«Исламское государство» в Юго-Восточной Азии: прямая и явная угроза

Аватар пользователя altim69

Отмечаемое в этом году значительное ослабление позиций террористической организации ИГИЛ (запрещенной в России и многих других странах) на Ближнем Востоке может изменить географический вектор атак террористов и привести к повышению их активности в других регионах. Одним из таких направлений является Юго-Восточная Азия, где, несмотря на активность местных экстремистских группировок, деятельность ИГИЛ до недавнего времени сводилась к вербовке и обучению наемников.  Однако с конца прошлого года угроза активизации в ЮВА деятельности террористических организаций, присягнувших «Исламскому государству», обострилась.

По оценке экспертов Дальневосточного центра региональных исследований, существующие в Юго-Восточной Азии угрозы можно условно разделить на три вида:

- угроза нападений, совершаемых местными группировками или отдельными лицами, вдохновленными идеями ИГИЛ, но не имеющими прямой связи с этой организацией. В данном случае речь идет о небольших экстремистских группировках, разделяющих идеи «Исламского государства» и стремящихся им подражать. Примером этого можно считать нападение 14 января в Джакарте.

- угроза нападений, совершаемых боевиками, вернувшимися из Сирии и Ирака. Есть вероятность, что воевавшие на стороне ИГ представители стран ЮВА (прежде всего, Индонезии и Малайзии), получившие опыт боевых действий и организации терактов, используют его у себя на родине для организации аналогичных атак. До сих пор таких акций не случалось, что власти стран ЮВА объясняют хорошо поставленной работой по выявлению лиц, причастных к деятельности ИГ, и их задержанию сразу по прибытию домой. Кроме того, многие задерживаются еще по пути в Сирию и Ирак и депортируются обратно в страны ЮВА. В частности, в июне этого года Верховный суд Малайзии приговорил подданного страны Фаузи Ахмада к 12 годам лишения свободы за причастность к террористической деятельности, в том числе из-за участия в боевых действиях на стороне экстремистов в Сирии в период с июня по октябрь 2014 года.  По оценке представителей малазийских властей, возвращение боевиков на родину «приобретает черты глобальной проблемы, несет в себе угрозу для мира и стабильности государства». Угроза совершения терактов вернувшимися с Ближнего Востока боевиками в ближайшее время может стать довольно острой, поскольку по мере ухудшения позиций ИГИЛ в Сирии и Ираке многие боевики будут пытаться вернуться на родину, используя при этом поддельные документы и транзитные страны, чтобы осложнить выявление своей причастности к террористической деятельности. То есть, маршрут может пролегать через несколько государств, в том числе через ЕС, куда боевики отправляются под видом мирных беженцев.

- угроза со стороны боевиков, которые в настоящее время отбывают наказание в тюрьмах стран ЮВА и в скором времени будут освобождены. В первую очередь, эта угроза актуальна для Индонезии, где слабость пенитенциарной системы приводит к тому, что в тюрьмах действуют ячейки радикальных террористических организаций, вербующих здесь новых членов. Вместе с тем, большую часть боевиков в индонезийских тюрьмах составляют члены местных радикальных группировок, не имеющих связей с ИГИЛ. В первую очередь, это касается группировки Джемаа Исламия, которая имеет противоречия теологического характера с ИГИЛ, в связи с чем некоторым лидерам этой организации индонезийские власти даже дали возможность выступать с критическими заявлениями в адрес «Исламского государства» из тюрьмы. Многие боевики Джемаа Исламия к концу этого года выйдут на свободу, что повышает степень угрозы совершения ими новых террористических актов. Однако говорить о том, что члены Джемаа Исламия не будут поддерживать ИГИЛ было бы ошибочным, поскольку многие члены этой группировки могли попасть под влияние идей этой организации в тюрьмах, при том, что в руководстве Джемаа Исламия также отмечается раскол – ряд лидеров выступил с присягой на верность ИГИЛ, тогда как другие воздержались. Ситуация осложняется тем, что сторонники «Исламского государства» есть и среди индонезийских силовиков, в том числе сотрудников пенитенциарных заведений, в связи с чем есть вероятность вербовки ими новых боевиков для ИГ среди заключенных. 

Главной проблемой борьбы с терроризмом в странах ЮВА является то, что местные власти, сконцентрировавшись на борьбе с ИГИЛ и официально присягнувшими ему на верность группировками, уделяют гораздо меньше внимания другим террористическим организациям. Более того, группировки, которые заявили о своих противоречиях с ИГИЛ, пользуются более лояльным отношением со стороны властей, считающих, что их можно использовать для ослабления влияния «Исламского государства» и даже для борьбы с ним. Однако в реальности большинство группировок в Индонезии, Малайзии и других странах ЮВА тесно взаимодействуют друг с другом на основе личных связей, вне зависимости от того, поддерживает та или иная организация идеи ИГИЛ или нет. 

Оценивая эффективность мер по борьбе с терроризмом в ЮВА, следует отметить, что одной из самых серьезных проблем является неспособность властей ряда стран контролировать ситуацию не только в отдаленных районах джунглей, но и на море. Фактически, власти не контролируют перемещения в районах моря Сулу (Филиппины), прибрежные районы Сабах (Малайзия) и Сулавеси (Индонезия), где за десятилетия создана система практически беспрепятственного перемещения через границу боевиков, оружия, наркотиков и т.д. Эта транснациональная система обслуживает представителей самых разных группировок (общим у них является только исповедование идей радикального ислама, причем разных течений) и действует при попустительстве и во многих случаях при непосредственном участии представителей местных властей. По сути, в результате этого архипелаг Сулу оказался практически под полным контролем представителей различных террористических группировок из разных стран, большую часть которых составляют члены Джемаа Исламия, превративших его в свое убежище. 

Следует отметить, что перспективы активизации террористической деятельности в странах ЮВА вызывают серьезную обеспокоенность не только у местных властей и союзников США, но и у Пекина, поскольку атаки могут быть совершены не только в отношении традиционных объектов – органов власти, гостиниц для иностранцев (где, в первую очередь, останавливаются граждане США и ЕС) и т.п., но и в отношении представительств КНР – как официальных, так и отделений китайских частных компаний и совместных предприятий. Это во многом обусловлено тем, что в лагерях боевиков индонезийских группировок отмечено появление уйгуров. В частности, по сообщениям СМИ, несколько уйгуров проходили подготовку в тренировочном лагере группировки Муджахиддин Индонезиа Тимур (моджахеды Восточной Индонезии), расположенном в районе Посо в центральной части Сулавеси. Судя по всему, здесь этой группировкой, поддерживающей ИГИЛ, был создан лагерь для подготовки боевиков как для деятельности в Индонезии и других странах ЮВА, так и для отправки в Сирию. 

Между тем, американские и европейские специалисты силовых структур явно недооценивают угрозу усиления влияния ИГИЛ в странах Юго-Восточной Азии, полагая, что справиться с «Исламским государством» можно лишь уничтожив их основную базу – в Сирии и Ираке, тогда как проблемы исламского экстремизма в ЮВА не обусловлены появлением ИГИЛ, поскольку они были здесь и ранее.  В частности, французские эксперты из Центра разведывательных исследований утверждают, что, несмотря на довольно большую численность исламистских группировок в ЮВА и имеющийся у их бойцов боевой опыт (у некоторых – со времен войны против СССР в Афганистане), реальной угрозы для местных режимов они не представляют. Прежде всего, это касается двух крупнейших террористических организаций – «Джемаа исламия» в Индонезии и «Абу Сайяф» на Филиппинах, которые существуют уже давно, регулярно осуществляют теракты и нападения, но не так и не смогли пошатнуть основу местных режимов.

В основе такого подхода, характерного для стран ЕС, лежит тезис о том, что указанные группировки, как и многие другие, в силу имевшихся у них связей с «Аль Каидой» не поддерживают ИГИЛ, выступившее против этой организации. Однако многие независимые эксперты считают, что реальных противоречий между ИГИЛ и террористическими группировками в странах ЮВА в действительности нет.  Раньше многочисленные группировки в разных странах ЮВА выступали за «освобождение» отдельных районов этих государств и создание на их территории новых независимых исламских стран.  Однако сейчас целью большинства местных группировок является создание исламского государства «Даулах Исламиях Нусантара» (Daulah Islamiyah Nusantara), охватывающего Индонезию, Малайзию, Сингапур, часть Брунея, Таиланд и южную часть Филиппин.  Такой широкий охват возник с подачи лидеров «Аль Каиды» и после был укреплен как раз благодаря ИГИЛ.  

Стоит отметить, что противоречия между «Аль Каидой» и ИГИЛ все же отразились на группировках в Юго-Восточной Азии и даже привели к расколу в некоторых из них.  В частности, это произошло в «Джемаа исламия», лидер которой Абу Бакр Башир присягнул на верность ИГИЛ.  Хотя некоторые члены группировки отказались это сделать, большинство последовало за своим лидером, на что во многом повлиял тот факт, что ИГИЛ показало реальные успехи в создании исламского государства, тогда как «Аль Каида» в последние годы себя ничем не проявила, при этом часть боевиков «Аль Каиды» перешла на сторону ИГИЛ.

По оценкам экспертов, наибольшую активность группировок, связанных с ИГИЛ, следует ожидать в Индонезии и на Филиппинах. Так, в январе несколько группировок уже объявили о создании исламской провинции ИГИЛ на филиппинском острове Минданао, а виляйят «Исламского государства» на Филиппинах возглавил Иснилон Хапилон - один из лидеров группировки «Абу Сайяф», контактирующий с представителями «Джемаа Исламия» и созданной в 2014 году группировкой «Катиба Нусантара», чье подразделение воюет в Сирии в составе ИГИЛ.  Фактически, «Катиба Нусантара» стала своеобразным посредником между ИГИЛ и группировками в ЮВА, обеспечивая вербовку и подготовку боевиков для последующей отправки на Ближний Восток.  Помимо этого, представители «Катиба Нусантара» ведут активную пропагандистскую работу, добившись того, что в странах ЮВА на верность ИГИЛ к маю этого года присягнули уже не менее 27 группировок (3 – на Филиппинах, 5 – в Малайзии и 19 = в Индонезии). 

Среди наиболее опасных террористических группировок Индонезии эксперты выделяют «Джемаа Исламия» (Jemaah Islamiyah), «Джамаа Аншарут Таухид» (Jamaah Ansharut Tauhid) и «Муджахидин Индонезия Тимур» (Mujahidin Indonesia Timur). 

Считается, что «Джемаа Исламия» сейчас находится в кризисном состоянии, учитывая арест многих лидеров и произошедший внутренний раскол, приведший к выделению мелких группировок (мантик).  Одновременно произошло смещение приоритетов – если раньше они проводили акции, в первую очередь, против иностранных граждан и учреждений, то сейчас основной упор делается на точечных ударах по объектам местной инфраструктуры и властным органам.  При всем этом практически все эти группы поддерживают связь друг с другом, хотя действуют самостоятельно, что затрудняет борьбу с ними.  Также они активно контактируют с представителями других региональных группировок, в том числе в соседних странах – например, филиппинской группировкой «Раджах Сулайман», «Мисуари Ренегад», «Абу Сайяф», Исламским фронтом освобождения Моро и др. Эти контакты во многом обусловлены личными связями, установленными в ходе обучения в тренировочных лагерях, а также во время боевых действий в Афганистане и, в последнее время, на Ближнем Востоке. Кроме того, сейчас взаимодействие осуществляется и в рамках единой задачи – создания в ЮВА исламского государства как части единого мирового исламского халифата под эгидой ИГИЛ.  Также представители ячеек «Джемаа Исламия» совместно с другими группировками готовят и осуществляют акции сугубо криминального характера, например, нападения на банки, чтобы обеспечить финансовую подпитку, а также сотрудничают с пиратами и контрабандистами, помогающими перевозить оружие, наркотики и т.д., вплоть до торговли людьми.

Группировка «Джамаа Аншарут Таухид» откололась от «Джемаа Исламия» в 2008 году, а ее базой стал район Соло на острове Ява.  В состав группировки входят девять подразделений – в Джакарте, на Суматре, в Аче, Макасаре, Нуса Тангара, Бантене, а также в центральной, восточной и западной частях Явы.  Связи между подразделениями довольно слабы, а основной объединяющей идеей является создание исламского халифата в Индонезии.  Фактически, после ареста лидеров Джемаа Исламия» и раскола в этой группировке, многие ее боевики примкнули к «Джамаа Аншарут Таухид».  Отмечается, что «Джамаа Аншарут Таухид» открыто отказалась присягнуть на верность ИГ, поскольку ее руководители имеют устойчивые связи с группировкой «Джабхат ан-Нусра» и отправляют боевиков на Ближний Восток для участия в боевых действиях на стороне «Джебхат ан-Нусра». 

Наиболее опасной террористической группировкой в Индонезии считается «Муджахидин Индонезия Тимур», известная также под названием «Муджахидины Восточной Индонезии».  Эта группировка была создана представителями «Джемаа Исламия» в 2010 году за счет вербовки боевиков в районе Посо на Сулавеси, где тогда был отмечен серьезный религиозный конфликт.  За несколько лет она из небольшой региональной группировки превратилась в общеиндонезийскую, создав базы помимо Сулавеси также на Яве и сформировав подразделения во многих других регионах страны.  Не имея устойчивых связей с международными террористическими организациями, «Муджахидин Индонезия Тимур» заявила о своей поддержке ИГИЛ, что, по мнению экспертов, обусловлено как стремлением приобрести большую известность, так и надеждами на получение финансовой подпитки, поскольку единственными источниками поступления средств этой группировки являются грабежи банков, почтовых отделений, ювелирных магазинов и, что примечательно, хакерские атаки на внешнеторговые фирмы. 

Что касается ситуации в Таиланде, то ее характерной особенностью является то обстоятельство, что террористические группировки здесь возникли на базе слияния сепаратистских и исламистских движений, выступающих за создание независимого исламского государства Патани на юге Таиланда в близи границы с Малайзией.  Изначально эти подпольные группировки не имели ни связи между собой, ни единого руководства, но впоследствии стали объединяться в крупные группировки, которые со временем стали приобретать менее националистический и более джихадистский характер.  Считается, что экстремистские группировки Таиланда не связаны с международными террористическими организациями ИГИЛ или «Аль Каида», однако сейчас в их рядах много молодежи, обучавшейся в пакистанских религиозных медресе и прошедшей подготовку в лагерях Талибана.  Эти молодые люди сейчас преобладают в рядах моджахедского крыла ПУЛО (Patani United Liberation Organization) – движения, которое изначально было сугубо националистическим и направленным на создания независимого государства Патани, но теперь, когда в нем стали преобладать радикально настроенные молодые салафиты, ставящего цель создания исламского халифата. 

Еще одной мощной группировкой в Таиланде является «Барисан Революси Насионал-Координаси» (Barisan Revolusi Nasional — Koordinasi), объединяющая салафитов и вербующая боевиков при помощи проповедников в мечетях и медресе.  Ее целью также является создание независимого исламского государства, для чего боевики группировки уничтожают представителей органов власти, военных и рядовых жителей, исповедующих другую религию и не признающих джихад. К этой группировке также примыкает «Педжуанг Кемердекаан Патани», члены которой представляют, в основном, молодежь, и действуют в деревенских районах.  Кроме того, в состав «Барисан Революси Насионал-Координаси» входит «Рунда Кумпулан Кечил», являющаяся основным боевым подразделением группировки и совершающая большую часть терактов.  Она отличается высоким уровнем конспирации, замыкаясь исключительно на руководство и подразделяясь на небольшие мобильные группы, не связанные между собой.  Руководство боевыми операциями осуществляется с баз, расположенных на соседней территории Малайзии, куда, при необходимости, боевики скрываются после совершения терактов а Таиланде. 

Основная террористическая угроза на Филиппинах в настоящее время исходит от группировки «Абу Сайяф», которая, в основном, базируется на острове Минданао и на островах архипелага Холо. Изначально деятельность этой группировки носила сепаратистский характер, как и в случае с группировками Национальный освободительный фронт моро и Исламский фронт освобождения моро – все они выступают за независимость народа моро (нацменьшинство Филиппин, исповедующее ислам) и создание независимого государства. Однако в последствии произошло смещение идеологической направленности, и «Абу Сайяф» стала выступать на создание единого исламского государства в Юго-Восточной Азии. 

Ранее «Абу Сайяф» имела тесные связи с «Аль Каидой» и получала финансирование от этой структуры, но в последние годы поступления практически прекратились, в связи с чем группировка стала уделять больше внимания организации ограблений, рэкету, похищению людей с целью выкупа, контрабанде, торговле наркотиками и оружием, поддерживая тесные контакты с сугубо криминальными транснациональными группировками. Из числа террористических группировок других стран, отмечены контакты «Абу Сайяф» с представителями индонезийских группировок «Джемаа Исламия» и «Джамаа Аншарут Таухид», которым «Абу Сайяф» оказывает помощь, укрывая их боевиков, помогая с доставкой оружия и т.п. в обмен на финансовую поддержку. Кроме того, представители всех этих группировок периодически проходят обучение в лагерях «Абу Сайяф». Как отмечают эксперты сингапурского Института международных исследований, после достижения филиппинскими властями договоренностей с Национальным освободительным фронтом моро о прекращении вооруженной борьбы, ряд членов этой группировки примкнул к «Абу Сайяф». Также отмечается, что представители «Абу Сайяф» установили контакты с ИГИЛ и предоставили свои лагеря группировке «Катиба Нусантара» для подготовки боевиков для отправки в Сирию и Ирак. 

Следует отметить, что у китайских экспертов серьезную обеспокоенность вызывает деятельность индонезийского подразделения террористической организации «Хизб-ут-Тахрир» – так называемой Индонезийской партии освобождения Хизб-ут-Тахрир, которая поддерживает тесные связи с группировками этой организации в других странах и в рядах которой отмечены уйгурские боевики из Синьцзяна и стран Центральной Азии. Власти стран Юго-Восточной Азии не причисляют эту индонезийскую группировку к числу террористических и предпочитают не упоминать о ней, говоря об основных угрозах. Более того, власти Индонезии вообще относятся к этой группировке лояльно, официально разрешая ее деятельность и санкционируя проведение отдельных мероприятий, хотя и ограничивают въезд в страну представителей структур «Хизб-ут-Тахрир» из других стран. Это обусловлено тем, что индонезийские власти рассматривают данную группировку как совершенно самостоятельную структуру, при этом не поддерживающую идеи ИГИЛ и считают, что Индонезийскую партию освобождения «Хизб-ут-Тахрир» можно в этой связи использовать в «контрпропагандистских целях» для противодействия распространению идей «Исламского государства» в Индонезии. Действительно, эта группировка официально дистанцируется от ИГИЛ, но при этом она поддерживает идею создания исламского халифата в ЮВА, рассматривая его как часть мирового халифата. Однако, по мнению некоторых экспертов, представители этой группировки хотя и не имеют прямых контактов с ИГИЛ, оказывают поддержку членам присягнувших на верность этой организации индонезийских террористических группировок – как в плане финансирования, так и в перемещении через границу, оформлении документов и т.п. 

Кроме того, достаточно серьезная угроза может исходить от представителей рохинджа – нацменьшинства Мьянмы, исповедующего ислам. Представители этой народности в качестве беженцев проникают во многие страны региона, попадая в них, в основном, через Бангладеш или Индонезию. При этом они пользуются благосклонным отношением со стороны международных правозащитных организаций как «угнетаемое национальное меньшинство».  Однако, как отмечают сингапурские специалисты, в последнее время были отмечены попытки представителей ИГИЛ в странах ЮВА установить связи с рохинджа, чтобы создать из них отдельную группировку. 

Фактически, события 2016 года уже показали, что активизация деятельности ИГИЛ в странах Юго-Восточной Азии стала прямой и явной угрозой. Достаточно отметить, что в мае в Сингапуре Министерством внутренних дел страны была обнаружена террористическая ячейка, связанная с ИГИЛ и называвшая себя группировкой «Исламское Государство в Бангладеш».  В свою очередь, в Малайзии в июне этого года произошел первый теракт, совершенный в этой стране боевиками ИГИЛ, причем в ходе расследования была установлена причастность к их деятельности сотрудников полиции - один из полицейских укрывал боевиков «Исламского государства», в то время как другой был арестован за участие в ограблениях, предпринятых с целью сбора средств для ИГИЛ. 

Вполне вероятно, что по мере ослабления позиций «Исламского государства» в Сирии и Ираке боевики этой и других террористических организаций, воюющих на Ближнем Востоке, будут все активнее перемещаться в другие регионы мира.  В этих условиях Юго-Восточная Азия, где действует большое число местных экстремистских группировок, члены которых пополняли ряды ИГИЛ, может из традиционного места отдыха туристов со всего мира превратиться в новую арену боевых действий в войне с международным терроризмом.

Опубликовано в газете "Служу Отечеству" № 12-2016

Комментарии

Аватар пользователя Антидот
Антидот(8 лет 1 месяц)

Ну вот и для китайцев занятие найдётся.

Аватар пользователя altim69
altim69(10 лет 2 месяца)

Занятие для всех найдется, не только для китайцев