Полномочия Президента РФ или правда против мифов информационной войны

Аватар пользователя a.zaikin1985

У президента РФ полномочий меньше, чем у генсека

Полномочия Президента РФ жестко ограничены Конституцией

Полномочия Президента прописаны в Конституции. Почему важно разобраться в Конституции: некоторые говорят, что Путин — Царь, потому что «у него силовики». Да, Путин является главнокомандующим, только вот присяга у военных такая — «Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность своему Отечеству — Российской Федерации. Клянусь свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Клянусь достойно исполнять воинский долг, мужественно защищать свободу, независимость и конституционный строй России, народ и Отечество» http://recrut.mil.ru/career/conscription/oath.htm . Аналогичная присяга у сотрудников органов внутренних дел — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/7a342a4d412a6bbb4704a176165a9544fcf9e59b/ .

 

Конституция 

Глава 1. Основы конституционного строя 

Статья 3 
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

 

То есть военные клянутся в том числе наказывать незаконное присвоение власти. Кроме того, такие действия приведут к делегитимизации власти, создадут предпосылки для гражданской войны/распада государства. Для примера: Крым вернулся в состав России из-за вооружённого, антиконституционного переворота в Киеве. В теории, Путин может переступить через закон, но для этого нужно, чтобы 99% населения пошли за Путиным до конца, военные должны отказаться от присяги. Так называемый «рейтинг» тут не причём, этот рейтинг поддержки Президента, то есть поддержки действий в конкретной должности, в рамках существующих полномочий, а не рейтинг божьего помазанника, за которого нужно умирать.

Полномочиям Президента посвящена 4-ая глава Конституции. В данном материале приводятся комментарии из разных источников:

из научной работы Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура" 2009, ссылка на сайте справочно-правовой системы "Гарант" — http://constitution.garant.ru/science-work/comment/
комментарии сайта constrf.ru, предоставляющего сервис бесплатной юридической консультации; 
комментарии из видео "Разбор Конституции РФ. Полномочия В.В. Путина. Евгений Фёдоров 03.03.16" депутата ГД, координатора НОД Евгения Алексеевича Фёдорова.

 

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

Комментарий из научной работы — «В Конституции отсутствует прямая норма о подчиненности Правительства Президенту, содержавшаяся в Конституции 1978 г.. На основе действующей Конституции строится практическое разграничение функций исполнительной власти между Президентом и Правительством как государственными органами, самостоятельно осуществляющими свои полномочия и взаимодействующими в формах, предусмотренных Конституцией и федеральными законами». 

Глава 1 
Статья 10
 Конституции 
1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. 

Фёдоров Е. А. — «Глава 1 Конституции, называется "Основы конституционного строя", изменению не подлежит, кроме как через Конституционное собрание, глава 4, это как конституционный закон, по отношению к 1-ой, ниже по значимости, потому всё, что в главе 4, написано в контексте главы 1 — запрета Президенту проводить обязательные решения».

 

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

То есть, Президент не руководит властями, а координирует. 

Комментарий constrf.ru — «Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Активная координирующая роль Президента находит воплощение как в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального уровня, так и в отношениях между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации. Президент юридически дистанцирован от всех ветвей власти».

 


3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Фёдоров Е. А. — «То есть президент определяет это во исполнение законов и Конституции за своей подписью, причём сам документ, который выпускается, не является обязательным, потому что у него нет права на власть (ст. 10), поэтому документы − кроме узко-распорядительного характера, предусмотренные законом, например, кадровые назначения − не являются обязательными к исполнению. Этот документ по сути рекомендация. Фраза "определяет направления" с исполнительной точки зрения носит рекомендательный характер». 

Про статус посланий Федеральному собранию, через которые и озвучиваются эти «основные направления политики», написано ниже (комментарий к ст. 84 п. «е»).

 

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

Фёдоров Е. А. — «Это право есть у любого депутата Гос. думы. Президент как координатор властей сначала проводит консультации в Гос. Думе с депутатами, фракциями, по результатам вопрос выносится на голосование. По конституции США Президент является и главой исполнительной власти, и координатором, представителем, проводит согласительные процедуры. В Греции, Германии Президент не является властью. В СССР президент не имел власти, Брежнев совмещал должность Генсека и Председателя Президиума Верховного Совета, но власть была у него как у Генсека за счёт 6 статьи Конституции СССР о руководящей, направляющей роли КПСС»

После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства без ее согласия, распускает Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111 Конституции). Но выборы остаются, а любой партии нужны деньги на выборы. Бюджет партий за 2014 год. Источник — сайт Министерства юстиции РФ.Основные Думские партии.

  1. Единая Россия – 3 441 704 261 рублей (в том числе от государства получено – 1 793 070 512 руб.)
  2. КПРФ – 871 396 182 рублей (в том числе от государства получено – 697 881 874 руб.)
  3. ЛДПР – 1 891 118 441 рублей (в том числе от государства получено – 424 537 541 руб.)

Гос. Дума это компромисс между бизнесом и другими силами. Также надо учитывать, что крупный бизнес в России оффшорный, иностранный, из-за высокой, запретительной ключевой ставки ЦБ, на протяжении всего существования ЦБ, что, в свою очередь, делает выгодным взятие кредита за рубежом, а не в России. Роспуск Гос. Думы приведёт к нарушению компромисса и к конфликту с законодательной властью после выборов. Кроме того, избранная Дума все равно должна дать согласие на кандидатуру Председателя Правительства.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. 4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21423/ Из постановления Конституционного Суда от 11 декабря 1998 г. N 28-П «ПО ДЕЛУ О ТОЛКОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 111 КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»: «Право Президента Российской Федерации предлагать ту или иную кандидатуру и настаивать на ее одобрении, с одной стороны, и право Государственной Думы рассматривать представленную кандидатуру и решать вопрос о согласии на назначение - с другой, должны реализовываться с учетом конституционных требований о согласованном функционировании и взаимодействии участников этого процесса, в том числе на основе предусмотренных Конституцией Российской Федерации или не противоречащих ей форм взаимодействия, складывающихся в процессе реализации полномочий главы государства и в парламентской практике». 

Из того же постановления, в подтверждение слов Фёдорова о том, как это работает на практике, ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Н. ВИТРУКА: «Президент, предлагая кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации, должен искать и находить согласие с Государственной Думой, подбирая соответствующую кандидатуру. Способы (формы) поиска согласия могут быть различны. Именно для обеспечения такого взаимодействия Конституция Российской Федерации устанавливает и для Президента Российской Федерации и для Государственной Думы соответствующие сроки (статья 111, части 2 и 3)». 

Комментарий из научной работы ст. 111 ч.4 — «После выборов, однако, необходимо получить на произведенное назначение согласие новой Государственной Думы. Это следует из общего принципа, содержащегося в ч. 1 комментируемой статьи. В случае трехкратного отказа в даче согласия должен последовать роспуск и этой Государственной Думы. Такая гипотетическая ситуация свидетельствовала бы о полной неспособности Президента к нахождению компромиссов с политическими силами, которые находятся к нему в оппозиции, однако пользуются в стране значительным влиянием, поскольку от созыва к созыву располагают абсолютным большинством голосов в Государственной Думе. Ни один бюджет не выдержит многократных парламентских перевыборов, а кроме того, это могло бы привести к острому кризису власти на фоне раздражения и усталости избирателей. Поэтому реализация положения ч. 4 комментируемой статьи на практике маловероятна, а уж второй подряд роспуск Государственной Думы почти совсем невероятен». 

При конфликте Гос. Дума может выдвинуть обвинение против Президента по 93 статье по инициативе не менее трети депутатов и решению не менее двух третей. После этого Конституционный Суд, руководствуясь частью 7 ст. 125 Конституции, дает заключение о соблюдении или несоблюдении процедуры. Окончательное решение принимает Совет Федерации голосованием.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся: е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

 

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

Фёдоров Е. А. — «Это власти не даёт, это значит, что он может проводить высокие совещания, но это не значит, что он может подписывать документы от имени правительства».

 

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

Фёдоров Е. А. — «Когда процедура назначения Председателя правительства зависит от власти, а не от Президента, какой смысл отставлять, если в результате получится хуже. Ельцин доотставлялся до того, что досрочно ушёл в отставку, если бы он не ушёл, его бы через 2-3 месяца в импичмент отправили бы. Новый председатель может быть антипрезидентским, а ошибку не исправить».

 

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

Президент только предлагает, Гос. Дума решает. Снять с должности Председателя ЦБ без форс-мажора не может ни один орган власти по действующему закону "О ЦБ" ст. 14 — «Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях: истечения срока полномочий;невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии; подачи личного заявления об отставке; совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда; нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России».

 

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

По предложению органа власти − по сути, это нотариальная функция.

 

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

По ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации» ст. 9 — «Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями». Что же касается смещения судей, то они в силу Конституции несменяемы (ч. 1 ст. 121). В ФКЗ "О КС", в ст. 17, 18 и 19 перечислены условия отставки, прекращения полномочий, приостановления полномочий судей.

 

е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

Фёдоров Е. А. — «Администрация это просто канцелярия, она не есть субъект власти. По закону она следит за исполнением указов в рамках полномочий Президента».

 

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Комментарий из научной работы — «В соответствии с Регламентом Государственной Думы, такими комитетами выступают Комитет по международным делам и Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками (ст. 210). Регламент Совета Федерации в качестве конкретных комитетов, участвующих в консультациях, называет комитеты этой палаты по международным делам и по делам Содружества Независимых Государств (ст. 207). Заключения комитетов не требуют их утверждения палатами Федерального Собрания и официально направляются непосредственно Президенту».

 

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

Комментарий из научной работы — «Федеральными законами от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 18 мая 2005 г. "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", ограничен промежуток времени, за который нужно принять решение о выборах. Решение о назначении выборов должно быть принято Президентом не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Проведение выборов в Государственную Думу в сроки, установленныеКонституцией и федеральными законами, является обязательным. В случае, если Президент не назначит выборы в установленный законом срок, выборы проводятся Центральной избирательной комиссией РФ. Избирательная комиссия в случаях, предусмотренных законом, назначает повторные и дополнительные выборы в Государственную Думу».

 

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

При всех вариантах событий, которые могут позволить Президенту распустить Гос. Думу, инициатива исходит не от Президента. По ст.109 ч.1 Конституции РФ, ст. 111 и 117 условия для роспуска Гос. Думы такие:

  • если Дума три раза отклоняет кандидатуры, предложенные Президентом на должность Председателя Правительства (ч. 4 ст. 111);
  • если Дума в течение трех месяцев два раза выразит недоверие Правительству (ч. 3 ст. 117);
  • если откажет в доверии Правительству, когда вопрос о таком доверии поставит перед ней Председатель Правительства (ч. 4 ст. 117).

Гос. Думу нельзя распустить:

  • по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания (ч.3 ст. 109);
  • с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации (ч.4 ст. 109);
  • в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации (ч.5 ст. 109).

Комментарий из научной работы — «Таким образом, исключительное право Президента распускать Государственную Думу не является абсолютным и ограничено самой Конституцией. При этом Президент может распустить только одну палату Федерального Собрания, поскольку Конституция не предусматривает роспуска Совета Федерации».

 

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

Назначает, а не инициирует, это большая разница. Президент по статье 23 фед. конст. закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" - лишь промежуточное звено в процессе, он реализует инициативу, выполняет техническую роль — передаёт Конституционному Суду документы из Центр. избир. комиссии РФ, и, если КС определяет, что инициатива не противоречит Конституции, — только тогда в течение 15 дней Президент назначает референдум; если инициатива КС не проходит, все действия прекращаются. В 14 статье этого же закона написано, кому принадлежит право инициировать референдум:

  • 2 миллионам дееспособных граждан РФ, из разных субъектов РФ (не более 50 тыс. на субъект), имеющим право голоса;
  • Конституционному собранию, по части 3 статьи 135 Конституции, закон о котором не принят до сих пор (Март 2016) с 1993 года;
  • федеральным органам государственной власти — в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации и ФКЗ "О референдуме РФ".

В случае с референдумом по Конституции, по изменению 1, 2 и 9 глав, правом инициации обладает только Конституционное собрание, иначе Конст. Суд установит противоречие части 3 статьи 135 и не пропустит инициативу. И это при том, что в статье 3 Конституции написано — "Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы». Даже если наберётся 2 миллиона граждан с разных субъектов, даже если они пройдут все процедуры, в том числе сбор подписей, они не смогут вынести вопрос на референдум об изменении 1, 2 и 9 глав. А закон о Конст. собрании за 24 года не принят (см. обсуждение законопроекта 1.12.2015 - докладвопросы ). Это саботаж и нарушение прав всех граждан, в том числе нарушение Конституции. Даже через депутатов и членов Совета Федерации народ не может реализовать свою власть. Кроме того, в том же законе N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерациистатье 3, записано — "1. Законодательство Российской Федерации о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,..." То есть, международные спец. учреждения (см. разбор ст. 15 ч. 4) определяют, как проводить референдум для народа России.

 

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

Это право есть у любого депутата, никаких особых полномочий тут нет.

 

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

Комментарий из научной работы — «Президент вправе отклонить федеральный закон, что влечет за собой его повторное рассмотрение в палатах; если при повторном рассмотрении закон будет одобрен палатами в ранее принятой редакции квалифицированным большинством голосов, он подлежит подписанию Президентом и обнародованию в течение семи дней (ч. 3 ст. 107 Конституции). 

В силу Конституции Президент не вправе отказаться подписать и обнародовать федеральный конституционный закон (ч. 2 ст. 108). Президент не обладает правом отклонения принятых поправок и изменений Конституции - он обязан обнародовать (промульгировать) их, как и в случаях, предусмотренных статьями 107 (ч. 3) и 108 (ч. 2)». 

Президент может не подписать, если в законе ошибки, нарушена процедура, противоречие Конституции.

 

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент обращается, а Федеральное собрание заслушивает (ч. 3 ст. 100). Нигде не написано, что выполняет, просто слушает. По 10 статье — «Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». 

Комментарий из научной работы — «Конституция предоставляет Президенту право обращаться к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики. Федеральное Собрание не может быть свободным от провозглашаемых при этом целей и приоритетов в развитии государства. Однако это не означает их директивности по отношению к Федеральному Собранию, поскольку в системе разделения властей парламент как орган законодательной власти, реализующий политику в законах, самостоятелен». 

Комментарий constrf.ru — «В теории конституционного права вопрос о юридической природе посланий главы государства вызывает споры. Ясно, что они не носят сугубо информационный характер, а выражают политическую волю главы государства, в силу чего не могут не влиять на деятельность иных органов государственной власти, включая исполнительную и законодательную. Это прежде всего политические акты, но одновременно послания главы государства есть акты "мягкого права" - soft law, не будучи юридически обязательными источниками права в строгом смысле этого слова».

 

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Фёдоров Е. А. — «Президент не субъект властных инициатив, он просто собирает власти за один стол и пытается сделать так, чтобы они договорились. Он даже не может заставить власти договориться, в случае недостижения согласованного решения, он передаёт решение спора в суд, сам он в спор вступать не может, он как "водитель", "везёт пассажиров».

 

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Правительству РФ как коллегиальному органу власти Конституцией предоставлено право принимать обязательные к исполнению в Российской Федерации правовые акты (ст. 115 ч.2), которые могут быть отменены Президентом РФ только в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации, при том, что указы Президента, в свою очередь, не должны противоречить Конституции и фед. законам изначально ст. 90 ч.3 и являются подзаконными актами.

 

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

Фёдоров Е. А. — «Во внешней политике Президент имеет право издавать более обязательные решения для Министерства иностранных дел, но законами не предусмотрена ответственность за неисполнение его решений и в этой сфере».

 

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

Комментарий из научной работы — «Поскольку, согласно ст. 14 ФЗ о международных договорах, ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона, то Президент может подписать ратификационную грамоту только по завершении всего законодательного процесса (принятие закона Государственной Думой о ратификации, рассмотрения его Советом Федерации и подписания самим Президентом). Согласно ст. 18названного Закона, именно на основании федерального закона о ратификации международного договора РФ Президент подписывает ратификационную грамоту, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел».

 

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся: г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

 

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся: б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

 

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Президент и тут не самостоятелен. 

Комментарий из научной работы — «Указ подлежит утверждению Советом Федерации (п. "в" ч. 1 ст. 102 Конституции). Совет Федерации вправе не согласиться с внесенным указом. Так, не был утвержден Указ Президента от 4 февраля 1995 г. N 93 "О введении чрезвычайного положения на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики" (Постановление Совета Федерации от 7 февраля 1995 г.//СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 611)Конституция предусматривает гарантии сохранения функционирования в период чрезвычайного положения нижней палаты парламента: Государственная Дума не может быть распущена Президентом (ч. 5 ст. 109). Совет Федерации также продолжает работу в течение всего периода чрезвычайного положения. Режим чрезвычайного положения прекращается по истечении срока, на который вводился, либо может быть продлен с согласия Совета Федерации указом Президента, если не достигнуты цели его введения».

 

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

Комментарий из научной работы — «Президент не вправе лишить гражданства или выслать гражданина из страны, поскольку Конституция в качестве основополагающего принципа провозглашает, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ст. 61)».

 

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Комментарий из научной работы — «Акты помилования носят всегда индивидуальный характер, т.е. они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц (ст. 85 УК) в отличие от амнистии, объявляемой в соответствии со ст. 103 (п. "е" ч. 1) Конституции Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 УК)».

 

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Только над Президентом есть судебная, самостоятельная власть. И не всегда его указы обязательны на всей территории. 

Комментарий из научной работы — «Если акты Президента вошли в противоречие с актами субъектов Федерации, изданными по вопросам, в которых субъекты обладают всей полнотой государственной власти и осуществляют собственное правовое регулирование, включая издание законов и иных нормативных правовых актов (ч. 4 ст. 76 Конституции), действуют акты субъектов Российской Федерации».

 

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Решения самостоятельной законодательной власти выше по статусу, чем указы Президента, нормативные акты которого носят подзаконный характер. 

Статья 80 3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. 

Соответствие Конституции нормативных указов Президента проверяется Конституционным Судом (ч. 2 ст. 125 Конституции). Указы или их отдельные положения, признанные неконституционными, в силу ч. 6 ст. 125 Конституции утрачивают силу. Проверка соответствия правовых актов Президента федеральным законам возложена Конституцией на суды общей юрисдикции и арбитражные суды. При этом суд, установив несоответствие акта государственного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ч. 2 ст. 120). По ст. 134 Президент может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции, так же, как и Совет Федерации, Гос. Дума, Правительство. Но принимает решение, если предложение касается 3-8 глав Конституции, по ст. 136 Федеральное собрание, то есть Гос. Дума и Совет Федерации. Если же вопрос касается 1, 2 и 9 глав, то решение принимают Федеральное и Конституционное собрание, закон о котором не был принят за 24 года существования действующей Конституции.   

Вывод: полномочия у Президента есть во внешней политике и в командовании вооружёнными силами России. На  картинке (см. выше, в начале статьи) приводится сравнение полномочий Президиума Верховного Совета СССР, по Конституциям 1977 и 1936 годов, с полномочиями Президента РФ по Конституции 1993 года. Из этого сравнения видно, что полномочия очень похожи или, по большей части, совпадают. Различия в том, что Президент имеет более расширенное участие в кадровых назначениях и в том, что он может давать рекомендации в виде посланий Фед. собранию, является Главнокомандующим, но Президент не может толковать законы, в отличие от Президиума, и не имеет некоторых других полномочий.

По поводу Президиума Верховного Совета СССР, даже в Википедии написано — "Фактически ни Президиум, ни его Председатель не имели той власти, какая была у Генерального (Первого) секретаря ЦК КПСС и даже Председателя СНК (СМ) СССР. Особенно сильно это проявлялось при Сталине, когда ни Калинина, ни Шверника нельзя было относить к фигурам, сколько-либо влияющим на реальную политику".

Вместо 6 статьи Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС в Конституции 1993 года записаны "общепризнанные принципы и нормы международного права", которые вырабатывают специализированные международные учреждения (см. разбор Конституции ст. 15 ч. 4).

Авторство: 
Копия чужих материалов
Комментарий автора: 

Во время обсуждения статей разной направленности часто в комментариях, иногда и в самих статьях приводится мнение  о том,  что "президент РФ - царь", и что полномочий у него выше крыши, и даже "что он может все, только не хочет" (варианты на выбор: поднять Россию с колен, опустить % ставки до нуля, поднять взмахом руки зарплаты и т.д.).
Назрела необходимость в отдельной содержательной статье, потому что в комментариях разным людям объяснять, каждому одно и то же, малорезультативно. Здесь хороший и довольно конкретный обзор полномочий президента представлен. Комментарии приветствуются. Конструктивные. 

Комментарий редакции раздела Будни управления

Материал сложный. Многим ломает упорото-привычную картину мира

Оккупационная Конституция ограничивает полномочия Президента. Теория оккупации на примере полномочий Президента и отсутствия реальной власти.

Комментарий редакции раздела Стратегия уничтожения России

Государственное строительство как инструмент уничтожения. Отсутствие реальных полномочий власти у президента.

Комментарии

Аватар пользователя apposteori
apposteori(7 лет 1 месяц)

позвольте заметить, что в дискуссии с Вашим оппонетом Вы как минимум наивны)

Комментарий администрации:  
*** Уличен в использовании гнилого жаргона, рекомендуется банить при рецидивах ***
Аватар пользователя Миха36
Миха36(7 лет 7 месяцев)

Есть такой прием, называется "Дискредитация идеи негодным носителем". Нод как раз такой носитель.

Полностью согласен. 

Скрытый комментарий Повелитель Ботов (без обсуждения)
Аватар пользователя Повелитель Ботов

Перспективный чат детектед! Сим повелеваю - внести запись в реестр самых обсуждаемых за последние 4 часа.

Комментарий администрации:  
*** Это легальный, годный бот ***
Аватар пользователя kue
kue(9 лет 9 месяцев)

Последний абзац про "специализированные международные учреждения" понравился )    

Аватар пользователя Штиль
Штиль(7 лет 7 месяцев)

А мне из недавнего понравилось.Жаль длинный ролик,но может кому глаза откроет.

 

 

Аватар пользователя Ктулху жив
Ктулху жив(7 лет 8 месяцев)

Со своей стороны могу предложить письменный разбор на АШ ситуации с Конституцией, общей ситуации с суверенитетом РФ и детальный разбор Конституции РФ в сравнение с другими странами, например.

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

отлично. я уж думал, придется и это добавлять сюда в качестве статей. но раз есть, и, как я вижу по комментариям, конкретику никто не обсуждает, по существу статей не говорят. то треп, то увод в сторону, то переход на личности, то еще что. про ЦБ наверное еще надо отдельную статью, с разбором закона о ЦБ.

Аватар пользователя Системник

Добавьте это видео прям в статью.

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

ну есть же такое. в Конституции записано. действует. есть разъяснение Верховного Суда №5 от 10 октября 2003 г. 

Скрытый комментарий Winspector (c обсуждением)
Аватар пользователя Winspector
Winspector(7 лет 2 месяца)

Мнение знакомого юриста об этом давно кочующем по сети НОДовском вбросе:

Предоставление Президенту РФ чрезвычайных полномочий
источник - https: //www.roi.ru/27284 

Возникает 2 вопроса: 

1. Где вообще нарыли такие "полномочия", если их нет в Конституции РФ в главе 4 (о президенте РФ)? То есть... если их нет в Конституции, то это прямое нарушение статьи 3, части 4 Конституции РФ, которая гласит:
"Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

2. А какой смысл вводить данные полномочия на 1 год, и как их потом отменить, интересно? 
Поясню - вот внесли эти полномочия в Конституцию, окей; а как их обратно лишить юридической силы, даже если пройдёт срок? 

Ведь формально, эти полномочия хотят дать, чтобы пережить давление со стороны США и их сателлитов; НО - давление США и других игроков будет постоянным, в этом никто и не сомневается. 
Следовательно, никто в здравом уме, получив ТАКИЕ полномочия, их не отдаст добровольно.

Далее давайте ознакомимся с текстом петиции:

-установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств - (моё примечание -нарушение Конституции РФ); 

- полное или частичное приостановление полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также приостановление действия изданных ими правовых актов - (моё примечание -нарушение Конституции РФ); 

- ограничение свободы печати и других средств массовой информации, установление особого порядка аккредитации журналистов -(моё примечание - тем более нарушение положений Конституции); 

-усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта; 

- установление ограничений на свободу передвижения, введение режима въезда, выезда и пребывания, а также ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра на территории, на которой действуют чрезвычайные меры и временные ограничения - (моё примечание - нарушение Конституции РФ);

- проект Федерального конституционного закона предусматривает также право Президента Российской Федерации устанавливать сроки действия отдельных чрезвычайных мер и временных ограничений, необходимые для устранения возникших угроз (моё примечание - тоже нарушение положения Конституции РФ). 

Вводимые законопроектом дополнительные чрезвычайные полномочияПрезидента Российской Федерации действуют до 30 ноября 2018 года. 

Как думаете, почему то, что я указал как нарушения Конституции, именно ими и являются? 
Переходим по ссылке и находим ответ на вопрос - https: //cont.ws/@heartland/185125 

Цитата из ссылки с Конта: "Внести в Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 23, ст. 2277; 2003, №27, ст.2697; 2005, №1, ст.753) следующие изменения: 
дополнить статьей 15.1 следующего содержания: 
"Статья 15.1. Применение отдельных чрезвычайных мер и временных ограничений без введения чрезвычайного положения 
Применение отдельных чрезвычайных мер и временных ограничений без введения чрезвычайного положения".

Для тех, кто не юрист, поясню:

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении". 

Нас интересует статья 1 данного закона и её положения. 

Восклицательными знаками я помечу важные фразы: 

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях(!) особый правовой режим (!) деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод (!) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. 

Источник - источник - http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31866/e8a499a.. 

Таким нехитрым образом, без введения полномасштабного чрезвычайного положения по всей стране (которое, по факту своего введения и даёт право на ограничение прав и свобод, и никак иначе), подобные действия и полномочияглавы государства (которые указаны в петиции РОИ) называются узурпацией власти, незаконным присвоением и использованием властных полномочий (ст. 3, ч.4 Конституции РФ) , и, как логическое завершение - государственный переворот с иной формой правления.

Выходов ровно два:

1.Либо вводить чрезвычайное положение по всей стране для легитимизации тех самых полномочий (а это прямой путь к диктатуре, что и будет являться госпереворотом по своей сути); 
2.Либо признать, что предложение НОД о передаче Путину чрезвычайных полномочий БЕЗ введения и объявления статуса чрезвычайного происшествия на всей территории РФ - чистейшая манипуляция, а говоря конкретнее - антиконституционный призыв; что и доказывают требования петиции НОД на РОИ 

:))))))))))))))))))))))))))))))))) 

Как мы все с вами знаем, Путин превыше всего ценит закон и логику. Однако, если мы присмотримся к требованиям из указанной петиции, ни логики, ни закона в этом "документе" и требованиях, почему-то, не наблюдается. Но зато наблюдается ярая, фанатичная жажда наделить главу государстваполномочиями, о которых он не просил...

На этот счёт народная мудрость говорит следующее: 

"Вот говорят, что хуже дурака — только дурак с инициативой… 
Но ещё страшнее дурак с возможностями её реализации…" 

Вообще, вы бы уж там определились, в НОД - хотите ли вы честно и открыто развалить страну, и тогда вы ни разу не патриоты, или вы патриоты, но тогда не надо подталкивать главу государства к нарушению главного юридического документа страны.

Если НОД считает иначе - буду рад с ними подискутировать на тему того, из какого места они напридумывали те самые "чрезвычайные полномочия", и как это всё соотносится с Конституцией РФ)
____________________________________________________________________

Не ведитесь на сладкую лапшу, иначе потом горько снимать её с ушей.
https://www.youtube.com/watch?v=X1ym8K6b2o0

Существует интернетовский способ вербовки, который мало чем отличается от газетно-уличного: единственная разница в том, что человеку суют под нос картинки/ролики, типа, у Путина нет власти, или что конституция РФ написана США или что Центральный Банк РФ не принадлежит государству и вообще является филиалом американской ФРС (что является ложью). 

В общем-то, посыл один и тот же - ввести человека в состояние шока, сделать его внушаемым.

Допустим, человек просмотрел картинки/ролики, прочитал имеющуюся в газете НОД информацию. Дальше, через какой-то промежуток времени, в действие вступает следующий промежуточный этап, а именно - выработка агрессии/ненависти (формирование образа врага). 

И это, надо заметить, вполне естественная эмоция после того, что сообщают вербовщики НОД неофитам. 

Если бы вам сказали и даже убедили, что ваш компьютер/машина/жена/муж/ребёнок/дом, в конце концов - страна - не ваши, то первая эмоция (вслед за шоком), которую бы вы испытали, был либо гнев, либо ненависть.

НОДовцам внушается, что США рулят едва ли не всеми процессами в России. Собственно, об этом говорит и сам гуру секты - Евгений Фёдоров.

Позиция очень удобная, но нас интересует не этот аспект; нам важно понять, что человеку заранее рисуется образ врага, который его, неофита, вербуемого в секту НОД, грабит и лишает (нужное подчеркнуть) всего. 

А раз есть враг который вас обижает почём зря, то с таким врагом надо, согласно логике и здравому смыслу, бороться не жалея сил и живота своего...

Беда в том, что враг не конкретизируется, а напротив, размывается. То есть образ врага есть, но его конкретизации - имени, фамилии, должности и так далее - нет. Получается синдром Дон Кихота, воющего с ветряными мельницами. 

Это примерно как если бы вы пытались драться с невидимкой, даже не зная, тут ли ещё ваш враг, или давно уже ушёл пить кофе, оставив вас наедине с самим собой. 

Конечно, сдаваться вы не намерены, и именно на эту наживку вас ловят.

Неофит, узнавший о том, что во всём плохом в стране виноваты американцы, уже не думает и не рассуждает, ведь он буквально утопает в разного рода эмоциях, а психологи знают - там, где верховодят эмоции, рассудок отключается напрочь (что и нужно вербовщикам в секту НОД).

Итак, человек напичкан агрессией по отношению к американцам, которые его столь нагло унижают, и, скорее всего, за время вербовки уже успел посмотреть пару-тройку роликов с Фёдоровым; и тут неофиту, через сахарные уста гуру Фёдорова (который, ну конечно же, врать не будет априори), подбрасывают гениальный тезис, который направляет всю имеющуюся ненависть обманутого человеке не вовне (образ США, как врага), а вовнутрь, на собственный народ - в дело идёт тезис о предательстве народа.

И вот тут человека натурально ломают об колено: принимая тезис о предательстве народа, вербуемый вынужден признать себя, как часть народа, предателем, то есть, начинается эксплуатация чувства вины, она же - настоящая манипуляция.  

При этом вся агрессия начинает направляться на людей, кто себя предателями не считает (ага, значит, ты подпиндосник и работаешь на США!).

Закрепление тезиса о предательстве народа и ведёт к следующему генеральному направлению: к оккупации США России. 

К этому моменту времени человек уже настолько заражён идеологемами НОД, что не замечает, как буквально живёт в организации, и, словно наркоман, ждёт очередной дозы всё новых и новых роликов с Фёдоровым, чтобы вновь ощутить, что он не предатель и борется за, якобы, утраченный суверенитет.

Теперь существование человека связывается только с одной целью, которую ему ставит НОД - это избавление от оккупации США и возврат стране суверенитета путём помощи президенту Путину. Каким именно образом? 

Есть два варианта: путём инициации всенародного референдума о передаче главе государства «чрезвычайных полномочий» (подписи за который всё никак не удаётся собрать активистам НОД), либо выходом огромного количества людей на площади, для передачи Путину неких "чрезвычайных полномочий" (к чему ранее призывал депутат Фёдоров, заклиная о выходе одного миллиона человек под стены Кремля).

В первом случае имеет место быть нарушение ст. 3 конституции РФ, которая гласит следующее: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.»

Прежде чем дать президенту некие полномочия, их надо сначала взять, что и есть нарушение ст. 3 конституции.

Во втором случае имеет место быть охлократия – власть толпы; можно вполне справедливо провести аналогию с киевским майданом зимы 2014 года, когда огромная толпа людей вышла на площади Киева.

В случае осуществления провокаций в многомиллионной толпе, возможен запуск сценария цветной революции (аналог Болотной площади) и свержения власти. Также непонятен механизм того, как вышедшая толпа может передать главе государства некие полномочия – с юридической точки зрения такого легального механизма попросту не существует.

____________________________________________________________________________

Важно отметить, что фанатизм членов НОД давно превышает все мыслимые и немыслимые пределы. Эти товарищи монополизировали право на патриотизм, считая себя патриотами первого сорта, а всех, кто не с ними, по меньшей мере, предателями.

Думаю, стоит напомнить, что фашизм в Германии возник и развивался по почти сходным меркам: он был ответом поражению Германии в Первой Мировой войне, и ставил своей целью усиление Германии любой ценой (чего, собственно, и не скрывают адепты секты НОД).

Впрочем, НОД совсем не чурается связей с фашистами современными, такими как венгерская партия "Йоббик", оккультист Дугин, и открыто братается с долбославами:

Правда ли, что Владимир Путин, как утверждает депутат Евгений Фёдоров, является лидером и создателем т.н. Национально-Освободительного Движения? 

На пресс-конференции 23.12.2016 Путину задали вопрос, содержащий упоминание об организации НОД. 

Как отреагировал Президент..?

https://youtu.be/zjgwjfaQO8E

 

Источники:

Юридическая безграмотность секты НОД    

Как происходит вербовка человека в политическую секту НОД Евгения Фёдорова

Говорите, народ предатель своей страны? Не верю!

 

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

"Мнение знакомого юриста об этом давно кочующем по сети НОДовском вбросе"
ваш знакомый юрист в какой области права специализируется? а то, понимаете ли, у юристов есть разделение на сферы специализации: гражданское право, уголовное, Конституционное и др. насколько он квалифицирован? 
к тому же, в статье анализ полномочий Президента РФ согласно Конституции. 
к статье и опубликованным в ней данным есть претензии по существу? 

Предоставление Президенту РФ чрезвычайных полномочий
во-первых, согласно Закону, во-вторых, временно. 
то, что вы приводите как нарушение Конституции, разбирая инициативу на РОИ, - если провести наделение Президента этими полномочиями через процедуру принятия закона (поправок) в Госдуме, то трактовку законности или незаконности этого закона, во-первых, на стадии внесения, дает Правительство, в случае принятия, есть еще одобрение Советом Федерации. если будут подозрения, что закон противоречит Конституции, этим вопросом займется Конституционный суд. повторюсь, все процедуры предоставления чрезвычайных полномочий возможно провести законным путем, разными способами.

"Существует интернетовский способ вербовки"
а по вопросу полномочий президента есть что сказать? Отрицаете наличие указанных положений в Конституции? или вы саму статью обсуждать не планируете?

вместо обсуждения самой статьи о полномочиях Президента в комментариях обсуждается что угодно, лишь бы не это. я так понимаю, всем очевидно, что у Президента очень ограниченные полномочия, и "у матросов нет вопросов"?

Аватар пользователя Winspector
Winspector(7 лет 2 месяца)

Он специализируется на конституционном праве как раз.

Нужны ли эти чрезвычайные полномочия вообще.  Президент об этом просил народ, хоть кого-нибудь? Нет. Тогда зачем давать полномочия сверх тех, что даны ему Конституцией РФ для "развязывания рук"?

С требованием дать Путину дополнительные, "чрезвычайные полномочия", вы главу государства, де-факто, подводите под уголовную ответственность. 
 

Аватар пользователя Ктулху жив
Ктулху жив(7 лет 8 месяцев)

С требованием дать Путину дополнительные, "чрезвычайные полномочия", вы главу государства, де-факто, подводите под уголовную ответственность. 

сразу видно, что вы некомпетентны, раз написали такую чушь

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

"Нужны ли эти чрезвычайные полномочия вообще"
так вы признаете, что у Президента их нет? что его полномочия не чрезвычайные, и что он ограничен Конституцией? судя по вашему заявлению, признаете, может быть, сами того не осознавая.
можете ли вы отрицать очевидное, что мы живем хуже, чем несколько лет назад? отрицать факт нарушения Конституции ЦБ и опускания курса рубля к доллару США в 2 раза? то есть для вас неочевидно, что все товары, которые мы закупаем, номинированные в долларах США, одним резким движением подорожали вдвое? кроме того, все субъекты экономики, средний и крупный бизнес, кредитуются на Западе, либо в долларах, либо в евро. очевидно, что при увеличении разницы курса им пришлось отдавать в выплату по кредитам, взятым ранее, в два раза большие суммы в рублевом эквиваленте, так как, чтобы выплатить кредит, взятый в долларах, они должны были их сначала купить на бирже по текущему, в два раза больше, курсу. соответственно, это форс-мажор заставил их дополнительно изыскать еще столько же денег, сколько они должны были отдать по кредиту, то есть ровно в два раза больше. за счет чего же? за счет сокращения зарплат, урезания  производства, отказа от инвестиционной стратегии обновления основных фондов, модернизации и т.д. за счет нас с вами, в конечном счете. мы стали платить за все в два раза больше. и жить стали соответственно в два раза хуже. но для вас это несамоочевидно.

"Президент об этом просил народ, хоть кого-нибудь? Нет. Тогда зачем давать полномочия сверх тех, что даны ему Конституцией РФ для "развязывания рук"?"

Послания Президента выполняются? "Майские указы" уже все реализованы? деоффшоризация уже закончена? низкие, нулевые % ставки уже введены? 
а ведь это все - требования президента. будь у него власть, полномочия, он бы не только говорил об этом, но и делал. но полномочий нет. поэтому он дает проекты, которые, если народ его поддержит, могут быть реализованы при особых условиях.

"С требованием дать Путину дополнительные, "чрезвычайные полномочия", вы главу государства, де-факто, подводите под уголовную ответственность."
полномочия в рамках закона, по законной процедуре. либо через Референдум, либо через закон "О чрезвычайном положении" (путем внесения в него поправок). вы утверждаете, что режим санкций - это не чрезвычайное положение? до 2014 г. санкций не было. с 2014 они есть. 

Аватар пользователя Winspector
Winspector(7 лет 2 месяца)

Нулевые ставки по кредитам хотите? А зарплату в миллион рублей и кучу путан впридачу не хотите, хотелка не треснет? Вы какую-то демагогию несёте, Светлейший никогда не требовал нулевых ставок, это экономически необоснованный бред!

По экономике здесь на АШ уже много статей выкладывалось про нецелесообразность национализации ЦБ и понижения ставок до нуля.

ЦБ подчиняется Конституции и Федеральному закону о ЦБ. Т.е. юрисдикция наша. Набиуллина постоянно держит контакт с Путиным, который спрашивает её советов и разъяснений по экономическим процессам. Президент недавно предложил Госдуме поддержать её переизбрание и её переизбрали.

Изучайте источники!

По вашей логике получается, что Президент - гауляйтер какой-то, а Крым - колония США, убойная логика, чесслово! 

Майские указы можно будет полностью выполнить, когда ситуация в экономике окончательно стабилизируется, у нас не тепличные условия развития, понимаете.

А санкции мы с лёгкостью и без каих-либо чрезвычайных полномочий переживём!

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

"Вы какую-то демагогию несёте, Светлейший никогда не требовал нулевых ставок, это экономически необоснованный бред!"

Послание Президента Федеральному Собранию, 2012 г.:
"Нам нужны «дешёвые» и «длинные» деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу Правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач. Знаю хорошо, что мне возразят и скажут некоторые эксперты, что обеспечение «длинных» денег – это не задача Центрального банка, что «длинные» деньги – это накопления граждан, предприятий, пенсионные деньги и так далее. Да, всё это хорошо известно. Но также известно, что в ФРС Соединённых Штатов, в Евроцентробанке, в других некоторых центральных банках прямо в уставах записана обязанность этих структур думать о рабочих местах и обеспечении темпа роста экономики."

Ответьте мне, какие конкурентные ставки в США и ЕС? и какие у нас?

"ЦБ подчиняется Конституции и Федеральному закону о ЦБ. Т.е. юрисдикция наша."

в Конституции только одна статья насчет ЦБ - обеспечение устойчивости рубля. закон о ЦБ говорит, что ЦБ выполняет свои функции независимо от других органов власти, является депозитарием МВФ, вкладывает ЗВР в ценные бумаги США, страну, которая вот уже три года атакует нас санкциями. читайте закон о ЦБ. "Изучайте источники!" (с)

"По вашей логике получается, что Президент - гауляйтер какой-то"

не по моей логике, а согласно Конституции РФ.

"Майские указы можно будет полностью выполнить, когда ситуация в экономике окончательно стабилизируется"
а чего же в 2012 г., за два года до санкций, не начали их реально выполнять? это раз.
во-вторых, указы президента не должны противоречить Конституции, и не являются обязательными к исполнению, так как за их неисполнение нет ответственности.

"А санкции мы с лёгкостью и без каих-либо чрезвычайных полномочий переживём!"
ну вы-то, может, и переживете с легкостью, а остальное население России, вам на него наплевать? у нас уровень жизни после 2014 г. упал вдвое! и продолжает падать.

Аватар пользователя sertamar
sertamar(7 лет 11 месяцев)

Хорошо. Смотрим.
Глава 1, Статья 3-я.
Я считаю что тут надо в СОВОКУПНОСТИ смотреть:
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.


Итак мы видим. Нельзя захватывать власть силой (смотрим на Украину). Нельзя насильственно удерживать власть (смотрим на США).
Идем далее - Носитель власти НАРОД, ПОСРЕДСТВОМ органов государственной власти и местного самоуправления. 

Популизм Федорова даже рассматривать не буду.
-----------------------
Статья 80.
Хотя по факту нас больше интересует 83-я, 84-я, 85-я, 86-я, 87-я, 88-я, 89-я, 90-я. А также 93-я. 
Вы их почему-то проигнорировали.
Приводить текст статей не буду, дабы не плодить простыней. Прочитать можно легко на том же консультанте.
----------------
Статья 10-я.
1. Такая корректировка в части, касающейся организации судебной власти, которая составляет самостоятельную ветвь государственной власти Российской Федерации (статья 10 Конституции Российской Федерации), возможна путем внесения изменений как в текущее законодательство, так и в Конституцию Российской Федерации - если при этом затрагиваются установленные ею элементы организации судебной власти, требующие использования механизма конституционных поправок.
То есть структура не есть абсолютно свободная. 

Дальше у вас снова идут постоянные отсылки на фантазии Федорова. Я конечно понимаю что за неимением желания обращаться в Конституционный Суд за толкованием тех или иных положений, можно смело доверить любому это толкование. Но посмотрим внимательней:
2. Президент действительно является координатором. То есть он не сидит на всех заседаниях судов. Он не выносит приговоры. Он не чистит сортиры и так далее. Его задача заставить работать цельный организм государства. И его полномочия вполне себе расписаны в целом РЯДЕ статей Конституции.
3. Далее Федоров откровенно лжет или лукавит:
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 83. Жду доказательств что ЛЮБОЙ депутат может назначать Председателя Правительства. Остальное комментировать не буду. Гаданием не занимаюсь.

Статья 102:
е) Регулируется статьей 93-й
Пункты Б, В, Г непонятно к чему у вас относятся. Прокомментируйте.

Про ЦБ:
Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации.
Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:
истечения срока полномочий;
невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;
подачи личного заявления об отставке;
совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России;
непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", несоответствия его расходов, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Судьи: 2. К сожалению на данный момент консультант уже недоступен в плане комментариев но судьи также могут привлекаться к ответственности и сменяться.

Референдум. Изменение основополагающих глав действительно возможно только при согласии Конституционного Собрания. Которое собирается после поддержки такого изменения большинством депутатов Государственной Думы. Что собственно мы и видим в статье 3-й пункт 2-й.

" То есть, международные спец. учреждения (см. разбор ст. 15 ч. 4) определяют, как проводить референдум для народа России.
Это домыслы Федорова, которые НИЧЕМ не подтверждены. Если есть доказательства ИНОГО - готов внимательно изучить. Ваша ссылка на разбор недоступна.

По остальным пунктам можно пройти также. И Каждый раз окажется что ограничения либо призваны не допустить узурпации власти (вспоминаем Ельцина), либо призваны не допустить прихода откровенных самодуров, не способных убеждать и договариваться. Либо откровенно надуманы, как скажем пресловутая ситуация с идеологией. Когда каждый попка трещит пунктом 2 статьи 13, но начисто не помнит остальные 4 пункта.
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

Конституция,
ст. 15.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. (разъяснение дано в постановлении ВС от 10.10.2003 №5)
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
президента тут нет ни разу.
ст.3.4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
а это на тот случай, если президент что-то захочет сделать.
ст. 80.2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации
то есть президент не имеет права нарушить Конституцию.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
где здесь власть у президента?

Постановление ВС №5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"

Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.
Под общепризнанной нормой международного права следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.
Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и её специализированных учреждений.
В случае возникновения затруднений при толковании общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации рекомендовать судам использовать акты и решения международных организаций, в том числе органов ООН и её специализированных учреждений.

Аватар пользователя sertamar
sertamar(7 лет 11 месяцев)

В очередной раз вы вырвали куски из статей и на их основании доказываете что у президента нет власти. Точно также вы уперлись в конституцию и напрочь не видите понятия "федеральный закон". За что я кстати многократно был банен нодовцами, так за вопросы почему Федоров вместо своих истеричных выпадов в адрес ЦБ, так и выдвинул АДЕКВАТНЫХ предложений в рамках своих прямых обязанностей как депутата и не разработал соответствующий вариант федерального закона, который исправлял бы косяки. Ответить никто не мог, зато пафосных воплей всегда было до неба.

И да, вы опять таки не заметили написанного мною "законы составлены так, чтобы УЗУРПАЦИЯ была невозможна". И чтобы президент искал способы убедить других в своей правоте и нужности тех или иных действий. 

А вы как впрочем и ряд до вас все пытаетесь сделать из мухи слона и отсутствие "сказал бросится в пропасть и все с песнями бросились" показать чем-то отвратительным и неправильным

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

"В очередной раз вы вырвали куски из статей и на их основании доказываете что у президента нет власти"
докажите, на основании Конституции, что власть у президента как должностного лица (а не персонифицировано у ВВП) есть. буду признателен за попытку.

"Точно также вы уперлись в конституцию и напрочь не видите понятия "федеральный закон"."
это то, что называется "где я, а где логика". я же писал ранее: любой закон принимается в соответствии с Конституцией и не может ей противоречить. в Конституции есть статья 15.4, разъясняющая, как именно должны разрабатываться, вноситься и приниматься законы. 
для тех, кто в танке, Верховный Суд дал разъяснение в своем Постановлении №5 от 10.10.2003, что я и написал выше.

"...почему Федоров вместо своих истеричных выпадов в адрес ЦБ, так и выдвинул АДЕКВАТНЫХ предложений в рамках своих прямых обязанностей как депутата и не разработал соответствующий вариант федерального закона, который исправлял бы косяки."
что, по-вашему, должен еще сделать господин Федоров? он внес в ГД закон о Конституционном Собрании, его по ст. 15.4 отклонили, но он остался в базе ГД. сейчас, согласно регламенту работы ГД, один депутат не имеет права вносить законы. после внесения закона необходимо получить на него одобрение фракции, потом - правительства (от министерства по профилю). правительство согласно ст. 15.4 обязано уведомить о вносимом законе специализированные международные учреждения и получить их разрешение.
а депутат исполняет по Конституции функцию принятия закона через нажатие кнопки при голосовании. решение о том, какую кнопку нажать, отражено в позиции фракции и правительства.

"И да, вы опять таки не заметили написанного мною "законы составлены так, чтобы УЗУРПАЦИЯ была невозможна". И чтобы президент искал способы убедить других в своей правоте и нужности тех или иных действий."
не только законы, но и Конституция, а законы по исполнение ее. никто про узурпацию и не говорит. совершенно законным способом можно наделить должность президента необходимыми полномочиями. убеждать придется народ, чтобы он открыл глаза и принял реальность о том, что жизненный уровень снизился и снижается все больше. впрочем, ВВП еще в марте 2014 г. об этом предупреждал в своем Послании.

Аватар пользователя MegaSpY007
MegaSpY007(11 лет 7 месяцев)

Теперь понятно зачем нужен Совет Федерации. И почему его формируют из таких фигур.

А по общему смыслу статьи - если Президент "клерк, нотариус и томада", тогда почему Ходорковский пытался сделать парламентскую республику? И почему Навальный рвется стать Президентом?

Т.е. конкретно наш Президент что-то решает. И видимо очень многое. А другого сферического президента и обсуждать смысла нет. Или кто-то думает, что Президентом может стать человек с улицы, за которым нет поддержки элиты, ресурсов, влияния?

Аватар пользователя a.zaikin1985
a.zaikin1985(7 лет 10 месяцев)

"тогда почему Ходорковский пытался сделать парламентскую республику? И почему Навальный рвется стать Президентом?"
изучите ситуацию на Украине последних трех-четырех лет, поймете, к чему привела их парламентская республика, и сравните Навального с Порошенко. 

"Или кто-то думает, что Президентом может стать человек с улицы, за которым нет поддержки элиты, ресурсов, влияния?"
это не важно. элита все равно не наша. ВВП пустили, но сказали, ты ничего не будешь решать. его и пускать не хотели. но он системно ничего и не решает. как была оккупация, так и осталась. он ее назвал "полуоккупацией". 
а любой другой будет слушать американцев по должности, сидеть и не отсвечивать.   

Страницы