Как делается Большой проект

Автор Степан Степанович Сулакшин — генеральный директор Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.

Для страны приближается момент истины. Во-первых, выборы Президента не за горами, и многие небезосновательно полагают, что в связи с этим произойдёт какое-то разрешение накапливающихся противоречий и какое-то снятие неудачных, ошибочных, диверсионных решений, уродующих страну. Определённые надежды питать, конечно, можно, хотя и понятно, что президент Путин переизберётся и будет продолжаться всё то, что делается сегодня.

---

«ЧАС Х» И «МОДЕЛЬ КОТА ЛЕОПОЛЬДА» НЕСОВМЕСТИМЫ

Но, на самом деле, приближается «час Х» исторического испытания для страны. Если она не сможет избавить и вылечить себя от либерализма-путинизма, то история просто-напросто сбросит Россию с карты мира как какую-то ненужную и отжившую своё змеиную кожу (либерально-путинистическую). Под эти настроения, что, в общем-то, объективно и справедливо, общество начинает структурироваться, начинаются процессы объединения, размежевания, определения позиций и собирания людей. Это закон жизни и общества, иначе и быть не может, общество таким образом реагирует на теперь уже практически смертельную угрозу нашей стране.

Что здесь бросается в глаза?

Бросается в глаза, конечно же, фейковая, подставная, имитационная, суррогатная, театральная, декоративная система объединений из той же Администрации президента под перевыборы Путина, под сохранение всего того, что имеет место быть в настоящий момент. Это малоинтересно, об этом будем говорить в других контекстах и под другим углом зрения. Начинается масштабная суета КПРФ и Г.Зюганова. Как и всегда, верхушка КПРФ, очень талантливо маневрируя, находит комфортные условия «сожительства» с президентским и путинским политическим режимом, получает там указания, получает там определённые гарантии. И это ни для кого уже не секрет, это воспроизводилось уже не один раз, и такое строительство сегодня начинается вновь. Но появляются и новости. Например, выходец из «Яблока» Кот Леопольд вместе с КПРФ, с русскими националистами (по крайней мере, с частью из них) начинает реализовывать некий проект объединения под названием «Модель Кота Леопольда» (по моей классификации).

Что характерно?

Характерно, что это объединение ради объединения, объединение ради конъюнктурных политических целей, чего бы иного не говорилось по этому поводу. Но я сейчас о другом. Я сейчас хочу задать вопрос — как это делается?

Приведу пример. Вот собрали нас 31 марта 2017 года на МЭФе якобы на круглый стол, якобы по проблеме объединения. В зале посадили в позиции «статистов» более ста человек, принесли им 4 исписанных в виде тезисов странички на якобы экономическую тематику. Эти написанные «на коленке» экономические листочки были выданы за экономическую программу — без системы, без комплексного характера включённости в единую задачу преобразования страны. И вот эти сто человек, которых, повторюсь, держали там за «дураков», должны были голосовать за каждый тезис в отдельности. На всё про всё было отведено полтора часа времени.

Так программные документы, документы переустройства страны, документы планирования и управления страной не делаются! Да круглые столы даже так не делаются. Так делаются не очень честные манипуляции. Почему я оттуда и ушел.

---

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЕ БОГАТСТВО БОЛЬШОГО ПРОЕКТА

Опять задаю вопрос — а как это делается?

И начинаю сам отвечать на этот вопрос. Вот эти интеллектуальные богатства показаны не случайно.

Был разговор об экономической тематике? Замечательно! Вот она, экономическая тематика! Вы можете видеть её на картинке.

Этот багаж, который формировали более ста квалифицированных экспертов и не один год. Называется «Государственная экономическая политика России», а финишировал этот труд в виде «Экономической Доктрины Российской Федерации». Форма этой доктрины — проект федерального закона, а суть этой доктрины объединяет в себе три начала.

1. Ценностно-манифестационное начало.

Здесь указывается, какими ценностями будет опосредована экономическая структура и система будущей постпутинской России.

2. Обязательность исполнения.

Вид нормативно-правового документа — федеральный закон. Он тоже строится по своим законам, а не упрощённо и «на коленке» — вы ЗА или вы ПРОТИВ.

3. Государственно-управленческая атрибутика.

Взять и просто так написать «хотелку» и даже вынести её на предвыборные дебаты? А кому она будет предназначена? Она будет предназначена Путину, «отцу родному»? «Ты, мол, возьми нашу бумажку, нашу „хотелку“, рассмотри и прими решение?» Или кому она направлена?

Вырывать этот вопрос из контекста вопроса о власти, вопроса о профессиональной, состоятельной, комплексной программе преобразования страны является и методически, и методологически неверным, если не сказать, глупым.

Так как это делается?

Рассмотрим последовательную пирамиду (методологию) серьёзного, профессионального проекта устроения и управления страной.

Всё начинается с ценностей, ценности — это жизненно важные характеристики предмета деятельности. В данном случае — характеристики устроения России в экономической сфере. Эти ценности понятны и их легко согласовать: суверенная экономика, современная экономика, экономика эффективная, экономика инновационная, экономика социальная, экономика, гуманная к большинству населения страны. Дальше эти ценности формируют цели, цели — это не совсем ценности, на каждую из ценностей возникает несколько целей. Цели — это характеристики по обстоятельствам строительства в секторе предмета вашей деятельности. После этого, и только после этого, с помощью факторного анализа (а вот теперь попробуйте представить, как можно за полтора часа голосования принять экономическую программу) и исходя из целей формируются проблемы. Проблемы — это препятствия на пути достижения целей. Проблем обычно бывает несколько. Что делать с проблемой — сходу непонятно, потому что она комплексная, она сложная, она многозвенная, она многоэтажная и т.д. Поэтому вновь включается факторный анализ, он может делаться различными методами.

Это может быть экспертная оценка, математический факторный анализ, построение моделей устроения и функционирования в данном секторе построения системы страны и управления ею.

Факторный анализ на следующем этаже позволяет получить подпроблемы, а именно: проблема №1 порождается тремя подпроблемами, проблема №2 — ещё сколькими-то подпроблемами и т.д. Мы получаем этаж подпроблем, но с ними ещё тоже справиться невозможно, т.к. они не подлежат государственно-управленческому и строительно-управленческому решению. Вновь включаем факторный анализ, и это повторяется несколько раз, пока в проблемно-управленческом «дереве» не возникнет этаж задач.

А вот задача отличается от проблемы тем, что к ней уже можно найти ключ, можно найти конкретное решение. Например, задачу суверенности финансовых ресурсов страны решаем с помощью закона об изменении статуса Центрального банка России. Но сделать это невозможно без внесения поправок в Конституцию, а на самом деле, без принятия новой Конституции. И, кроме того, без изменений в денежно-кредитной политике, кроме того, без совместного с этим создания института развития государственного инвестиционно-кредитного фонда, который будет восстанавливать монетизацию экономики и т.д. Одновременно с этим возникает проблема налога Тобина, проблема монополии государства на валюту, на трансграничные акции, пересмотра структуры бюджета, адресной инвестиционной программы и т.п. Вот посмотрите, как ветвится это «дерево» в реалии.

Только в вопросе государственной экономической политики и устроения, только в вопросе экономической доктрины, методом факторного анализа нами поставлено 555 задач для экономического переустроения. Для них были найдены около двухсот управленческих решений, они сгруппированы в программы, программы распределены в виде сетевого графика во времени, и это всё упаковано в «Экономическую Доктрину Российской Федерации», с которой мы и пойдём на президентские выборы.

Не с бумажками, написанными «на коленке», не с бумажками, проголосованными по случаю невесть как собравшимися в зале и понятия не имевших, для чего их собрали, и обманутыми, в частности, определёнными методами, чтобы они в этот зал пришли. Идти на выборы нужно с серьёзными, профессионально состоятельными, комплексными, не «на коленках» разработанными документами. А иначе, это «колхоз Алгабаз», это фуфло, это совершенно беспомощная имитация для решения абсолютно иных задач: попасть в кресло, попиариться, подзаработать на выборах, выполнить поручения путинской администрации.

Как выглядит серьёзная документация на самом деле, можно увидеть на примере 5-го тома работы «Государственная экономическая политика России». Правда это не совсем том, это те самые проблемно-управленческие «деревья», о которых шла речь выше. И вот самое главное проблемно-управленческое дерево.

Наверху расположены цели и ценности, ниже проблемное ветвление, внизу в виде 33-х треугольников обозначены 33 отдельных направлений экономического строительства и политики: производительность труда, доходы и оплата труда, занятость, пенсионное обеспечение, образование, ценовое регулирование, ЖКХ и жильё, демография и здравоохранение, управление инфляцией, игорный бизнес и т.д.

33 самостоятельных экономических направления, в которых построены ровно такие же проблемно-управленческие «деревья».

Можете оценить объёмность работы и требования по квалификации, необходимые для того, чтобы в каждом из этих направлений понимать, как оно устроено, каковы ценности и цели, каковы проблемы, каковы задачи, каковы решения, как они все друг с другом сопрягаются. А вопросы сопряжения, или комплексного решения вопросов экономики, не решаются без решения вопросов нормативно-правового обеспечения, а это сотни нормативно-правовых актов, необходимых для обеспечения экономического строительства, для выполнения экономической программы.

А вот так называемый сетевой график, включающий в себя ось времени, решения и мероприятия государственного управления (в виде многочисленных перекрёстных стрелок), реализующиеся только комплексно.

Вот таков проект объединения, который мы называем Большим Проектом политической оппозиции, вот таков профессиональный итоговый документ, называющийся «Экономическая Доктрина Российской Федерации», имеющий подзаголовок «К умной и нравственной экономике» и которого (документа) нет ни у Путина, ни у правительства, — это и есть основания для объединения.

---

БОЛЬШОЙ ПРОЕКТ КАК ТОЧКА ОБЪЕДИНЕНИЯ

Откуда это всё берётся? Помните мой главный вопрос — как это делается?

А делается это вот как. Существует новейшая устроительная теория, называющаяся «Теория и феноменология успешности сложной социальной системы», в которой показано, что только комплексное решение, профессионально просчитанное по моделям, по последствиям, по самосогласованности (вспоминайте 200 решений, решающие 555 задач только в экономике), в пространстве многих факторов (например, задачи в экономике связаны с гуманитарными, социальными, региональными, внутриполитическими, внешнеполитическими задачами), а не в объёме 3-х страничек «на коленке» у Кота Леопольда, способно обеспечить необходимый конечный результат, а именно — максимизацию жизнеспособности и успешности будущей постпутинской России.

На МЭФе в мой адрес выразились так:«Мы не обижаемся на критику Степана Степановича, мы будем привлекать Степана Степановича». Это он к чему меня собрался привлекать? Я должен образовывать и обучать? Да на такое обучение не хватит и тех 25-ти лет, которые на это на всё были потрачены. К тому, чем мы с моими товарищами занимаемся, мы привлечены по зову своего сердца и по своей политической ответственности, этим путём идём и идти будем. Кто желает к нам присоединиться — милости просим!

Хочу обратить ваше внимание ещё на один труд, который здесь не случаен. Этот труд называется «Национальная идея России».

Я уже говорил, что задача преобразования страны, политический манифест и платформа настоящей оппозиции, а не бутафорной, — комплексная. Национальная идея России заключается в том, что Родина наша, Россия, должна быть и должна быть всегда! Она должна быть здоровой, успешной, самовоспроизводящейся, способной отвечать на любые вызовы и угрозы. И это будет ещё десять подобных стопок с разработками по региональной, гуманитарной, социальной, внутренней, внешней политике устроения страны. И уже вот из всех этих трудов родилась новая Конституция России. Здесь сотни вопросов, как в комплексе преобразовать нашу страну.

Друзья! Вы должны видеть, что Большой Проект преобразования страны, Большой Проект, состоятельно и профессионально оппозиционный путинизму, оппозиционный тому, что сейчас выстроено в нашей стране, т.е. всему уродливому, безнравственному, губящему нашу страну и будущее наших детей, Большой Проект, оппонирующий всему этому, есть! Он сделан. И не надо делать вид, что его нет. Надо брать его в руки, надо утрудиться, чтобы хотя бы почитать и узнать про него. И в том числе научиться тому, как делаются такие Большие Проекты. А самое главное — не подменять его несколькими страничками, написанными «на коленке».

Меня поразило то, что 18 сентября 2016 года на выборах депутатов в Государственную Думу крупнейшая, якобы оппозиционная, партия в лице товарища Зюганова вышла с платформой под названием «Десять шагов к достойной жизни». Почитайте этот детский лепет. Поймите, что это бутафория для телевизора, в которой нет абсолютно никакой комплексной, профессиональной и состоятельной готовности к оппозиционному проекту путинизму, к готовности перестраивать и управлять страной. А готовность — это не просто решимость на экранах телевизоров красивые позы занимать и за всё хорошее призывать. Величайшая ответственность тех, кто претендует на власть, — располагать Большим Проектом, знать его, быть готовым и понимать то, что из себя представляет строительство и управление страной. Вот в чём разница между моим призывом к объединению вокруг Большого оппозиционного Проекта и призывом Кота Леопольда по поводу «давайте жить дружно», «давайте договариваться только о том, что нас не разъединяет»!

А в результате будет, как это и проявляется сейчас на свет божий, эклектика и бессистемность. Отдельные идеи, может быть, и правильные, но никакого проекта, никакой платформы преобразования страны при этом нет.

А потому — милости просим! Действительно, объединяться надо, но только на платформе профессионально состоятельного Большого Проекта.

Я готов со всеми взяться за руки, но не по поводу того, что я «красивый, в бабочке и голосок у меня приятный во всех отношениях», а по поводу большущей, сложнейшей, даже рискованной задачи оппозиции Путину и путинизму, по поводу преобразования, переустроения и, в дальнейшем, управления страной, когда власть, если так судьба рассудит, придёт в руки настоящей политической оппозиции. Вот так это делается!

И так должно делаться во всех остальных вопросах тоже. В каких? Образование, здравоохранение, наука, культура, ЖКХ, жильё, безопасность, оборона, развитие регионов, федерализм, политическая система, выборная система, честные выборы, внешняя политика, политика национальных отношений и дружбы народов. Таких перечислений около семидесяти. Во всех перечисленных сферах нужна готовность, понимание и способность не только выдвинуть платформу и план преобразований, но и впоследствии управлять страной, — если судьба так рассудит и власть придёт в руки вот такой объединённой оппозиции. Объединяемся, друзья!