Миграция из Казахстана в Россию: сколько, кто и почему

За 19 лет сальдо миграции между странами сложилось в размере 1 миллион человек в пользу России

Тема миграции населения в Россию является одной из самых болезненных в общественном дискурсе Казахстана. Причины на это следующие:

• если люди уезжают, значит, есть определенная диспропорция в социальном, экономическом и политическом развитии между Россией и Казахстаном, не в пользу Казахстана;
• уезжает в основном (70−75%) славянское население, что меняет этническую картину Казахстана;
• уезжают преимущественно уроженцы северных и восточных регионов Казахстана, что создает диспропорцию между перенаселенным югом и все более пустынным севером;
• начали уезжать и этнические казахи, что тоже воспринимается негативно;
• медленный рост населения в сравнении с другими странами региона: сейчас население Казахстана составляет около 18 миллионов человек, тогда как в 1991 году было 16,3 миллиона. В Узбекистане в 1991 году население было 19 миллионов, а сейчас — около 32−34 миллионов человек;
• снижение кадрового потенциала страны — уезжают в основном люди с высшим образованием, на смену им приезжают люди в лучшем случае со средним.

Про поток въезжающих в Казахстан говорится гораздо меньше: как правило, это или оралманы (казахи, уроженцы других стран, переезжающие в Казахстан по специальной программе), или те казахстанцы, кто не устроился в России и вернулся. Такая информационная диспропорция соответствует размерам миграционных потоков: в Россию едет в шесть раз больше людей, чем из России.

Ниже в таблице представлены данные Федеральной службы государственной статистики РФ и Комитета по статистике Министерства национальной экономике Казахстана. Как видно, данные очень отличаются как из-за разницы в методике учета, так и потому, что граждане, фактически переселяясь в другую страну, юридически родину об этом не уведомляют, иногда даже после получения нового паспорта (двойное гражданство в Казахстане запрещено).

Казахстано-российская миграция

Но примерно картина по сальдо миграции за 1997−2015 годы совпадает:

• по российским данным в Россию приехало из Казахстана 1,4 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 283 тысячи человек, сальдо миграции 1,1 миллиона человек;
• по казахстанским данным в Россию приехало из Казахстана 1,2 миллиона человек, уехало из России в Казахстан 276 тысяч человек, сальдо миграции 0,92 миллиона человек.

Данные по казахстанским эмигрантам и иммигрантам, кстати, стали сильно отличаться с 2012 года, когда заработал единый рынок труда и улучшились возможности для проживания граждан Казахстана в России и наоборот.

Что для Казахстана такие объемы миграции? К примеру, в 1998 году уехало 209 тысяч человек: для сравнения, это население областного центра, такого как Атырау или Петропавловск. А 1 миллион при отрицательном сальдо миграции — это или население всей столицы Астаны или двух областей: Атырауская и Северо-Казахстанская вместе взятые. То есть величины очень большие.

2

Особой проблемой для Казахстана является образовательная миграция — казахстанская молодежь едет в Россию учиться, затем остается там работать, меняя гражданство. Часто они потом перевозят своих родителей.

Возьмем данные россиян (НИУ ВШЭ. Факты образования. Академическая мобильность иностранных студентов в России. Выпуск № 7. Июль 2016 г.): — на начало 2015/2016 учебного года в России учились 237 538 иностранных студентов. Из них 79,2% (или 188 130 студентов) были из стран СНГ. Из этих студентов 36% — из Казахстана. Это 67 727 человек. То есть казахстанцы — это каждый четвертый иностранный студент в России.

При этом количество казахстанских студентов в России растет с каждым годом — в 2010/2011 учебном году их было 30 699 человек или 16,4% от общего количества иностранных студентов в России (Арефьев А.Л. Иностранные студенты в российских вузах. Доклад на 3-м всемирном форуме иностранных выпускников советских и российских вузов (Москва, ноябрь 2012 года). Преимуществом российского образования для казахстанцев является более высокое качество и гораздо более низкая цена.

Есть еще данные МВД РФ по казахстанцам за 2016 год (Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 12 месяцев 2016 года с распределением и регионам. 30.01.2017) и за январь-июнь 2017 года (Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-июнь 2017 года с распределением по странам мира. 17.07.2017).

 

№	Показатели	2016 год	Январь-июнь 2017 года
1	Поставлено на миграционный учет	545 676	261 149
2	Снято с миграционного учета	384 921	180 241
3	Зарегистрировано по месту жительства	62 457	29 454
4	Принято решений о выдаче разрешения на временное проживание	42 145	19 879
5	Проживает по разрешению на временное проживание	64 281	57 728
6	Принято решений о выдаче вида на жительство	14 239	6835
7	Проживает по виду на жительство	28 915	31 010
8	Приобретение гражданства РФ	37 837	20 188

 

Как видно, около 90 тысяч казахстанцев минимум проживает в России, имея вид на жительство и разрешение на временное проживание. Намного больше работает в России — в том числе по сезонам.

Для сравнения зарплат возьмем средние зарплаты в Казахстане (Среднемесячная заработная плата по регионам Республики Казахстан за 2010−2017гг.), поделенные на курс рубля 5,11 тенге, и средние зарплаты по российским регионам (Средняя зарплата в 2016 году по регионам России и другим странам мира). Для анализа взяты данные по приграничным регионам Казахстана и России, а также двум самым крупным городам. По всем позициям, в России зарплата выше, что, учитывая лучший социальный пакет, все же создает определенный дисбаланс на рынке труда.

Среднемесячная заработная плата в 2016 году

 

Регионы Казахстана	Заработная плата, тыс. рублей	Регион России	Заработная плата, тыс. рублей
Астана	39,82	Москва	66,88
Алма-Ата	35,19	Санкт-Петербург	45,43
Актюбинская область	22,65	Оренбургская область	26,07
Западно-Казахстанская область	25,87	Самарская область	27,06
Кустанайская область	20,50	Челябинская область	26,62
Павлодарская область	23,87	Омская область	28,82
Северо-Казахстанская область	18,38	Тюменская область	50,16
Восточно-Казахстанская	22,70	Республика Алтай	24,86
В среднем по стране	27,45	В среднем по стране	36,20

 

Казахстанцам в любом случае будет интересен рынок труда России: дело в том, что естественный прирост населения в 260−270 тысяч человек не сопровождается аналогичным ростом занятости. Последние семь лет данные по количествузанятых как были равны 8,5 миллиона человек, так и остаются. Рождаемость в Казахстане повысилась с 2002 года, так что с 2020 года на рынок труда ежегодно начнет выходить все большее количество молодых людей, а рабочих мест для них, похоже, не будет. Так что рынок труда России, который составляет 72 миллиона занятых человек, станет для многих спасением.

3

 

 

Казахстан с Россией попали в ситуацию, аналогичную Канаде и США — большая граница, разница в возможностях для населения и единое экономическое пространство. Общий рынок труда будет помогать регулировать дисбалансы.

Правда, этот рынок станет возможностью лишь для граждан Казахстана, знающих русских язык (пока их около 90%, но ситуация меняется). Для тех, кто его знать не будет, остается только трудовой рынок Казахстана.