RFI: Почему во Франции отменили наказание за посещение сайтов террористов

Конституционный совет Франции отменил статью уголовного кодекса о наказании за посещение исламистских сайтов террористической направленности. 10 февраля совет счел, что новая статья УК не является «необходимым и пропорциональным» инструментом борьбы против терроризма и необоснованно ограничивает свободу коммуникации. Наказание до двух лет тюрьмы и 30 000 евро штрафа за «регулярное» посещение интернет-сайтов, содержащих пропаганду терроризма, было введено в УК Франции в июне 2016 года.

Иск в Конституционный совет (суд) Франции подал адвокат жителя города Анже, которого в сентябре прошлого года приговорили к двум годам заключения за посещение исламистских веб-сайтов. Адвокат Сами Канкан попросил КС проверить на соответствие Конституции и принципам права новую антитеррористическую меру, утвержденную законом от 3 июня 2016 года.

Эта статья 412-2-5-2 Уголовного кодекса вводила наказание за «регулярное посещение» интернет-ресурсов с контентом, содержащим «прямое подстрекательство к совершению террористических актов» или «апологию этих актов». Речь идет о видео убийств, совершаемых террористами, пропагандистских материалах ИГИЛ и т.д. Статья предусматривала до двух лет заключения и штраф 30 000 евро. В очередной антитеррористический закон мера вошла по инициативе Сената. Правительство год назад дало отрицательное заключение на эту инициативу сенаторов.

«Презумпция преступного умысла»

Адвокаты, оспорившие статью УК, указали на «крайнюю расплывчатость» формулировки — «регулярное посещение» преступных сайтов. Эта самая «регулярность» в законе не была прописана и открывала возможность для произвольных толкований, возмущались истцы.

К тому же спорная статья избавляла от наказания «добросовестное» (de bonne foi) посещение запретных сайтов — без преступного умысла и в профессиональных целях. Она была неприменима к журналистам и исследователям, собирающим материал о джихадистах. Посещение террористических сайтов не каралось при сборе доказательств для правосудия.

В КС адвокаты указали на неравенство граждан перед новым законом. Но самая главная претензия заключалась в том, что доказывать отсутствие преступного умысла при посещении запретных сайтов следствию и суду должны были сами граждане.

Выступая в КС, адвокат Лиги прав человека (Ligue des droits de l'Homme) Франсуа Сюро отметил, что впервые во Франции законом была введена «презумпция преступного умысла». Суровое наказание следовало лишь за «предположение о радикализации взглядов» подсудимого. Сюро сравнил спорную статью с «инквизицией». «Если бы этот закон был принят в 1934 году, по нему наказывали бы тех, кому пришла в голову идея прочитать «Майн Кампф» (Гитлера — RFI), чтобы узнать, что ждет всех нас в будущем», — заявил адвокат Лиги прав человека в Конституционном совете.

Кто уже сел — будет сидеть

КС прислушался к этим аргументам и «забраковал» спорную статью. В своем постановлении совет признал возможность ограничения свобод ради безопасности. Однако эти ограничения должны быть «необходимыми» и «пропорциональными» угрозе, отметили стражи французской конституции. По их мнению, у силовиков и правосудия уже достаточно полномочий для выявления сайтов террористической направленности, а также наказания тех, кто подстрекает к совершению терактов или оправдывает и восхваляет терроризм.

Минюст Франции сообщил, что с лета прошлого года в стране было возбуждено более 20 уголовных дел за посещение джихадистских сайтов. По нескольким делам были вынесены обвинительные приговоры с максимальным сроком заключения 2 года.

Решение Конституционного совета предполагает прекращение всех уголовных дел по отмененной статье. Уже вынесенные приговоры отмене не подлежат, — указал французский КС в своем постановлении.

В Сенате Франции заявили, что намерены предложить новый вариант статьи УК о наказании за посещение сайтов террористического характера. Глава комиссии по законодательству Филипп Ба (правая партия «Республиканцы») сообщил, что исправленная версия будет готова в ближайшие дни с учетом решения Конституционного совета. France-Presse, правда, отмечает: парламентская сессия завершается в конце февраля, поэтому вернуть спорную меру во французский УК в ближайшее время у сенаторов вряд ли получится.

Интернет-сидельцы Франции

8 августа 2016 года во Франции был вынесен первый приговор по статье за посещение сайтов джихадистов. 31-летний житель Шартра Янник Л. получил два года тюрьмы за просмотр видео, на которых террористы обезглавливали своих пленников, а также за поиски оружия в интернете. По словам адвоката, следствие не нашло доказательств того, что Янник Л. готовил теракт, поэтому его решено было осудить по новой статье за посещение запретных сайтов. Газета Libération сообщала, ссылаясь на адвоката, что Янник Л. принял ислам в 2000 году. В 2015 году близкие обеспокоились радикализацией его взглядов: Янник отдалился от семьи и собирался бросить работу водителя автопогрузчика. В молодости он был известен полиции как мелкий правонарушитель, а в 2013 году несколько месяцев провел в тюрьме. Янник, однако, не был известен антитеррористическим спецслужбам и не фигурировал в полицейской базе розыска и наблюдения под литерой S (как человек, представляющий угрозу государственной безопасности).

15 сентября 2016 года суд Марселя приговорил к двум годам тюрьмы 28-летнего жителя Марселя. В муниципальной библиотеке осужденный 143 раза выходил на запрещенные террористические сайты. Газета Le Monde сообщала, что марселец в 2012 году находился на лечении в психиатрической больнице, где признался в том, что принял ислам. Его отец сообщил спецслужбам о намерении сына отправиться в Сирию. Под наблюдение молодой человек попал в 2015 году. На суде он утверждал, что видео террористов просматривал, подумывая о карьере журналиста. В Сирию же хотел отправиться лишь с гуманитарной целью — для помощи беженцев.

16 ноября 2016 года 22-летний марокканец в суде северного города Санлис (Пикардия) получил 6 месяцев тюрьмы и 10 лет запрета на въезд во Францию по новой статье УК. Ему вменили 212 посещений сайта исламистской направленности. Libération сообщила, что речь шла о сайте Jihadology.net, который ведет… американский социолог, специалист по джихадистам Арон Зелин, сотрудник вашингтонского Института ближневосточной политики (Washington Institute for Near East Policy). Против подсудимого «сыграло» его прошлое: он значился в полицейской базе под литерой S, несколько месяцев находился под подпиской о невыезде после попытки добраться до Турции в 2015 году (он был выдворен в Грецию).

29 ноября 2016 года к двум годам заключения был приговорен 32-летний житель департамента Ардеш, к югу от Лиона. В течение двух лет он скачивал на свой компьютер видео, снятые исламистами во время боев и убийств. По словам адвоката, осужденный ничего не знал о новом законе, а запретное видео коллекционировал «из любопытства».