День Конституции. А чья она, эта Конституция?

С "праздником", как говорится.

Для начала, думаю нелишне повторить, что такое Конституция, и почему она важна. А то некоторые пишут и говорят, что это чуть ли пустая бумажка, имеющая чисто формальное значение.

Любой, кто так думает, пусть подойдет к сотруднику полиции и нарушит Конституцию в любой её части и узнает как оно есть на самом деле.

Цитата из Википедии:

Конститу́ция Росси́йской Федера́ции — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом России 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 года. Среди прочего упразднила Съезд народных депутатов России, Верховный совет России и заменила их Федеральным собранием Российской Федерации, состоящим из Совета Федерации, в который входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, и Государственной думы, избираемой народом.

Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина

 

Преамбула Конституции:

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

...возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Во первых, получается, что мы как бы "молодая нация", никакой многотысячелетней истории России не существует.

Во-вторых, часть это то, что не самостоятельно, что подчинено. Т.е. сразу же в преамбуле, заложено самое главное после поражения в "холодной" войне 1991г. - подчиненное положение.

Далее это раскрыто в тексте в частности в статье 15 (части 4).

 

Общепризнанные принципы и нормы международного права

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Что тут подразумевается? Гадать не будем, обратимся к единственному легитимному органу, имеющему полномочия трактовать законодательство - Верховному Суду РФ. Постановление Пленума ВС РФ от 10.10.2003 г. №5 г. Москва "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" нам сообщает:

Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Содержание указанных принципов и норм международного права может раскрываться, в частности, в документах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

и наконец:

В случае возникновения затруднений при толковании общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации рекомендовать судам использовать акты и решения международных организаций, в том числе органов ООН и ее специализированных учреждений...

т.е. не только ООН и ее спец. учреждений, а в том числе их. Т.е. по логике - решения всех международных организаций!

Такое прямое подчинение, закрепленное законодательно практически уникальное явление. Аналогичные положения в есть только в конституциях Германии и Австрии. Закрепленные в них по итогам их поражения в I-й Мировой войне. Даже на Украине нет такого.

Кстати, такое положение, закрепленное в нашей Конституции, глава СКР Александр Бастрыкин назвал правовой диверсией.

«Представляется, что устранение в нашем законодательстве этих, образно говоря, диверсий правового регулирования укрепит независимость Российской Федерации в правовой сфере, вернет его к лучшим традициям отечественного судопроизводства»

 

Статус Центрального банка в Конституции.

Не менее интересна ситуация с положением Центрального Банка РФ. В частности, статья 75 (часть 2) Конституции нам сообщает:

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Некоторые указывают, что мол, ну он же "отчитывается" перед Гос.Думой. Да, отчитывается. И что из этого? Что на самом деле означает "отчитывается"? Фактически, Гос. Дума лишь принимает отчет Центрального Банка, только и всего. Т.е. по определенной процедуре осуществляет канцелярскую функцию. Где тут какое-либо контроль или ответственность? Её нет.

Более того! Сама практика показывает и подтверждает, что ЦБ не несет ответственности за прямое невыполнение своей конституционной обязанности! Например, в ноябре 2014 года Центральный Банк РФ отказался от поддержки курса рубля, отправив его "в свободное плавание". Кто-нибудь понес за это ответственность? Нет. Потому что, нет механизма контроля и ответственности.

Свою основную конституционную функцию ЦБ не выполняет. Однако "распоряжения международных специализированных учреждений" вполне выполняет.

Например, повысив ключевую ставку в декабре 2014 г., тем самым выполнил указание МВФ, закрепленное в меморандуме от сентября 2014 (ссылка на PDF-файл на русском языке на оф. сайте МВФ). При этом, Путин в обращении к Федеральному собранию 4 декабря говорил, что ставку необходимо снижать.

Результат всем известен - обрушение курса рубля. Еще бы, ведь ЦБ отказался от его поддержки всего месяц назад! И это не случайные совпадения.

 

Кто нам написал Конституцию, принятую в 1993 г.?

Цитата с официального сайта американского гос. органа USAID:

• USAID-funded Rule of Law implementers helped draft the Russian Constitution, Part I of the Russian Civil Code, and the Russian Tax Code.

Перевод:

Специалисты USAID участвовали в разработке Конституции Российской Федерации, часть I Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Налогового кодекса РФ.

• USAID assistance led directly to the adoption of the 2001 Land Code which provided the right to buy, sell, and own urban and rural land in Russia.

Перевод:

Помощь USAID непосредственно привела к принятию в 2001 году Земельного кодекса, предоставившего право покупать, продавать и владеть городской и сельской землей в России.

• Since 2001, the Government of Russia and the World Bank collaborated to implement  two multi-billion-dollar judicial reform programs.  These programs were built on models and best practices introduced to Russia by USAID programs in 1992-2008, which were related to improvements in court administration, justices of the peace, and jury trials.  Russia increased its court administration budget thirty-three times between 2001 and 2010.  The number of judges and their salaries were increased as well. Justices of the Peace and jury trials were reintroduced into the Russian justice system.

Перевод:

С 2001 года правительство России и Всемирный банк совместно реализовали две многомиллиардных программы реформирования судебной системы. Эти программы были построены на моделях и передовой практике, введенных в Россию программ USAID в 1992-2008 годах, которые были связаны с улучшением в судебной администрации, судей и присяжных. Россия увеличила бюджет судебной администрации в тридцать три раза за период с 2001 по 2010 год. Число судей и их зарплаты были также увеличены. Мировые судьи и суды присяжных были вновь введены в российской системе правосудия.

 

Об этом и не только беседуют Евгений Фёдоров и Илья Шаблинский в программе "Домой" на РСН Life 12.12.16г. (видео 26 минут):