на котором должно строиться общество социальной справедливости. Это одно из фундаментальных оснований, стоя на котором человек чувствует себя защищённым, расширяет горизонты планирования семьи и так далее, и тому подобное. Кроме всего прочего, это очень мощный стимул развития всей экономики – строительная отрасль, – потому как она, как известно, сама по себе генерирует рабочие места в смежных отраслях. В общем, это большая, очень важная задача, перед которой стоит вся страна и которую мы, ещё раз хочу это подчеркнуть, в состоянии с вами решить, во всяком случае принципиально изменить ситуацию в ближайшие 7–10 лет, это совершенно очевидно. Нужно только всем вместе эффективно собраться, работать, выстроить систему, улучшить корпоративные процедуры, государственное регулирование, муниципальное, региональное, выстроить скоординированную работу. Сейчас об этом очень предметно, профессионально все здесь присутствующие говорили и сделали свои предложения, на мой взгляд, очень интересные и абсолютно правильные. Нужно все это структурировать, и – я обращаюсь уже к своим коллегам из Правительства – подготовить в виде как минимум двух документов. Это в проект указа Президента заложить, и с тем, чтобы потом, исходя из тех положений, которые будут в указе, можно было бы Правительству следующего созыва прямо в своих правительственных актах сделать следующие необходимые шаги на уровне исполнительной власти. Таким образом, мы бы отрегулировали нормативную базу, начали бы работать уже в новых условиях.
Полностью здесь http://premier.gov.ru/events/news/18697/index.html
Я не в восторге от нынешней Власти и лично обоих Президентов. К Власти у меня есть конкретные предъявы.
По некоторым из предъяв мы договоритца никогда не сможем. Но, за неименеем гербовой, пишем на газетной между строк.
Если ныняшняя Власть не повернётся лицом к рабочим, инженерам, врачам, учителям и прочим представителям некреативного большинства, то Россия взорвётся и развалится лет через 5-7. Но если к Власти прийдут белогандонники , то Россия развалится к ближайшей зиме. А сия перспектива внушает УЖАС.
Я обыватель. И плевал я на все выборы. Я или не ходил на них, или портил бюлютени. Но услышав ту ахинею, что несут белогандонники,таки реально спужался того, что белогандонники хотят опять вернуть меня в 90-е и пошёл ГОЛОСОВАТЬ...Ибо 90-ми я сыт по горло.
Именно поэтому я голосовал за Единую Россию и Путина.
Моё голосование -это карт-бланш, кредит доверия лично Путину. И если стоящие перед Россией и мной (обычным обывателем) задачи и проблемы лет через 5 не начнут решаться и не решатся хотя бы на четверть, на следующих выборах я буду голосовать ПРОТИВ.
В общем посмотрим. Так сказать по ДЕЛАМ....
Наберитесь терпения, все будет. И, где сможете, сами улучшайте свою среду обитания.
А на хера нам тогда президент с правительством,ежели мы и сами сможем улучшать свою среду обитания ? Терпение наше тренировать?Так за 20 с половиной лет оно у нас уже натренировано. А может пусть лучше они сами там свое терпение хотя бы слегка потренируют?
Ваш следующий малосодержательный каммент в стиле трололо будет удален.
Большое спасибо за статью. Одна из самых "информационных" за последнее время.
Всегда пожалуйста)
Очень большое спасибо! (продолжительные овации,переходящие в истерику)
Вопрос сложный.По существу есть закон.Далее подзаконный акт как исполнять закон и именно на этом этапе идет пробуксовка.Временной лаг между ними год и более.В настоящее время самое важное это упрощение всей системы,и наличие в ней обратной связи,чтобы можно было обсудить то что не устраивает и быстро скорректировать.Например по моей специальности(врач) прописано проводить кэк раз в 15 дней а было 30 значит сразу нагрузка выросла в 2 раза и касается в основном тяжелых больных (инфаркт,исульт) как теперь это исправить?Вот так по мелочам можно любой закон испортить.А сама система мониторинга-дополнительное образование отвлекающее лучшие кадры,если система слаба ее надо сначала укрепить,а только потом мониторить.
И всегда надо думать про деньги,а то получиться как в медицине департамент управляет, а деньги у страховых компаний.Конфликт интересов налицо.
Да не про деньги нужно думать. А о результате. А то все думают о деньгах. А про результат ...РЕАЛЬНЫЙ результат -это так...Вторично.
В медицыне тоже...Ремонты лечебных учреждений делают, новую технику закупают...А врачей - катастрофически не хватает. На новой технике РЕАЛЬНО некому работать. Руками так сказать...Но денех выделяетца много. Пиару тоже много...Тока, блять, чтобы сдать кровь на биохимию, нужно в очереди месяц стоять. Так сказать диагностика...При таком подходе есть вероятность, что диагноз действительно за месяц ожидания будет поставлен действительно точный (паталоганатомом).
Думать нужно и про деньги и про кадры. И так во всех отраслях, а не только в медицине.
Про политику тоже надо думать (техническую).
Закупил город 5 томографов. Как положено, по тендеру (не будем пока про то, что минимум в полтора раза дороже заводской цены). Но вот как-то получилось, что трёх разных фирм. И все без техобслуживания. А теперь два из них сдохли. Говорят, сгорели рентгеновские трубки. Теперь надо за замену трубки отдать половину цены томографа (что тоже странно). Я не против тендеров, но у всего должен быть здравый смысл. И отдавать закупку сложной техники бухгалтерам администрации - вредительство. Должна быть создана государственная контора по закупкам серьёзной техники. И все, кто там работает, должны быть постоянно под микроскопом (и понимать, что так сейчас надо и не обижаться).
К сожалению, подобные вещи имеют место быть.
Важно, если вы сами можете на это как-то повлиять (в смысле исправить ситуацию, а не на митинги ходить) - влияйте.
Куда обычному человеку против 94-ФЗ? Шаг влево, шаг вправо - побег. И это очень чётко отслеживают и МВД, и СК, и прокуратура, и счётная палата с ФСБ, да и ещё кто-нибудь наверняка.
Закупки - это вопрос государственной политики, как и военная доктрина, и продовольственная и энергетическая безопасность. И митинговать тут не о чем. Но тут появляются лобби...
Я к тому, что правильно сформировать техзадание на конкурс и т.п.
Чтобы купили именно то, что нужно, не по завышенным ценам.
Как ты влияешь на ситуацию,Инквизитор ?
Страницы