О том, как Минпромторг работает над техническим перевооружением российской промышленности, а также о текущем положении дел в ключевых промышленных отраслях, об импортозамещении и о нашем выходе на мировые рынки «Эксперт» поговорил с министром промышленности и торговли РФ Денисом Мантуровым.
Помощь промышленнику
— Известный теоретик промышленной политики Дэни Родрик выделяет вертикальную помощь промышленности (поддержка конкретных отраслей и компаний — «национальных чемпионов») и горизонтальную (стимулирование развития конкретного функционала — экспорториентированности, наукоемкости — независимо от отрасли). Какой промышленной политике поддержки вы отдаете предпочтение — вертикальной или горизонтальной?
— Промышленную политику нельзя делить на такие категории. Есть поддержка сугубо отраслевая — например, субсидия на разработку субстанции в рамках госпрограммы развития фармацевтики. Но лучше всего поддерживать не отрасли, а продукты и характеристики создаваемых производств. Поэтому уже сейчас мы стараемся использовать универсальные инструменты поддержки, в которых отраслевой фактор не является определяющим при выборе получателя, а служит для мягкой коррекции направления промышленного развития (в частности, не позволяя одной-двум отраслям «выбрать» весь объем бюджетных ассигнований).
Я выступаю за то, чтобы постепенно унифицировать меры поддержки, чтобы всегда иметь возможность маневра и поддержать ту или иную отрасль в конкретный момент. Именно поэтому за последние три года количество видов субсидий сократилось с восьмидесяти до пятидесяти. Сейчас стоит задача найти оптимальное решение, уменьшив количество еще где-то на десять-пятнадцать субсидий. В целом мы придем к возвратному механизму субсидий по принципу работы Фонда развития промышленности, когда он выдает займы по вполне доступной, разумной, востребованной ставке — пять процентов годовых.
— Но у ФРП не так много денег, всего 20 миллиардов рублей. Для сравнения: на развитие сельского хозяйства выделяют 236 миллиардов в год.
— Общий объем поддержки по гражданским отраслям промышленности на следующий год — 253 миллиарда рублей. Это больше Минсельхоза. Плюс у нас есть госпрограмма развития ОПК, но это отдельная сфера и она отдельно финансируется. Что касается гражданских отраслей промышленности, то я сторонник разумных объемов. Минфин всегда идет нам навстречу. Председатель правительства нас поддерживает. Поэтому мы точно не обездоленные, получаем поддержку наших инициатив и эффективно их реализуем.
Правильнее вам задать вопрос не мне, а бизнесу: эффективны ли меры поддержки, которые есть у Минпрома?
Мы со своей стороны всегда стараемся слышать бизнес. Поэтому все меры поддержки промышленности проходят публичное обсуждение с отраслевыми объединениями и ассоциациями, с коллегами из других федеральных органов исполнительной власти.
— Тем не менее вы считаете, что средств ФРП хватит на растущие потребности?
— Сегодняшняя капитализация фонда в 20 миллиардов рублей пока достаточна, да и объемы финансирования определяются количеством проектов. По состоянию на начало декабря 2016 года ФРП одобрил 181 заявку на общую сумму свыше 47 миллиардов рублей. Реализация проектов даст приток прямых инвестиций в размере свыше 90 миллиардов рублей и создаст более 10,5 тысяч рабочих мест.
Сейчас мы начали тиражировать модель ФРП в регионы — федеральный ФРП может осуществлять финансирование региональных проектов на меньшую сумму совместно с региональными фондами развития промышленности, с которыми заключены соответствующие соглашения. Уже создано 12 региональных фондов развития промышленности.
В рамках этого механизма промышленные предприятия получат возможность привлечь на реализацию проектов займы под пять процентов годовых сроком до пяти лет на сумму от 20 до 100 миллионов рублей. Доля федерального фонда в займе должна составлять не более 70 процентов, не менее 30 процентов должно приходиться на региональный институт развития.
Пятилетки не смущают
— Какова конечная цель всех этих субсидий и других форм поддержки?
— Мы всегда исходим из того, что по отраслям промышленности должна быть ясная и понятная стратегия либо дорожная карта, показывающая направление движения отрасли. Стратегические документы разрабатываются с участием заинтересованных отраслевых объединений под эгидой Минпромторга как ведомства, которое инициирует этот процесс. Таких стратегий в последние годы принималось более двух десятков. Сейчас работаем над программой «Стратегия развития автопрома».
После принятия стратегии рождаются программы действий, развернутые под стратегию, как фронт.
— Некоторые патриотически настроенные люди предлагают вернуться к пятилеткам.
— В таком планировании ничего плохого нет, меня пять лет точно не смущают. Но пятилетка — это краткосрочная перспектива. Если же мы говорим о стратегиях, то это десять-двадцать лет, потому что только на таком треке можно спрогнозировать и сориентироваться по векторам, направлениям движения мировой индустрии той или иной отрасли. Для того чтобы понять, какой сегмент этой мировой индустрии будет наш, должна быть и стратегия долгосрочная, и кратко- или среднесрочный программный документ, отражающий развернутую позицию на трех-пятилетний период.
---
Пруф и продолжение интересной статьи. (Не стал выкладывать полностью, большой объем и самое интересное приведено выше).
http://expert.ru/expert/2017/03/myi-tochno-ne-obezdolennyie/
Комментарии
проблема будет если при этой поддержке просто отмываются бабки, а реально промышленность теряет конкуренто способность
все эти программы почти секретны ... многие работают не зная о них, а кому нужно тот знает.
Недавно один знакомый собственник завода легкой промышлености позвонил и сказал - а вы что даете помощь? они мол да - берите. но вам нужен пакет документов, ну не проблема - выслали. и все ) никакой помощи нет - утка - но ведь кому-то дают ) а кому? кто самый белый на селе?
Сэм, эти пакеты документов не просто собрали для галочки, а полноценный план, с рассмотрениями, с сопровождением и квартальными отчетами по тому же минпрому. и шаг влево-вправо с нецелевой растратой - фонд уходит в сторону, а ты с банками расплачиваешься на всю банковскую вольницу, т.е. ты просто отдаешься в волю Сбера, ВТБ, других структур. поэтому вУмников чтобы наколоть сейчас уже не так много желающих. а реальный конкурс чумовой, и при этом недобор по прогнозируемым объемам - лучше меньше, но лучше, чем всем почуть-чуть и фиг с ним.
В данном случае сумма небольшая для государства. Такая схема финансирования возможна в небольших количествах и в тех направлениях которые являются стратегическими. Воровство конечно будет, но их ведь и проверят потом.
"Недавно один знакомый собственник завода легкой промышлености позвонил и сказал "
Вам самому то не смешно?))) Это из разряда дочери офицера)))
Да вроде Бог миловал.
К Глазьеву вопросы не по поддержке промышленности, а по методам этой поддержки. Ну и враньё напрягает.
А враньё критиков Глазьева, которые приписывают ему то чего он не говорил, вас не напрягает ?
Эта программа ФРП за версту воняет коррупцией и перераспределением денег среди узкого круга ограниченных людей - данных в открытом доступе о них почти нет. Прозрачной и открытой процедуры для подачи документов и принятия решений нет и не планируется.
Как показатель - рост промышленности на обесценивании нац. валюты в 2 раза в стране с адекватной экономикой показали бы в >10%, но в РФ самые эффективные национально ориентированные менеджеры.
Это проблема конкретных критиков Глазьева.
И это поучение - от человека с белорусским флажком.
Человек может боится, что рано или поздно российские эффективные менеджеры доберутся таки до белорусского производства, перетряхнут его,
и не увидим мы больше продукции Белшиныи кое-кого уволят, подсократят и закроют."Эта программа ФРП за версту воняет коррупцией "
Где воняет так это в сельском хозяйстве, только не коррупцией а удобрениями, сельхозу субсидии давно уже выдают на очень льготных условиях, до 5%. Сельхоз в России идет в рост отлично.
Не совсем так. Поддержка промышленности лучше неподдержки наличием поддержки.
Давно пришла пора переоценки ценностей. Люди в геометрической прогрессии ускоряют проедание остатков ресурсов. "Проблемы роста. Тридцать лет спустя" хотя бы полистайте.
Эти ценности называются капитализм. Ну а как называется их переоценка- легко догадаться.
Вы намекаете на тех, кто угробил Арал и учинил Чернобыль? Это не переоценка.
За Арал не скажу, а вот Чернобыль это плод очередной переоценки, таки да.
Так скажите прямо - на надо этой промышленности, что бы люди не проедали трам тарарам))
Вы же первый и не слышите, когда я говорю, что мясо вредно, что животная пища, это причина всех болезней.
Свежо предание, но верится с трудом...
http://babkin-k.livejournal.com/257681.html
Это тот олигарх Бабкин, который разжился на прихватизации/воровстве государственных активов - Ростсельмаша в 90х, а теперь очень хочет, чтобы за счет бюджета ему дали дармовых кредитов, ну чтобы он баблишка подзаработать мог, а покрывать необеспеченные напечатанные деньги по его желанию должен бюджет. Типичное: прихватизация прибыли, и национализация убытков.
Помнится эта еврейская рожа пыталась доказывать, что любое производство в России априори неконкурентоспособное, только как появились контрсанкции в сх, и поддержка производителей сх техники, так сразу часть активов из Кинадщины перевез в Россию.
Да пофиг на личность Бабкина — вся соль в озвученном на совещании.
Даёшь потреблятство в России? Ну-ну...
Армия России потребляйство? Уралвагонзавод берет кредиты под 15%.
Чем плохо Уралвагонзаводу давать по 5%?
Всем плохо. Частных банков быть не должно!!!
«Наша задача национализировать банковскую систему, начиная с ЦБ, недра и другие природные ресурсы, стратегические отрасли промышленности, включая энергетику и транспорт. Вернуть монополию государства на внешнюю торговлю, запретить свободное движение капитала через границу. Вернуть монополию государства на производство и торговлю алкоголем и табаком с постепенным сокращением их оборота до нуля.
Добро пожаловать http://referendumrusnod.ru/» © VseDoFeNi.
Банки, выдающие кредиты, это узаконенные фальшивомонетчики ,а вы за это ратуете.
Там у них что, замаскированные эссстоонцы? Потребовалось лет десять для того, чтобы понять бабло проще и дешевле давать напрямую, а не через субсидии(т.Е. Банкам государство платит коские проценты)
Скорее понадобилось, что бы обойти банки и давать напрямую.