Самые заметные события уходящей недели (08.08–12.08) в законодательстве РФ.

Экс-мэр Ярославля получил 12,5 года колонии строгого режима

Ярославский облсуд признал бывшего мэра города Евгения Урлашова виновным в получении двух многомиллионных взяток от предпринимателей. Приговор зачитывался три дня. Помимо чиновника, виновным во взяточничестве признан его советник Алексей Лопатин - он получил семь лет. Невиновным судья Михаил Ратехин признал третьего фигуранта дела - заместителя мэра Дмитрий Донсков, поскольку гособвинитель "не представил ни одного доказательства его вины". Сам Урлашов до конца процесса настаивал на своей невиновности и, выступая с последним словом, просил суд разобраться в тонкостях его дела. Мэр был задержан в июле 2013 года, проработав на посту чуть больше года. Незадолго до своего ареста он заявил, что собирается выдвинуть свою кандидатуру на пост губернатора области. "Со мной невозможно было договориться, и меня решили посадить", - говорил Урлашов на одном из заседаний Мосгорсуда, который продлевал ему арест. Подробнее >>

Учреждена комиссия по присуждению государственных премий правозащитникам

Владимир Путин подписал указ о создании комиссии при Президенте по определению кандидатур на присуждение госпремий за достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности, председателем которой назначена уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова. Комиссия будет, в частности, отбирать кандидатуры на присуждение госпремий и представлять свои решения президенту. Подробнее >>

Медведева отчитали за исполнение антикризисного плана

Счетная плата критически высказалась по поводу исполнения Белым домом антикризисного плана на текущий год: ведомство считает его плохо продуманным, в частности, из-за отсутствия в нем количественных показателей. Кроме того, кабмин "слишком затянул" с его исполнением. Подробнее >>

Суды начали осваивать выдачу электронных исполнительных листов

В Бутырском районном суде Москвы прошел пробный запуск городской системы электронного исполнения судебных решений: в управление ФССП были отправлены реквизиты трех исполнительных листов, составленных на основании вступивших в силу судебных актов. Полностью же в эксплуатацию электронная система взаимодействия между московскими судами общей юрисдикции и службой приставов должна быть введена в начале будущего года. Предполагается, что она существенно упростит и ускорит процедуру исполнения судебных решений в 1,5 раза, а также облегчит контроль за ходом исполнительных производств. Подробнее >>

Путину предложили сделать конкуренцию приоритетом для госполитики

С такой инициативой выступила Федеральная антимонопольная служба. Она предлагает президенту одобрить Национальный план развития конкуренции на 2017–2018 годы и обязать правительство к его выполнению. Белому дому до февраля надлежит определить ключевые показатели развития конкуренции, а также предложить меры по уменьшению административных барьеров. Министерства будут писать отраслевые дорожные карты развития конкуренции, госкомпании и монополии – программировать развитие конкуренции среди поставщиков и внедрять антимонопольный комплаенс. Координировать выполнения плана антимонопольщики намерены сами. В ФАС утверждают, что проект ставит целью не расширение полномочий службы, а участие в развитии конкуренции всех ведомств и бизнес-объединений. Подробнее >>

Дело заместителя Мединского пополнилось новым эпизодом

В деле первого заместителя министра культуры Григория Пирумова, обвиняемого в многомиллионных хищениях при реставрации исторических памятников, появился новый эпизод - теперь их пять. При этом для защиты чиновника это не стало новостью - следователи, по словам адвокатов, уже давно "собирают эпизоды" по одному и выстраивают обвинение. В чем состоит новый - пока неясно. Подробнее >>

Сотрудники столичного СКР уволены из-за "дела Итальянца"

Руководитель следственного управления СКР по Центральному округу Москвы Алексей Крамаренко отправлен в отставку по собственному желанию. Вместе с Крамаренко ушли со службы его заместитель Александр Хурцилава и следователь по особо важным делам Андрей Бычков. Причиной этого стало дело о превышении должностных полномочий при расследовании обстоятельств конфликта вокруг столичного ресторана Elements, которое было возбуждено следственным управлением ФСБ. Подробнее >>

ФПА предложила решение проблемы переполненности столичных СИЗО

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Геннадий Шаров прокомментировал тему переполненности следственных изоляторов Москвы и других крупных городов, а также возможность решения этой проблемы. По его словам, проблемы возникли не внезапно, они существуют уже несколько лет. Наполнение СИЗО сейчас превышает установленные нормы почти на 50%, при этом сами нормы были утверждены более 15 лет назад. "Чтобы решить проблему, необходимо по меньшей мере вдвое увеличить вместимость следственных изоляторов. И если госсредств на это не хватает, то искать финансирование нужно вне бюджета", – отметил Шаров. Подробнее >>

Прецедент внесудебного взыскания залога

В России впервые использована внесудебная схема взыскания актива через положение Гражданского кодекса о правах залогодержателя как участника заложенной компании. Предметом спора между Добринским сахарным заводом, входящим в группу Sucden, и липецкой компанией "Агробизнес" стали 100% "Молочной компании "Агробизнес", которые были заложены прошлой весной. В июне заводчане попросили налоговиков внести изменения в ЕГРЮЛ об увеличении уставного капитала ООО. Залогодержатель принял решение уменьшить долю в уставном капитале, принадлежащую текущему собственнику Александру Чил-Акопову, с 100 до 6,67% за счет вхождения в общество нового участника - Юрия Камышева. Человек с такой фамилией является гендиректором одной из компаний Sucden. Однако Арбитражный суд Липецкой области признал решение общего собрания участников "Молкоагро" недействительным и заблокировал операции в ЕГРЮЛ. Залогодержатель действовал на основании ст. 358.15 ГК, где сказано, что он осуществляет права участника общества, если иное не предусмотрено договором залога доли в уставном капитале ООО. Норма вступила в силу два года назад. Необычность ситуации в том, что норма ГК нацелена на защиту прав залогодержателя от обесценивания предмета залога, но никто не предполагал, что они будут пробовать обойти процедуру судебного обращения взыскания на долю в ООО таким образом, говорят эксперты. Подробнее >>

Виды ответственности за коррупцию для председателей КС и ВС расширят

Министерство юстиции подготовило поправки, расширяющие статью об ответственности за коррупционные правонарушения в законе о противодействии коррупции. Документ детализирует виды "дисциплинарной ответственности" для лиц, замещающих государственные должности, а также порядок ее наложения. Таковой будет две разновидности: предупреждение либо увольнение "в связи с утратой доверия". Первое выносится "уполномоченным подразделением администрации президента", если деяние было малозначительным, а чиновник ранее не подвергался дисциплинарным взысканиям. Второе назначается за существенное нарушение требований по предотвращению конфликта интересов или неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. В отношении тех, кто назначается по решению Госдумы или Совфеда, решение будет приниматься "по итогам рассмотрения вопроса на заседании президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции".
А спикерами обеих палат и председателями Конституционного и Верховного судов займется, по задумке, специальная комиссия из представителей законодательной, исполнительной и судебной властей, состав которой утвердит глава государства. Подробнее >>

Столичные власти отказали Титову в приостановке сноса объекта самостроя

Власти Москвы не приостановят снос самостроя, за который заступился бизнес-омбудсмен Борис Титов. В конце он написал письмо начальнику Госинспекции Сергею Шогурову и заместителю мэра Наталье Сергуниной, в котором рассказал, что к нему обратились предприниматели, ожидающие новую волну сноса самовольных построек в Москве. Уполномоченный попросил исключить из списка подлежащих сносу объектов десять строений, отметив, что на многие из них получены свидетельства о праве собственности, а также надлежащим образом оформлена исходно-разрешительная документация. Подробнее >>

С 3 августа можно ставить на учет квартиры и машины в любой ИФНС

С 3 августа вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, благодаря которым граждане смогут сообщать об объектах недвижимости и транспорта в любой удобный для них налоговый орган. Ранее им приходилось обращаться в ИФНС по месту жительства или по месту нахождения этих объектов. Значительные изменения претерпела первая, общая, часть Налогового кодекса. Так, ставить на учет недвижимость и автотранспорт в любой понравившейся инспекции налогоплательщикам-физлицам позволит обновленная редакция п. 2.1 статьи 23 НК. Кроме того, законодательные поправки расширяют правила признания недоимок и задолженности по пеням и штрафам безнадежными. В статье 59 НК уточняется, что налогоплательщикам разрешено списать долги гражданина, который признан банкротом. Однако признать безнадежными можно будет лишь ту часть задолженности, которая была не погашена по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с законом о банкротстве. Для юрлиц вводится норма, позволяющая списать часть долгов после исключения компании из ЕГРЮЛ и вынесения приставом решения об окончании исполнительного производства ввиду отсутствия средств для взыскания долга. Для упрощенного обмена документами банкам и органам ФНС разрешено перейти на электронное взаимодействие. Теперь налоговики смогут отправлять в кредитные организации запросы по электронным сетям, а банкиры - предоставлять справки о наличии счетов и вкладов, а также об остатках средств и операциях по ним. Сроки передачи данных для банков остались прежними – трое суток со дня получения запроса. Подробнее >>

Transparency нашла пропавший из декларации Бельянинова дом

В рамках антикоррупционного расследования Transparency International в декларации уволенного главы ФТС Андрея Бельянинова был найден жилой дом площадью 1565,1 кв. м., который до этого не был указан в документе. Ранее строка, свидетельствующая о дорогостоящей недвижимости, находящейся во владении чиновника, была скрыта в файле Excel техническими методами. В Transparency отмечают, что по закону Бельянинов должен был быть уволен еще три месяца назад – за непредоставление сведений об имуществе. "Подобная невнимательность заставляет усомниться, что кто-то вообще читает декларации чиновников – по крайней мере, пока их не требуется снять", – заключают эксперты. Подробнее >>

"Новая газета" vs Игорь Сечин

1 августа "Новая газета" опубликовала материал о том, что якобы супруга Игоря Сечина Ольга отдыхала на яхте St. Princess Olga стоимостью $100 млн. При этом ее недельная аренда начинается от $1 млн. Утверждения основывались на анализе снимков в Instagram аккаунте пользователя Olga Rozhkova (@olgarzs), которую журналисты называют супругой главы "Роснефти". Днем позже на сайте "Роснефти" появилось сообщение о намерении Сечина подать судебный иск к изданию, телеканалу "Дождь" и другим неназванным СМИ, "участвующим в распространении материалов с недостоверной информацией". "Новая газета", в свою очередь, заявила, что готова встретиться в суде с представителями нефтяной компании.

Подробнее - в публикациях Право.ru:

"Новая газета" готова судиться с главой "Роснефти" Игорем Сечиным

Юристы оценили шансы "Роснефти" выиграть суд у "Новой газеты"

Арестованному генералу СКР отказано в иске о защите чести

Савеловский райсуд отказал в рассмотрении иска о защите чести и достоинства к порталу Life, который подал обвиняемый в получении взятки в особо крупном размере первый замруководителя управления СКР по Москве Денис Никандров. Ранее интернет-издание опубликовало статью, в которой утверждалось, что в ходе обысков у генерала были обнаружены несколько сотен тысяч евро. Кроме того, Мосгорсуд признан законным арест высокопоставленного сотрудника СКР.

Подробнее - в публикациях Право.ru:

Суд отказал арестованному генералу СКР Никандрову в иске о защите чести

Мосгорсуд признал законным арест генерала СКР Никандрова

Понятие "превышении мер необходимой самообороны" могут исключить из УК

Депутатам седьмого созыва могут предложить рассмотреть законопроект об исключении из Уголовного кодекса понятия "превышение мер необходимой самообороны". Сейчас только идут разговоры о том, чтобы представить в нижнюю палату парламента такую инициативу для того, чтобы граждане, обороняющиеся от преступника, были более защищены в законодательном плане. Вице-президент ФПА Константин Добрынин считает, что ст. 37 УК "Необходимая оборона" достаточна для того, чтобы обороняться в любых пределах. "Главное - чтобы необходимая оборона не превращалась зачастую в нечто иное, например, запоздалую оборону или вообще в убийство на почве мести", - подчеркнул он. Подробнее >>

В России появился единый реестр малого и среднего бизнеса

Единый реестр малого и среднего бизнеса начал функционировать с понедельника, 1 августа. Ответственной за наполнение и ежемесячное обновление является ФНС. Налоговики будут вносить в опись данные о количестве работников и доходах компании, произведенной продукции и заключенных за год контрактах. На основании реестра госкомпании, которые обязаны отдавать 18% контрактов малым и средним предпринимателям, смогут установить, что поставщик действительно относится к этой категории бизнеса. Эксперты говорят, что предприятия нередко идут на обман, поскольку заказчик фактически лишен возможностей по проверке предоставленных ими данных - например, малым бизнесом назывались "дочки" крупнейших компаний. Подробнее >>

Росстат подсчитал среднюю зарплату россиян

Опубликован доклад о социально-экономическом положении страны, из которого следует, что размер реальной зарплаты в первом полугодии не изменился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, составив в июне 38 590 рублей, что на 9% больше, чем за первые шесть месяцев 2015 года. За полугодие рост составил 7,8%. В реальном выражении (с учетом инфляции) зафиксирован нулевой рост. Тем не менее реальные доходы (зарплаты минус обязательные платежи с учетом роста цен) граждан по итогам полугодия упали на 5%. Подробнее >>

Евгений Дод вернул "РусГидро" "похищенные" 73 млн рублей

Экс-председатель правления "РусГидро" Евгений Дод вернул компании 73 млн рублей, в хищении которых его обвинил Следственный комитет, несмотря на то, что он не признает себя виновным. Ведомство полагает, что бизнесмен и главбух компании Дмитрий Финкель не отразили в финансовой отчетности организации за 2013 год бумажные убытки на 12,4 млрд рублей. Впоследствии Дод подписал приказ о спецпремировании топ-менеджеров, незаконно увеличив размер причитающейся ему премии не менее чем на 73,2 млн рублей. Подробнее >>

Суд отказался заменить Навальному условный срок на реальный

Люблинский райсуд Москвы отказался удовлетворить ходатайство ФСИН о замене условного срока реальным лишением свободы Алексею Навальному, поскольку оппозиционный политик регулярно приходит отмечаться в инспекцию. При этом ведомство настаивает на обратном: за год он четыре раза пришел отмечаться в инспекцию №11 якобы позже на несколько дней по разным причинам. В декабре 2014-го Замоскворецкий райсуд приговорил Навального к 3,5 года заключения условно по делу "Ив Роше", а его брата Олега – к реальному лишению свободы на 3,5 года. Подробнее >>

Назначен новый начальник управления "К" ФСБ

Новым начальником управления "К", которое отвечает за контроль в банковской сфере в Службе экономической безопасности ФСБ, назначен Иван Ткачев. Ранее он возглавлял входящую в управление собственной безопасности 6-ю службу ФСБ. Его предшественник Ткачева - Виктор Воронин в начале лета подал рапорт об увольнении в связи с уголовным делом о контрабанде. Проверка началась после того, как его подчиненный, руководитель 7-го отдела управления "К" СЭБ Вадим Уваров, стал фигурантом дела о даче взятки таможеннику при оформлении грузов импортерами в размере 2 млн рублей. Подробнее >>

Минюст и ФССП хотят ужесточить наказание за неисполнение судебных решений

ФССП и Минюст подготовили законопроекты об ужесточении ответственности за неисполнение решений суда, рассказал руководитель службы приставов Артур Парфенчиков. По его словам, случаи, когда ФССП не может обеспечить исполнение требований по неимущественным спорам, например, снести постройку, спилить мешающее соседу дерево, или обеспечить общение ребенка с одним из родителей, когда другой родитель этому препятствует. Нынешняя инициатива предполагает как ужесточение уголовного наказания для чиновников, так и усиление ответственности для граждан, не исполняющих судебные решения. Подробнее >>

Минкомсвязи не исключает правку "закона Яровой" в части почтовых услуг

Руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров не исключил правку "антитеррористического пакета" депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова в части, касающейся детализации норм о почтовых услугах, так как государство не планирует выделять средства "Почте России" для реализации закона, хотя она будет весьма затратна. Более того, учреждение не получает "ни рубля господдержки и существует полностью в режиме самообеспечения". Подробнее >>

Главное

"Ведомости" пишут ("Адвокатский минимум"), что Федеральная палата адвокатов обнародовала документ под названием "Стандарт участия адвоката в уголовном судопроизводстве", который уточняет минимальные требования к адвокату при исполнении им профессиональных обязанностей. По словам президента ФПА Юрия Пилипенко, стандарт будет носить обязательный характер, впоследствии он должен стать частью кодекса адвокатской этики. В основном документ посвящен адвокатам по назначению. Например, принять поручение на защиту возможно только по истечении 24-часового срока для явки защитника по соглашению либо в случае его неявки спустя пять суток со дня заявления о приглашении защитника. Если в деле имеется удовлетворенный следователем добровольный письменный отказ подзащитного от назначенного адвоката, участие такого защитника недопустимо, гласит "стандарт". Если такое заявление оставлено без удовлетворения, защитник должен его обжаловать, но обязан продолжить участие в деле. Адвокат по назначению может приостановить оказание юридической помощи, если следователь или судья грубо нарушают закон: "дальнейшее участие защитника в следственном или ином процессуальном действии либо судебном заседании не только не служит целям защиты подзащитного, но и, по сути, легитимизирует нарушение его прав", подчеркивается в документе.

Суды

Высокий суд Лондона признал законность банкротства ООО "Дальняя степь" по английскому праву и полномочия конкурсного управляющего Кирилла Ноготкова, сообщает "Коммерсантъ" ("Дальнюю степь" рассудят по-английски"). Таким образом, Ноготков сможет искать активы компании на территории Англии и Уэльса: осуществлять запросы финансовых документов, вызывать в суд свидетелей и так далее. Эксперты отмечают беспрецедентность такого решения для российской стороны. Управляющий намерен получить объяснения по "двум крупным и сомнительным операциям" компании – выплате более 2,6 млрд рублей в качестве дивидендов кипрской компании Cerasus Investments Ltd и ООО "Оазис М" и перечислению 650 млн рублей в Объединенный банк малого бизнеса и Дальневосточный региональный банк. Обе сделки были совершены в 2004–2005 годах. Они фигурируют в материалах российского уголовного дела о преднамеренном банкротстве "Дальней степи" – по версии следствия, бывший директор ООО Уильям Браудер перед банкротством вывел активы из компании. А банкротство якобы было затеяно для того, чтобы избежать ответственности за неуплату налогов, причем разработчиком схемы стал юрист Сергей Магнитский, скончавшийся во время следствия в СИЗО. Браудеру и его бизнес-партнеру по "Дикой степи" Ивану Черкасову направлены повестки с вызовом на допрос в английский суд.

"Ведомости" пишут ("Suzuki покатилась по инерции"), что Арбитражный суд Московского округа разрешил спор между ООО "Сузуки мотор рус" – российским подразделением Suzuki Motor Corp. – и межрайонной инспекцией ФНС России № 49 по Москве в пользу налоговиков. В 2011 году инспекция доначислила компании 28,6 млн рублей налога на прибыль и пеней и уменьшила убыток при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль в 328 млн рублей. По версии налоговиков, в 2009–2010 годах "Сузуки мотор рус" завышала закупочные цены. Тяжба велась с переменным успехом; например, в феврале 2016 года Арбитражный суд Москвы поддержал истца, сочтя, что инспекция неверно применила метод расчета: "Сузуки мотор рус" не была эксклюзивным дистрибутором японского поставщика Itochu, поэтому нужно было сравнивать рыночные цены с ценами других дилеров. Это решение подтвердил и 9-й ААС. Однако кассация указала, что другие дилеры продавали авто в розницу, а "Сузуки мотор рус" – оптом, поэтому сравнивать их цены нельзя. Оптового рынка авто, поставляемых иностранными производителями российским дистрибуторам, в России нет, сказано в постановлении.

Хамовнический районный суд Москвы рассмотрит уголовное дело об обналичивании в отношении преступной группы, которая работала через подконтрольные ей страховые компании и страховых брокеров, пишет "Коммерсантъ". Основными фигурантами являются гендиректор ООО "Страховая компания "Антарес" Роман Вербицкий, учредители ООО "ЛМ страховой брокер" Максим Аствацатуров и ООО "Страховой брокер "Виктория" Наталья Закунова, им вменяется незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). По версии следствия, с клиентами заключались страховые договоры с минимальным риском, при этом их уведомляли, что страховые премии будут возвращаться за 2,5–3,7% от суммы. За три года обнальщики якобы сумели вывести около 20 млрд рублей, заработав на этом более 1 млрд рублей.

В Томский областной суд направлено уголовное дело в отношении начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции местного УМВД Константина Савченко, сообщает "Коммерсантъ". По версии следствия, офицер получил 913 000 рублей в виде подарков, услуг и скидок от главы фирмы "Ремавто" Андрея Кривошеина. Взамен Савченко оказывал тому личное "покровительство", обещая уладить вопрос с любой проверкой. Ему вменяется взяточничество, на время судебного разбирательства Савченко отстранен от должности и находится под стражей.

"Ведомости" сообщают, что ПАО "Газпром нефть" направило в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск к таможенному брокеру ООО "Сервис-терминал" на 10,4 млрд рублей. Истец требует возврата авансов по договору об оказании услуг по оплате таможенных платежей. "Сервис-терминал" пытается добиться признания себя банкротом в Арбитражном суде Ярославской области, отмечает издание.

Октябрьский районный суд Владимира рассмотрит уголовное дело бывшего начальника регионального управления МВД Сергея Губарева, пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, с момента вступления в должность в 2012 году он за казенный счет заправлял бензином и ремонтировал личный автомобиль, а также присвоил два телевизора, планшет и телефон. Вменяемый ему ущерб в ходе расследования уменьшился с 1,7 млн рублей до 315 000 рублей, которые он уже погасил.

Нормотворчество

РБК рассказывает, что вице-премьер Аркадий Дворкович поручил ряду профильных министерств унифицировать систему вознаграждения и ответственности топ-менеджмента госкомпаний. Бонусы топ-менеджеров будут зависеть от достижения целевых показателей, а неэффективных управленцев уволят. Дворкович потребовал наладить контроль за реализацией госкомпаниями своих долгосрочных программ и представить предложения по привлечению к персональной ответственности чиновников, руководителей и членов совета директоров, по вине которых было сорвано поручение президента. Это реакция на доклад экспертного совета при правительстве. В 2013 году Владимир Путин в послании Федеральному собранию потребовал, чтобы госкомпании разработали и приняли такие программы; в них должны быть названы цели развития и показатели персональной ответственности топ-менеджмента, а также ответственность за невыполнение задач. Эксперты оценили, как выполняется поручение, выдвинули претензии ко многим госкомпаниям и отметили, что ответственность лежит на ведомствах, которые не работают с ними системно, и не оценили эффективность их менеджмента.

"Коммерсантъ" рассказывает, что депутат Ярослав Нилов из ЛДПР внес в Госдуму поправки к КоАП, запрещающие штрафовать водителей такси, скорой помощи и школьных автобусов за выезд на выделенную полосу. Эти транспортные средства имеют право выезжать на выделенки, но из-за специфики работы системы автоматической фиксации нарушений штрафы все равно выписываются, водителям приходится оспаривать их в судах. Речь идет об иногородних таксомоторах и спецмашинах, которые заехали в Москву, например, из Московской области, – столичные системы фотофиксации не узнают "гостей".

> См. также публикацию  Право.ru "Таксистам могут разрешить ездить по выделенным полосам"

Опубликован проект правительственного постановления о правилах отбора аудиторов для компаний с госучастием, рассказывает "Коммерсантъ" ("Госкомпаниям прописали аудиторов"). Документ разработан Минфином. Согласно проекту, заверять отчетность госкомпаний смогут лишь компании с опытом проверки "сопоставимых организаций" в течение трех последних календарных лет. Для участия в конкурсе в штате требуется иметь не менее двух аттестованных аудиторов с упомянутым опытом. Если же аудитор планирует оказывать дополнительные услуги, то он должен показать доходы от аналогичной деятельности в прошлом в размере не менее 20% от стоимости будущего контракта. В ряде отраслей, например, в оборонно-промышленном комплексе, к конкурсу не могут быть допущены аудиторские организации, бенефициарами которых являются иностранцы. На рынке недовольны расплывчатыми формулировками и ограничивающими конкуренцию требованиями.

Федеральная служба охраны разработала проект президентского указа , который позволит ей изымать земельные участки в особом порядке – на основании решения директора ФСО, пишут "Ведомости" ("Земля и охрана"). Сейчас для этого требуется санкция правительства, Росимущества, губернатора или муниципалитета; без неё действовать могут лишь Минкомсвязи и Роснедра. Такое право нужно ФСО для обеспечения безопасности охраняемых объектов, сказано в пояснительной записке к проекту. Эксперты отмечают, что ФСО сможет, сославшись на гостайну, даже не объяснять собственнику, зачем ей понадобились земли. Это нарушит единую систему территориального планирования, полагают специалисты.

> См. также публикацию Право.ru "ФСО сможет изымать земли для постройки объектов федерального значения"

"Ведомости" рассказывают, что Росимущество разослало в госкомпании директиву снизить на 10% операционные расходы и в течение месяца представить в правительство план, как они это сделают. Далее раз в квартал госкомпании должны отчитываться перед советом директоров и отраслевым федеральным ведомством о сокращении затрат. В службе объясняют, что такой ход должен снизить себестоимость продукции и высвободить в бюджетах компаний средства для инвестиций и выплаты дивидендов. Эксперт отмечает, что в условиях высокой инфляции это может подтолкнуть госкомпании к радикальным мерам вроде оптимизации структуры персонала или системы закупок.

"Коммерсантъ" пишет ("Мусор не примет земля"), что на 1 августа ни один регион не утвердил территориальную схему обращения с отходами с указанием наличия и планов строительства инфраструктуры. Все схемы должны быть готовы к 26 сентября, но только девять субъектов представили их в Росприроднадзор, и согласованы пять из них. В Общественной палате полагают, что многие субъекты утвердить документы в срок не успеют. По принятым нормативам с 2017 года должно перерабатываться 20% картона и бумаги, 20% шин и покрышек, 30% металлической тары, 15% отходов нефтепродуктов и аккумуляторов, 10% стекла, бутылок из пластмассы и отходов типографий и 5% электроники. Сроки запретов захоронения этих и других видов вторичных ресурсов будут прописаны в соответствующем правительственном постановлении. "Ответственность за полный запрет захоронения ложится на коммунальные предприятия", – подчеркивают в Минприроды.

"Ведомости" рассказывают, что депутаты Госдумы от "Единой России" отозвали для доработки внесенный их коллегами законопроект о переселении граждан из аварийного жилья в другие населенные пункты на добровольной основе и с их письменного согласия. Отмечается, что против этих поправок высказался министр строительства и ЖКХ Михаил Мень.

> См. также публикацию Право.ru "Законопроект о расселении жильцов ветхих домов в другие города могут отозвать"

"Коммерсантъ" рассказывает ("Право голоса запуталось в сетях"), что Минкомсвязи внесло правки в проект изменений схемы взаимодействия сетей электросвязи. Из новой версии документа исчез запрет для российских VoIP-операторов на присоединение к различным сетям связи. Этот запрет поставил бы их в неравные условия с зарубежными сервисами – клиенты таких сервисов, как Skype, Viber, WhatsApp, могли лишиться возможности звонить абонентам фиксированной или мобильной телефонии и наоборот. В проекте остался пункт о необходимости платить компенсацию операторам, занимающим существенное положение, – в большинстве регионов это "Ростелеком".

Минэнерго обнародовало проект постановления правительства, ужесточающий штрафы для энергокомпаний за непоставку мощности на рынок, пишет "Коммерсантъ". Издание объясняет, что треть всех доходов электростанций составляют фиксированные платежи за готовность к работе. Если генератор по требованию "Системного оператора" недопоставил мощность на рынок, платеж снижается на штрафной коэффициент. Ранее министерство намеревалось установить эти коэффициенты по верхней границе диапазонов, однако теперь штрафы вырастут только для малозагруженной генерации, работающей не более 15% часов в год.

Другое

"Коммерсантъ" пишет ("Парадокс паралимпизма"), что Международный паралимпийский комитет дисквалифицировал Паралимпийский комитет России. Отечественная сборная отстранена от Паралимпиады-2016 в Рио-де-Жанейро – речь идет почти о 270 атлетах. По словам президента МПК Филипа Крейвена, российские спортсмены "стали жертвами государственной системы допинга", и у них теперь есть только один путь – в Спортивный арбитражный суд.

Национальная перестраховочная компания зарегистрирована в качестве юридического лица, осенью она получит лицензию на перестрахование, сообщает "Коммерсантъ" ("Национальный перестраховщик получил прописку"). Также в Минюст поданы документы на право включить в название слово "российская". Компания является "дочкой" ЦБ, она будет размещать риски подпавших под санкции российских организаций. Страховые компании будут отдавать НПК 10% рисков от объема перестрахования.

"Известия" сообщают, что Роскомнадзор разослал крупнейшим банкам и платежным системам письма, призвав провести ревизию своих клиентов и партнеров, позволяющих делать ставки в сети. Ранее в черный список ведомства уже попадали Qiwi и Skrill в связи с публикацией ссылок на своих ресурсах на запрещенные онлайн-казино и возможностью проводить платежи для участия в азартных играх.

Главное

"Коммерсантъ" пишет ("На экране Apple высветилась ФАС"), что ФАС возбудила дело в отношении группы лиц в составе ООО "Эппл Рус", Apple Holding B.V., Apple Sales Ireland, Apple Operations International и Apple Inc. по ч. 5 ст. 11 закона "О защите конкуренции". Антимонопольщики полагают, что шестнадцать основных реселлеров Apple, в том числе МТС, "Евросеть", "Вымпелком", установили одинаковые цены на iPhone 6s и iPhone 6s Plus и удерживали их в течение определенного времени. ФАС не исключает, что это происходило под контролем самой Apple, которая "привела к установлению цен на российском рынке и принятию так называемых рекомендованных цен в качестве обязательных". Одним из свидетельств этого служба считает пресс-релиз Apple от 28 сентября 2015 года, где были указаны цены. А на старте продаж цены в торговых сетях либо не отличались, либо разнились в 9 рублей, либо менялись в период проведения акций на несколько дней. Нарушителям грозит штраф в размере от 1% до 15% выручки от продаж.

> См. также публикацию Право.ru "ФАС заподозрила Apple в координации цен на iPhone в России"

РБК ознакомился с некоторыми документами уголовного дела о взяточничестве, возбужденного в отношении высокопоставленных офицеров СКР («Комитет по защите Итальянца»). Среди них – материалы прослушки разговоров руководителя управления собственной безопасности СКР Михаила Максименко и его заместителя Александра Ламонова. По версии следствия, они, а также замруководителя ГСУ СКР по Москве Денис Никандров обещали освободить после инцидента из СИЗО вышеупомянутых Кочуйкова и Романова. Во время этих бесед следователи обсуждают, что для решения вопроса необходимо передать деньги «в ЦАО», цена вопроса составляет 200 и 500, а поступить эти средства должны от Шакро Молодого. Как объясняют близкие к следствию источники, речь идет о сотнях тысяч долларов. Офицеры упоминают некоего Крамаренко – это может быть руководитель следственного управления по ЦАО Москвы Алексей Крамаренко; он был способен повлиять на решение о переквалификации дела людей Шакро, которое расследовалось в ЦАО. Таким образом, именно Максименко и Ламонов якобы играли ключевую роль в операции по освобождению «бригадиров». Эксперты отмечают, что вопрос о том, на каком уровне криминальные авторитеты могли воздействовать на решения следователей, является ключевым, поскольку решения об освобождении Кочуйкова и Романова принимались на трех уровнях – ЦАО, московского главка и центрального аппарата СКР.

Суды

«Коммерсантъ» пишет ("Столичные тарифы попали под следствие") об уголовном деле в отношении руководства расформированной нынешней весной энергетической комиссии Москвы. Бывший председатель РЭК Павел Гребцов и его заместитель Сергей Сасим заключены под стражу решением Басманного районного суда Москвы, обоим вменяется злоупотребление должностными полномочиями с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 285 УК РФ). По версии следствия, фигуранты якобы необоснованно удовлетворяли подаваемые ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" в РЭК заявки, где среди прочего содержались расходы на сертификацию электроэнергии. Поскольку руководство РЭК не исключало эту графу, необходимая валовая выручка МОЭСК оказалась выше, а москвичи переплачивали по тарифам на услуги ЖКХ. Причиненный потребителям ущерб оценивается в 130 млн рублей. Также в изолятор помещен другой заместитель Гребцова Михаил Яковлев, ему инкриминируют привлечение аффилированных компаний для работ, связанных с исчислением тарифов, при этом их услуги якобы оплачивались по завышенным расценкам.

Высокий суд Лондона постановил арестовать на 18 месяцев основателя российской сети обувных магазинов Carlo Pazolini Илью Резника за неуважение к суду, пишут «Ведомости». Решение принято в рамках спора Резника с Альфа-банком, который пытается взыскать с бизнесмена долги по проблемным кредитам – около $80 млн от 2014 года. В апреле Высокий суд обязал Резника сообщить Альфа-банку обо всех активах стоимостью выше $10 000, которые находятся в его полном или частичном владении, бизнесмен этого не сделал.

«Ведомости» пишут, что Арбитражный суд Москвы обязал Роскомнадзор продлить лицензию на радиовещание томской «Телекомпании ТВ-2». В мае служба отказалась это делать, сославшись на то, что компания не предоставила убедительных доказательств отсутствия второго гражданства у учредителя «ТВ-2» Виктора Мучника. Какие именно документы требовались, представитель Роскомнадзора на процессе объяснить не смог, и суд решил, что «предположений» службы о форме таких документов недостаточно, чтобы делать вывод о нарушении ограничений для иностранцев в СМИ.

«Коммерсантъ» пишет («Зерновозы доехали до суда»), что производитель вагонов "РМ Рейл", который входит в "Русские машины" Олега Дерипаски, оспаривает в суде итоги тендера Объединенной зерновой компании на поставку 15 тыс. инновационных хопперов-зерновозов на 48 млрд рублей. Два из трех лотов выиграл Тихвинский вагоностроительный завод. "РМ Рейл" отстала по баллам, не представив требуемых технических условий.

Нормотворчество

Минстрой разработал новые правила оказания Фондом содействия реформированию ЖКХ поддержки при проведении капремонта по заявкам регионов, поданным после 1 июля 2016 года, пишет «Коммерсантъ» («Деньги в обмен на самостоятельность»). Ранее госкорпорация выделяла регионам поддержку только на финансирование услуг и работ по проведению ремонта. С 1 июля такой финпомощи больше не будет, а остатки неиспользованных лимитов на капремонт распределят между регионами. Лимит таких средств составил чуть более 400 млн рублей. Фонд сможет выделять не более 5 млн рублей, средства будут предоставляться на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам или на возмещение части расходов при проведении капремонта. Из программы поддержки исключаются аварийные, подлежащие сносу или реконструкции дома, а также те, ремонт которых финансируется из "общего котла".

«Известия» сообщают, что Минкультуры начало сбор предложений от участников рынка для создания нового антипиратского закона. Правообладатели предлагают прописать в нём ответственность соцсетей за публикацию пользователями контента, защищенного авторским правом. Ещё одна идея – ввести запрет на размещение рекламы на сайтах, доступ к которым заблокирован по решению суда.

«Коммерсантъ» сообщает, что ЦБ обязал банки, которые не являются головными структурами или участниками банковских групп, предоставлять финансовую отчетность не только за год, но и по итогам полугодия. Отчетность должна направляться регулятору вместе с аудиторским заключением.

Другое

«Коммерсантъ» пишет, что в отношении вора в законе Захария Калашова по прозвищу Шакро Молодой возбуждено уголовное дело об организации им преступного сообщества (ч. 4 ст. 210 УК РФ), что может грозить ему пожизненным заключением. Другие фигуранты этого дела – его "бригадиры" Андрей Кочуйков и Эдуард Романов, задержанные по итогам перестрелки у ресторана Elements на Рочдельской улице в Москве в декабре прошлого года. Ранее в их отношении было открыто производство по факту вымогательства (ч. 3 ст. 163 УК РФ). Противодействовал вымогателям адвокат Эдуард Буданцев и его помощники. Юрист из наградного пистолета застрелил двух подручных Кочуйкова, после чего следствие вменило ему убийство (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и отправило под домашний арест. Однако не исключено, что вскоре действия Буданцева будут переквалифицированы на убийство при превышении пределов необходимой обороны (ст. 108 УК РФ). Следствие уже признало его потерпевшим от действий оппонентов – адвокат получил перелом челюсти, сотрясение мозга и ранение головы пулей из травматического пистолета. Ъ добавляет, что следствие примеряет к Калашову с десяток эпизодов преступной деятельности, информацию по которым якобы предоставил бывший полицейский Дмитрий Звонцев, много лет сотрудничавший с Шакро и его людьми.

«Ведомости» рассказывают («Приватизация с обременением»), что одним из условий для потенциальных покупателей 19,5% «Роснефти» станет запрет на заключение акционерного соглашения с BP. Правительство собирается продать долю в «Роснефти» до конца года, но есть вероятность не успеть, заметил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. В качестве базового варианта рассматривается продажа одному или нескольким стратегическим инвесторам. Кроме того, покупателю нельзя будет продавать пакет в течение трех лет, и он должен будет заключить соглашение, которое обяжет его голосовать за кандидатов от государства в совет директоров «Роснефти».

«Коммерсантъ» сообщает («Дело шприцев»), что уже пятую российскую НКО, помогающую бороться с ВИЧ, требуют признать иностранным агентом: в городе Кузнецке Пензенской области местная прокуратура выдвинула претензии к региональной молодежной общественной организации "Панацея". По мнению надзорщиков, её работа является "насаждением порядков, противоречащих интересам России". В 2013 году "Панацея" получила грант от некоммерческого партнерства "Эсверо", деятельность которого финансируют Европейская комиссия, M.A.C AIDS Found и международный Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. В июне 2016 года Минюст признал "Эсверо" иноагентом.

ЦИК признал законным отказ в регистрации на выборах в Госдуму бывшему члену Совета Федерации Евгению Тарло, выдвинутому Партией роста по одномандатному округу в Ярославской области, пишут «Ведомости» («Справка на вылет»). Тарло не представил справку о расходах непосредственно в момент подачи документов на регистрацию, а попытался донести ее позднее. Комиссия отметила, что кандидат имеет право вносить уточнения в ранее предоставленные документы, но не предоставлять бумаги повторно или дополнительно. Ранее по схожим основаниям в регистрации было отказано пятерым кандидатам из списка КПРФ и 42 из списка Российской партии пенсионеров за справедливость. Недовольные кандидаты готовы жаловаться в Конституционный суд РФ, в ЦИК не возражают против этого.

«Коммерсантъ» пишет, что на выборы в Госдуму пытаются попасть около 300 самовыдвиженцев, однако зарегистрированы только четверо, и статусных личностей среди них нет. Например, местные избиркомы обнаружили превышение "токсичных" (недействительных) подписей у экс-мэра Волгограда Евгения Ищенко и бывшего вице-губернатора Ярославской области Михаила Крупина.

Главное

РБК пишет ("Налог на премию"), что налоговые органы стали чаще обращать внимание на случаи, когда компании выплачивают своим сотрудникам крупные премии, вычитая их из налогооблагаемой базы, из-за чего сокращаются выплаты по налогу на прибыль. Сотрудники инспекций сопоставляют размер таких выплат с прибылью компании в том же периоде, с выплатами, которые получали другие работники либо те же работники в предыдущие периоды. В судах ФНС пытается оспаривать суммы от 300 000 рублей до 10 млн рублей и больше в зависимости от размера компании и количества сотрудников. Также налоговики иногда стремятся получить НДФЛ с оплаты питания или аренды жилья для ценного работника. Судебная практика пока в пользу компаний, но эксперты обращают внимание на спор Межрайонной ИФНС России № 50 с УК "Капиталъ": 9-й ААС и Арбитражный суд Московского округа согласились с выводами налоговиков об экономической нецелесообразности выплаты двух премий в 21,97 млн рублей. Документов, подтверждающих достижение "высоких производственных результатов", компания не представила, и выплаты "являлись перераспределением расходов внутри группы компаний". УК предписали выплатить недоимку по налогу, начислив пени и штраф.

«Коммерсантъ» рассказывает, что в центральном офисе российского представительства концерна ИКЕА, расположенном в подмосковных Химках, прошли обыски по уголовному делу о мошенничестве. Следователи изъяли документы, связанные с обстоятельствами купли-продажи ООО "ИКЕА Ханим Лтд" участка площадью 16 га возле Ленинградского шоссе. Там расположен офис ИКЕА МОС, сам участок арестован в рамках идущего расследования. По версии следствия, неустановленные сотрудники "ИКЕА Ханим" подделали выписку из протокола заседания ОАО "Коллективное сельскохозяйственное предприятие "Химки" от августа 1993 года, после чего земля перешла районной администрации "для использования для государственных и общественных нужд", а от нее, через долгосрочную аренду, в 2011 году во владение ООО за 105 млн рублей. В 2012 году КСХП обнаружило утрату участка, после чего между сторонами начались судебные разбирательства, которые складывались не в пользу предприятия: суды вплоть до коллегии по экономспорам подтвердили законность перехода прав собственности на эту землю ИКЕА. Что касается уголовного дела, то его долгое время вела местная полиция, однако прокуратура заподозрила, что к афере могут быть причастны химкинские чиновники, и передала его в СКР. Юрист ИКЕА полагает, что КСХП попытается использовать расследование для повторного оспаривания прав концерна на земельный участок.

> См. также публикацию Право.ru "В головном офисе IKEA в Химках проходит обыск"

Суды

Верховный суд РФ обязал Арбитражный суд Москвы рассмотреть по существу иск Агентства по страхованию вкладов об оспаривании сомнительной сделки санируемого банка "Траст" на $71 млн, сообщает "Коммерсантъ". Ранее арбитражные суды оставили без рассмотрения это заявление, поскольку в договоре о покупке векселей содержалось условие, что все споры по нему решаются в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ. АСВ настаивало, что право оспорить сделку в государственном суде есть у него в соответствии с законом "О банкротстве". На это в арбитраже возразили, что банк не банкротится, а находится на санации. Определение ВС пока не опубликовано полностью; в жалобе АСВ настаивало, что закон о банкротстве имеет приоритет. Эксперты отмечают, что квалификация и объективность третейских судей порой находятся под вопросом, и позиция ВС позволит избежать случаев вынесения некачественных решений, а санаторам – судиться более эффективно.

Фигурант "болотного дела" Дмитрий Бученков пожаловался в ЕСПЧ на нарушение права на личную неприкосновенность и на политически мотивированное преследование, пишет "Коммерсантъ" ("Анархист не узнал себя на фотографии"). По версии следствия, 6 мая 2012 года он пришел на московский "Марш миллионов" в колонне анархистов, участвовал в стычках с полицией и массовых беспорядках. Бученков настаивает, что находился в Нижнем Новгороде у родителей, а на фотографии, которая стала главным доказательством его участия в инциденте, изображен другой человек.

"Коммерсантъ" пишет ("Прокуроры извинились перед украинцем за палача"), что Ростовский областной суд оставил в силе приговор гражданину Украины Сергею Литвинову. В апреле Тарасовский районный суд признал украинца виновным в разбойном нападении на россиянина в Луганской области летом 2014 года (ч. 3 ст. 162 УК РФ) и назначил ему 8,5 лет колонии строгого режима. Защитник Литвинова обжаловал приговор; теперь он намерен обратиться в ЕСПЧ. Осужденному изначально вменяли также ведение запрещенных методов войны (ч.1 ст. 356 УК РФ) и расправу над жителями двух деревень на Донбассе в ходе карательных операций (ч. 2 ст. 105 УК РФ). Однако доказательств этому найти не удалось, преследование по этим статьям было прекращено, а генпрокуратура принесла Литвинову извинения. Его адвокат направил в Басманный районный суд Москвы гражданский иск к СКР о возмещении морального ущерба на 3 млн рублей.

"Ведомости" сообщают, что 15-й ААС отказал казанской компании "Роял тайм груп" в иске к минфину Краснодарского края о расторжении договора аренды по одному из участков на территории игорной зоны "Азов-сити", взыскании 5,3 млн рублей убытков и 1,4 млн рублей компенсации арендных платежей. Структуры компании арендуют около 36 га, на которых действуют казино и гостиница. Местные чиновники судятся с "Роял тайм груп" из-за долгов по аренде и также требуют расторгнуть соглашения. Игорная зона будет ликвидирована в январе 2019 года, государство обещало инвесторам компенсировать понесенные затраты, но пока решение не вынесено. Всего структуры "Роял тайм груп" по нескольким искам взыскивают с края свыше 100 млн рублей убытков, более 10 млн рублей долгов по аренде и 2,4 млрд рублей упущенной выгоды из-за невозможности реализовать запланированные проекты. По мнению суда, участок выделялся под строительство игорного комплекса, а сейчас это невозможно, посчитал суд, поэтому компания обязана вернуть участок в ведение края, а расторжения договора не требуется. Траты на аренду суд отнес к "предпринимательским рискам".

Мосгорсуд оставил в силе постановление Щербинского районного суда Москвы о возвращении в прокуратуру уголовного дела в отношении трех чеченцев, обвиняемых в покушении на убийство восьми сотрудников МЧС, сообщает "Коммерсантъ" ("Покушение на спасателей не прошло судебную проверку"). По версии следствия, в сентябре 2014 года представители МСЧ, приехавшие на место ДТП, оказались вовлечены в конфликт между пострадавшей и некими уроженцами Чечни, которые предлагали им продать поврежденное авто. Прибежавшие на помощь земляки открыли по спасателям огонь из травматического оружия. На скамье подсудимых оказались задержанные в ходе полицейской облавы Хамид Раджапов, Саид-Магомед и Хусейн Цетиевы. Однако, по мнению райсуда, в обвинительном заключении не было указано существо обвинения, способы, мотивы и цели совершения преступления. Также из материалов дела исчезли доказательства, в том числе и травматический пистолет. Защита утверждает, что под следствие попали непричастные к преступлению люди.

Ленинский районный суд Курска принял к рассмотрению иск ВТБ о взыскании 2,8 млрд рублей с находящегося в колонии бизнесмена Владимира Лосева и еще трех человек, пишет "Коммерсантъ". Они были осуждены за хищение этих денег, полученных в качестве займов под строительство в Солнцевском районе Курской области цементного завода. Ранее Лосев был признан поручителем по этим займам. Теперь ВТБ может попытаться привлечь к выплатам и остальных фигурантов, результатом чего может стать их личное банкротство.

Железнодорожный районный суд Екатеринбурга рассмотрит уголовное дело за совершение операций по переводу денежных средств в иностранной валюте на банковские счета нерезидента по поддельным документам (ст. 193.1 УК РФ), пишет "Коммерсантъ". Его фигурантом является бизнесмен Алексей Бужин – основатель платежного агрегатора "Манибург". По версии следствия, с июля по декабрь 2013 года он незаконно вывел из России около 3,3 млрд рублей на счета китайской компании "Чайна дзенико лимитед". Обоснованием переводов значилось заключение договора на поставку некоего товара, который в итоге не приобретался. Подсудимый отрицает, что сделки носили криминальный характер.

Нормотворчество

"Ведомости" рассказывают, что Минфин хочет ограничить признание убытков присоединяемых компаний. Дыра в балансе будет засчитываться только после присоединения зависимых компаний. Уменьшить налог на прибыль на убытки, накопленные компанией до ее покупки, будет нельзя. Как объясняют в министерстве, это должно пресечь практику, когда компании приобретаются и присоединяются, только чтобы снизить платежи по налогу на прибыль. Это может помешать нормальной оптимизации бизнеса, предупреждают эксперты: за счет убыточных компаний предприниматели могут не только экономить на налогах, но и поглощать конкурентов или расширять рынок сбыта. Они отмечают, что цена сделки теперь может вырасти на сумму потерянных налоговых убытков.

«Коммерсантъ» пишет («ОСАГО уходит в плюс»), что в поправки к закону об ОСАГО, которые готовит Минфин, могут войти предложения Российского союза автостраховщиков. Организация настаивает на увеличении штрафа за управление автомобилем без полиса с 800 рублей до 8 000 рублей. Искать нарушителей страховщики хотят при помощи автоматических камер, проверяя номера машин по базам данным; такие переговоры уже давно ведутся с ГИБДД, решение пока не принято из-за технических сложностей. А для злостных нарушителей ПДД предлагается увеличить стоимость полиса – например, при пяти нарушениях страховка подорожает в 1,86 раза, а при 35 - втрое. Коэффициент должен пересчитываться в начале года, считают в РСА. Лучше подсчитывать нарушения при покупке очередного полиса, возражают в ГИБДД. Пока что поправки Минфина штрафов за езду без ОСАГО не содержат. Однако министерство намерено увеличить лимит ущерба при оформлении ДТП по европротоколу до 100 000 рублей, отвязать стоимость страховки от мощности двигателя автомобиля, а также возложить на страховые компании ответственность за качество ремонта в сервисе. Если ОСАГО оформляется на новую машину, то по соглашению сторон договор может быть продлен до трех лет. РСА категорически против последнего из предложений.

Минфин разработал законопроект, позволяющий ЦБ лишать лицензий профессиональных участников финансового рынка, которые маскируют незаконный игорный бизнес под торговлю бинарными опционами или другой деятельности на рынке ценных бумаг, пишет «Коммерсантъ» («Минфин сыграл на лишение»). Через автоматы, имитирующие заключение биржевых сделок, неквалифицированный инвестор якобы получает возможность доступа к электронным торговым площадкам и может сделать ставку, хотя иных сделок, кроме сделки с автоматом, не совершается. ЦБ поддержало инициативу Минфина. Эксперты говорят, что раньше регулятору приходилось отыскивать другие основания для лишения лицензии за подобные деяния. Наказать таким образом нелицензированных профучастников не получится, предупреждают эксперты, для этого, например, нужны ограничения заграничных трансакций.

«Коммерсантъ» пишет («Аудиторов берут в финразведку») о законопроекте, который обяжет аудиторов информировать Росфинмониторинг о подозрительных сделках своих клиентов. Накануне документ был опубликован. Так поступать надлежит "при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма". Сейчас аудитор должен сообщать о выявленных в ходе проверки фактах нарушения законодательства учредителям проверяемой организации и только в случае отсутствия их реакции – в уполномоченный орган. Закон не будет работать без нормативного акта, который установит детальный порядок его применения, говорят эксперты.

«Ведомости» знают («Подслушать и запомнить»), что ФСБ предложило использовать для исполнения требований антитеррористического закона депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова оборудование системы оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), уже установленное на сетях операторов связи и предназначенное для прослушки. С 1 июля 2018 года российские операторы связи и интернет-провайдеры будут обязаны до полугода хранить весь трафик клиентов и в течение трех лет – сведения о фактах передачи информации. Сейчас СОРМ сохраняет трафик по 12 часов, ФСБ хочет расширить возможности системы. В отрасли опасаются, что затраты на доработку лягут на операторов.

> См. также публикацию Право.ru "Почти две трети россиян ничего не слышали о принятом "пакете Яровой"

Общественная палата проведет «нулевое чтение» законопроекта о риелторских услугах, сообщают «Известия». Предполагается, что за осуществление посреднической деятельности при сделках с недвижимостью без статуса члена саморегулируемой организации будет грозить административная, а за понесенные заказчиком убытки – финансовая ответственность. В документ включено и положение о компенсационном фонде СРО, из которого могут возмещаться упомянутые убытки. Российская гильдия риелторов критикует проект за непроработанность.

Минэкономразвития обнародовало проект правительственного постановления о типовых контрактах в госзакупках, проводимых на бюджетные субсидии автономными учреждениями, ГУПами и МУПами, а также "Росатомом" и "Роскосмосом", пишет «Коммерсантъ» («Простота лучше воровства»). Эти заказчики будут обязаны использовать типовые формы в случае привлечения к работе малого и среднего бизнеса и также социально ориентированных НКО. В контракте прописана обязанность заказчика оплачивать услуги и работы в срок не позже 30 дней с момента подписания им документа, а также обязанность исполнителя направлять отчетные бумаги в течение семи дней в единую информационную систему закупок.

Другое

«Известия» пишут, что ФАС направила в Ассоциацию компаний розничной торговли письмо с напоминанием о недопустимости публичных ценовых прогнозов. Речь идет о заявлении топ-менеджера сети «Магнит» по поводу возможного появления в начале 2017 года «турбулентности цен» на полках магазинов после вступления в силу поправок в закон о торговле. Подобные заявления могут расцениваться как нарушение антимонопольного законодательства, заявили в службе.

В пятницу, 12 августа, ЦИК проведет жеребьевку номеров, под которыми партии будут расположены в бюллетене на выборах в Госдуму, сообщает «Коммерсантъ» («Партии встают в очередь за жребием»). Тянуть жребий партийцы будут не в порядке регистрации на выборах, а в том порядке, как они зарегистрированы в Минюсте. Первым выбор сделает «Единая Россия».

ЦИК сообщил о доходах кандидатов от «Родины» в новый созыв Госдумы, пишет «Коммерсантъ». Самым состоятельным оказался главред журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко с доходом в 26 млн рублей. При этом возглавляющий список Алексей Журавлев получил 4,9 млн рублей. В предыдущем созыве он представлял «Единую Россию». У троих кандидатов от "Родины" есть недвижимость за границей – в Бельгии, Франции, Португалии, Италии и Турции.

После думских выборов в Совете федерации могут смениться более двух десятков сенаторов, подсчитал РБК («Из палаты в палату»). 18 из них не вошли ни в один из списков партий на выборах и не выдвинулись одномандатниками. Пять сенаторов уйдут после выборов новых глав регионов. Поменять палаты решили Вячеслав Фетисов, Дмитрий Саблин, Лидия Антонова, Мерген Ооржак и Игорь Шубин, все они выдвигаются от «Единой России».

Главное

Владимир Путин пообещал обеспечить безопасность граждан и инфраструктуры в Крыму, приняв для этого "серьезные дополнительные меры", поскольку "Украина перешла к террору", пишет «Коммерсантъ» («Диверсионный след привел к Сивашу»). На север полуострова переброшены дополнительная бронетехника и войска. В ночь на воскресенье, 7 августа, трое сотрудников спецназа ФСБ "Вымпел" недалеко от Армянска вступили в перестрелку с семью диверсантами, в ходе которой один спецназовец и двое нарушителей границы были убиты, оставшихся блокировали прибывшие на помощь пограничники. Задержанные рассказали, что сотрудничали с главным управлением разведки (ГУР) Минобороны Украины. Их задачей было организовать в различных точках Крыма серию небольших по мощности взрывов, которые не должны были привести к гибели людей, а вызвать панику среди отдыхающих и в конечном счете "убить туризм". Отряд, который нес взрывчатку для этих целей, российские силовики обнаружили в ночь на понедельник, 8 августа, когда диверсанты пытались уйти на Украину по берегу Сиваша. В стычке был убит один из бойцов 247-го десантно-штурмового полка ВДВ. У этой группы изъяли 20 самодельных взрывных устройств суммарной мощностью более 40 кг в тротиловом эквиваленте. Лидером задержанных в ФСБ назвали кадрового сотрудника ГУР Евгения Панова. По версии российской спецслужбы, в Крыму действовала целая агентурная сеть, задержаны россияне и украинцы, "оказывавшие содействие в подготовке террористических актов, которые дают признательные показания". Петр Порошенко назвал обвинения в адрес Украины "фантазиями" и "поводом для очередных угроз". Путин пообещал не оставить гибель военных без внимания.

> См. также публикации Право.ru "По делу о подготовке терактов в Крыму задержаны семь человек"; "ФСБ предотвратила подготовленные Киевом теракты в Крыму"

Генпрокуратура начала проверку чиновников Минкультуры, которые подозревались депутатами Госдумы в конфликте интересов, нарушениях при проведении конкурсов на реставрацию и преднамеренном банкротстве, сообщает РБК. Об этом говорится в ответе надзорного ведомства эсеру Александру Агееву. Он обращал внимание, например, на то, что ОАО «Реставрационные компании», которые выигрывало тендеры Минкультуры, возглавляет Андрей Аристархов, тогда как его брат Владимир является замминистра. Позже он ушел с должности гендиректора ОАО. Также Агеев указывал на возможные злоупотребления при проведении конкурсов на заключение госконтрактов по реставрации и ремонту, поскольку контракты доставались компаниям, связанным с министерством, – помимо «Реставрационных компаний» это «Межобластное научно-реставрационное художественное управление» и «Спецпроектреставрация». Говоря о банкротстве, депутат имел в виду подведомственное Минкультуры ФГУП «Научно-производственная фирма «Ресма» – одну из крупнейших российских реставрационных компаний. В министерстве все претензии отрицают.

> См. также публикацию Право.ru "Генпрокуратура проверяет конфликт интересов в Минкультуры"

Суды

Басманный районный суд Москвы приговорил к трем годам колонии бывшего вице-губернатора Новгородской области Виктора Нечаева, сообщает «Коммерсантъ» («Новгородский чиновник сел за закрытие дел»). Ему вменялись организация мошенничества и покушение на него, а помощнице вице-губернатора Ульяне Журавской и Сергею Александрову – соучастие в этом преступлении. Последние двое получили по три года условно. По версии следствия, в 2013 году Нечаев получил 6,5 млн рублей от бывшего ректора Московской академии водного транспорта Владимира Костина, который впоследствии был осужден за мошенничество; чиновник обещал его родственникам закрыть уголовное дело. А в 2015 году Нечаев предложил главе Шимского района Новгородской области Михаилу Некипелову разобраться уже с его преследованием за злоупотребление полномочиями. Вице-губернатор заявил, что дело нужно перевести в Москву, после чего он использует якобы имеющиеся дружеские отношения с директором ФСБ Александром Бортниковым, и наказание окажется предельно мягким. Некипелову назвали сумму – 5,5 млн рублей, после чего он сдал «решальщиков» силовикам. При передаче части вознаграждения Нечаев и его подельники были задержаны.

Ленинский районный суд Ростова-на-Дону арестовал принадлежащие собственнику банка "Народный кредит" Станиславу Светлицкому 80 соток земли в элитном поселке "Шервуд" на Новорижском шоссе, особняк площадью 1200 кв. м и стоимостью около 1 млрд рублей и акции ОАО "Евразийский" на такую же сумму, пишет «Коммерсантъ» («Деньги "Народного кредита" отмывали в водоканалах»). По версии следствия, с января по сентябрь 2014 года руководство банка выдавало невозвратные и ничем не обеспеченные кредиты двум десяткам подконтрольных фирм-однодневок, похитив более 10 млрд рублей. Осенью банк лишился лицензии в связи с "утратой собственных средств, а также невозможностью восстановления платежеспособности". Бывшего замминистра энергетики РФ Светлицкого полагают бенефициаром преступной схемы, он задержан и отправлен под стражу, как и зампред "Народного кредита" Ирина Переверзева, начальник службы безопасности Николай Молотилкин и бухгалтер Майя Нюшкова. Проверяется информация о том, что похищенное могло отмываться через "Ростовводоканал", "Югводоканал" и "Сочиводоканал", управляемые ОАО "Евразийский". По данным АСВ, на 1 июля 2016 года размер задолженности "Народного кредита" перед кредиторами составлял более 20 млрд рублей.

Северо-Кавказский окружной военный суд рассмотрит уголовное дело о подготовке террористических атак в Кабардино-Балкарии, которые якобы планировали участники международной террористической организации «Имарат Кавказа», пишет «Коммерсантъ». По версии следствия, в группу входили девять жителей Нальчика, идейным вдохновителем являлся Залимхан Тхамоков. Всего им вменяются 58 эпизодов преступной деятельности, например, неудавшаяся попытка покушения на начальника одного из отделов полиции Нальчика в декабре 2013 года. А в августе 2014 года группа, как считает следствие, собиралась напасть на здание администрации Нальчика, после чего объявить о переходе всего города под их власть. Тхамоков скончался во время следствия.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают («Башнефть» купят богатые и свои»), что Минэкономразвития направило в правительство критерии отбора претендентов на покупку «Башнефти». Государство продает 60,16% обыкновенных акций нефтяной компании, что составляет 50,08% уставного капитала. Их стоимость оценивается EY в 306 млрд рублей. МЭР рекомендует отдать госпакет стратегическому инвестору не на бирже, а на тендере. Покупатель должен быть зарегистрирован в РФ без просроченной задолженности в бюджеты различного уровня и с размером выручки за 2015 год более 10 млрд рублей. Кроме того, он не должен занимать средства на покупку в госбанках. Другие условия – одобрение сделки со стороны ФАС, готовая стратегия развития приобретаемой компании и предоплата в 10% стартовой цены. Такие требования помешают принять участие в торгах иностранным участникам, но и у отечественных претендентов возникнут проблемы.

«Коммерсантъ» пишет («Жалобы больных выслушают до суда»), что обнародован разработанный Минздравом проект правительственной программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на 2017–2019 годы. Этот документ впервые содержит перечень ответственных должностных лиц и организаций, обязанных решать "возникающие проблемы в досудебном порядке". При обращении граждан с жалобами на "нарушение прав на получение бесплатной медпомощи" их обязаны до суда урегулировать главврачи больниц или руководители их структурных подразделений, страховые компании, органы Росздравнадзора, а также "общественные организации", включая региональные общественные советы при Росздравнадзоре по защите прав пациентов.

«Ведомости» рассказывают («ФНС поможет заплатить»), что ФНС направила в Минфин проект поправок в Налоговый кодекс РФ, согласно которым граждане и компании смогут расплатиться по налогам за самого должника. Сейчас заплатить налог за другого человека или компанию нельзя, в 2004 году этот запрет подтвердил Конституционный суд РФ. Эксперты говорят, что физические и юридические лица часто пытаются платить за других, однако инспекция принимает платеж, а задолженность не списывает. Компании ищут лазейки через перечисление аванса зависимым фирмам или внутригрупповые займы, но это влечет налоговые риски. Другая идея ФНС – не привлекать руководство компании к уголовной ответственности, если её руководство готово погасить налоговую недоимку из собственных средств. Пока что это тоже невозможно, поскольку такую позицию занял Верховный суд РФ.

Минстрой по поручению президента с учетом рекомендаций «Единой России» разрабатывает законопроект о реформе публичных слушаний, пишут «Ведомости». Такие обсуждения будут проводиться с оповещением об их начале, размещением проекта на портале местных властей, с протоколом по итогам и доступом к обсуждению вне интернета. Сам институт станет обязательным и более прозрачным, полагают единороссы. Поправки позволят проводить онлайн-голосования, участвовать в публичных обсуждениях смогут только зарегистрированные участники.

«Ведомости» сообщают («ОСАГО застряло между реформами»), что Минфин подготовил законопроект по реформированию страхования автогражданской ответственности. Владельцы новых машин смогут оформлять ОСАГО сразу на два или три года вместо одного, а при расчете стоимости полиса мощность двигателя учитываться не будет. Лимит возмещения ущерба при оформлении ДТП по европротоколу возрастает до 100 000 рублей. Ответственность за некачественный ремонт при возмещении убытка в натуральной форме будет нести страховая компания, клиент получает право на обращение к страховщику с претензией такого рода и получение компенсации. Российский союз автостраховщиков большинство этих идей не поддерживает.

> См. также публикацию Право.ru "Дума выступила против увеличения стоимости ОСАГО для нарушителей"

«Известия» пишут, что в правительстве вновь обсуждают возможность введения прогрессивной шкалы НДФЛ. Граждан с высокими доходами могут обязать платить больше в региональные бюджеты, куда поступает НДФЛ, в 2020 году, но при острой бюджетной ситуации не исключено, что это произойдет годом ранее. Наиболее вероятная ставка – 20%. Эксперты говорят, что из-за одновременного повышения налоговой нагрузки и цен из-за увеличения НДС пострадает средний класс. Ранее бывший министр финансов Алексей Кудрин оценивал количество граждан с доходами выше 1 млн рублей в 2–3% населения.

Росфинмониторинг отказался от создания госреестра бенефициаров на базе действующего Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юрлиц, пишут «Известия». Об этом финразведку просили представители банковского сообщества, которые настаивают на том, что имеющиеся механизмы установления конечных собственников неэффективны: информацию им приходится собирать в ручном режиме. В службе объясняют, что в июне 2016 года были приняты поправки, которые обязывают компании сообщать информацию о своих реальных владельцах при обращении в банки, и нужно посмотреть, как будет работать этот механизм на практике.

ЦБ отказался переносить сроки перехода негосударственных пенсионных фондов на новый план счетов и отраслевые стандарты бухгалтерского учета, пишет «Коммерсантъ» («Счет без права на ошибку»). Сделать это НПФ должны с 1 января 2017 года. Еще полгода у фондов будет на устранение всех возможных недочетов программного обеспечения. Национальной ассоциации негосударственных фондов до 15 сентября надлежит представить в ЦБ типовую учетную политику для НПФ, а также "форматы взаимодействия между НПФ, спецдепозитариями и управляющими компаниями". В отрасли рассчитывают, что на первоначальном этапе им позволят отчитываться в сокращенном виде.

«Известия» сообщают, что осенью вступают в силу поправки в Гражданский кодекс РФ, в соответствии с которыми в акте о смерти и свидетельстве о смерти будут указывать не только дату, но и время. Это позволит наследнику, умершему в один день с наследодателем, но позже него, наследовать причитающееся ему имущество. В Минюсте уже проводится работа по изменению форм бланков записи акта о смерти и свидетельства о смерти. Эксперты признают необходимости такой поправки, однако полагают, что идеального решения в наследственном праве нет и быть не может.

Медиакоммуникационный союз, который объединяет крупнейших отечественных операторов связи и медиахолдинги, предложил ограничить 20% долю иностранного участия в уставном капитале онлайн-кинотеатров, сообщает «Коммерсантъ» («Онлайн-кинотеатры посмотрят по паспорту»). Ограничение должно вступить в силу с марта 2017 года. Оно не будет распространяться на "организаторов аудиовизуальных сервисов, являющихся хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Реестр таких сервисов должен вести Роскомнадзор. Идея изложена в поправках к разрабатываемому законопроекту, который будет регулировать деятельность онлайн-видеосервисов.

Минэкономразвития предлагает правительству запретить строительство жилой и торговой недвижимости в зоне, прилегающей к ЦКАД, пишет «Коммерсантъ» («Строителей убирают с дороги»). По мнению МЭР, чрезмерное строительство может стать причиной очередных транспортных коллапсов Москвы и Подмосковья. Идею поддерживают власти Москвы. В качестве альтернативы МЭР предлагает строить хордовые дороги регионального значения, вдоль которых могут размещаться предприятия и другие объекты. Пострадать могут крупные девелоперы – например, "Абсолют" Александра Светакова, Coalco Василия Анисимова, ПСН братьев Ананьевых и структуры совладельца холдинга "Русское молоко" Василия Бойко-Великого.

Другое

Глава ЦИК Элла Памфилова заявила о попытке губернатора Самарской области Николая Меркушкина оказать давление на территориальные комиссии и вмешаться в избирательный процесс, пишет РБК. По ее словам, в ЦИК жалуются на то, что глава региона назначил собственных кураторов, которые настраивают руководителей ТИКов «на самостоятельную работу». Памфилова направит в область специальную комиссию под руководством Василия Лихачева и правозащитников. Также она заверила, что все обращения будут переданы правоохранителям, и потребовала от губернатора публично прокомментировать ситуацию. «Все факты будут представлены президенту», – подчеркнула Памфилова.

«Ведомости» пишут («Отмена пожарной тревоги»), что МЧС отказывается от проведения внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. По словам главы министерства Владимира Пучкова, оставить нужно только те проверки, которые проходят при участии представителей прокуратуры и «Опоры России». Он пообещал, что МЧС продолжит оптимизацию надзорных органов и применение риск-ориентированного подхода, чтобы сократить нагрузку на бизнес. МЧС ежегодно лидирует по числу проведенных проверок: в 2015 году проведено 395 000, в плане на 2016 год – 126 978 проверок. При этом малый и средний бизнес контролеры из министерства почти не посещают, говорит эксперт. Примеру спасателей следуют и другие службы – например, Ростехнадзор не проводит проверки малого и среднего бизнеса вообще.

> См. также публикацию Право.ru "Глава МЧС Пучков запретил проводить внеплановые проверки МСП"

Росимущество опять попытается продать 52,37% акций ОАО "Алмазный мир" – «дочки» АЛРОСА, пишет «Коммерсантъ» («Активы не даются в частные руки»). Пакет будет реализован через Российский аукционный дом по стартовой цене 836 млн рублей. Предыдущая продажа была заблокирована в декабре 2015 года судьей Арбитражного суда Московской области Юлией Агальцевой до рассмотрения иска миноритария Ивана Вятченкова: за неделю до аукциона он продал 500 своих акций "Алмазного мира" частному лицу и в тот же день обратился в суд с требованием их вернуть, а торги запретить из-за якобы заниженной оценки госпакета. Впоследствии запрет был снят, а Агальцеву областная квалифколлегия лишила мантии за то, что она "осознанно, умышленно и грубо" нарушила закон.

РБК пишет, что Центризбирком после думских выборов может покинуть Валерий Гальченко, которым якобы недовольна глава ЦИК Элла Памфилова. Он курировал конкурс на заключение контракта по мониторингу легитимности выборов. Этот заказ достался фонду, в руководство которого входит его экс-помощник в бытность депутатом Госдумы Андрей Большунов. Он ранее руководил финансовой пирамидой, объявлялся в розыск и арестовывался на три месяца. Кроме того, фонд Большунова занимается проблемами ЖКХ, его единственным конкурентом была организация с аналогичной тематикой, и оба участника ранее сотрудничали при освоении грантовых средств. ЦИК расторг контракт, когда эти сведения были опубликованы в СМИ. Гальченко говорит, что уходить не собирается, однако источники утверждают, что Памфиловой удастся убедить его сделать это по собственному желанию.

«Коммерсантъ» пишет («МФО не отбрасывают тени»), что четверть всех микрофинансовых организаций, которые были исключены из реестра Банка России в июне и июле этого года, продолжают выдавать займы, а 90% продолжают существовать как юридические лица. Это выяснили специалисты портала Zaim.com. Всего ЦБ вычеркнул 272 МФО. У регулятора отсутствуют самостоятельные полномочия и функции по осуществлению контроля и надзора, а также по применению к ним мер воздействия, объясняют в ЦБ, можно только информировать правоохранительные органы. Эксперты отмечают, что за незаконную выдачу займов предусмотрены лишь штрафы от 200 000 до 500 000 рублей, причем такие дела возбуждаются прокурором.

Глава Минприроды Сергей Донской попросил генпрокурора Юрия Чайку взять под личный контроль ситуацию с незаконными лесозаготовками в Иркутской области, пишет «Коммерсантъ». Местные власти и прокуратура не принимают должных мер в этом направлении, считают в министерстве. По словам Донского, уже несколько лет здесь заготавливается более половины незаконно добытой в РФ древесины: на область пришлось 677 тыс. из 1,2 млн кубометров, добытых «черными лесорубами» за прошлый год.

Главное

«Коммерсантъ» пишет («Следствие рассматривает все возможные диверсии»), что в отношении задержанных в Крыму украинских диверсантов возбуждено уголовное дело о незаконном вооруженном формировании (ст. 208 УК РФ) и покушении на диверсию (ст. 30 и ст. 281 УК РФ) с использованием незаконного оружия и взрывчатки (ст. 222 УК РФ). Расследование ведет ФСБ. Вероятный лидер боевиков украинец Евгений Панов сообщил следствию, что получал инструкции от Главного управления разведки Минобороны Украины, а для атак были выбраны химзавод "Титан" в Армянске, нефтебаза в Феодосии, Керченская паромная переправа, газопровод и один из военных аэродромов. Взрывчатку и оружие спрятали в тайнике на полуострове, воспользоваться ими должны были две диверсионные группы, которые тайно попали в Крым через Перекопский залив и Сиваш. Обе были перехвачены сотрудниками ФСБ и российскими военными. Самого Панова взяли в Армянске, где он готовил отход для диверсантов. Киевский районный суд Симферополя отправил его и нескольких предполагаемых сообщников под стражу. Предполагается, что на полуострове еще могут быть другие подобные группы. А военное следственное управление по Черноморскому флоту расследует другое уголовное дело – о гибели спецназовца ФСБ и десантника, которые участвовали в задержании боевиков (ст. 317 УК РФ).

После инцидента Владимир Путин собрал Совет безопасности РФ, сообщает «Коммерсантъ» ("Владимир Путин пошел на усиление границ"). На вчерашнем совещании обсуждались "дополнительные меры обеспечения безопасности граждан и жизненно важных объектов инфраструктуры Крыма в связи с предотвращением спецслужбами РФ теракта на полуострове". МИД России официально предупредил "как Киев, так и его зарубежных кураторов, что ущерб, нанесенный российской стороне, гибель российских военнослужащих без последствий не останутся". Также министерство повторило заявление Путина, что до "отказа от политики террора и провокаций" со стороны Киева проводить встречи в "нормандском формате" смысла нет.

Суды

Северо-Кавказский окружной военный суд принял решение о реабилитации и выплате 500 000 рублей бывшему офицеру внутренних войск МВД Сергею Аракчееву, сообщает «Коммерсантъ». В 2007 году командир инженерно-саперной роты внутренних войск МВД был осужден на 15 лет за убийство трех мирных жителей Чечни, которое якобы было совершено весной 2003 года. По версии следствия, Аракчеев и командир мотострелковой роты Евгений Худяков остановили грузовик с гражданскими, расстреляли их, а потом попытались сымитировать подрыв транспортного средства на заложенном боевиками взрывном устройстве. Кроме того, они якобы стреляли по автомобилю под управлением местного жителя и ранили его, а у потерпевших пропали ценные вещи. Суд присяжных дважды, в 2004 и 2005 годах признавал Аракчеева и Худякова невиновными, но оба раза оправдательные приговоры отменялись, пока уже обычный суд в 2007 году не осудил обоих. Худяков скрылся от следствия и был объявлен в розыск. Теперь Аракчеева оправдали по статьям о разбое и превышении полномочий, вскоре он сможет попросить об УДО.

«Ведомости» сообщают, что в Московском районном суде Санкт-Петербурга начались слушания по уголовному делу экс-гендиректора ПАО «Ленэнерго» Андрея Сорочинского и бывшего директора по финансам компании Дениса Слепова. Им инкриминировано злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ). С апреля 2013 года по январь 2015 года «Ленэнерго» разместило в санируемом АКБ «Таврический» более 13 млрд рублей, из-за чего компания не смогла своевременно исполнить свои обязательства перед ФСК ЕЭС и заплатила неустойку в 228 млн рублей. По версии следствия, действия обвиняемых могли привести к банкротству «Ленэнерго». Своей вины Сорочинский и Слепов не признают.

Суд кипрского Лимассола арестовал активы бывшего депутата Госдумы, владельца группы «Дело» Сергея Шишкарева, пишут «Ведомости». Ему запрещены какие-либо действия, которые снижают совокупную стоимость ряда активов ниже $21,5 млн. Решение принято в рамках иска его бывшего партнера по компании DeloPorts Тимофея Телятника. Он продал свой пакет Шишкареву летом прошлого года и теперь требует выплаты оставшихся $20 млн. Суд снимет арест, в случае если ответчики предоставят банковскую гарантию на сумму иска. Шишкарев тоже заявил свои требования к Телятнику – о возмещении €24,5 млн убытков, возникших после подписания договора купли-продажи. По мнению бизнесмена, рыночная стоимость пакета на момент приобретения составляла чуть больше трети уплаченной суммы.

Нормотворчество

Минфин выпустил письмо, в котором говорится о запрете для ФНС брать налог с торговли еврооблигациями. Замминистра финансов Илья Трунин, курирующий налоговую политику, рассказывают «Ведомости», попросил службу довести эту информацию до сведения территориальных управлений и межрегиональных инспекций. Налоговики стали расценивать накопленный купонный доход (НКД) в рамках сделок по покупке евробондов у иностранных брокеров как процент и требовать от банков раскрытия тех, кто действительно распоряжается полученными деньгами. Тем, кто это не делает, доначисляют налог на прибыль – 20%. Такой подход налоговики дважды успешно применили в спорах с Газпромбанком и «Ханты-Мансийским банком Открытие» в Арбитражном суде Москвы. Облагаться должен только процентный доход от российских заемщиков, говорится в письме Трунина. Эксперты рассуждают: согласно законодательству, российские компании не платят налог при выпуске еврооблигаций за рубежом через иностранных эмитентов, однако налоговики считают, что фактически речь идет о процентах российского заемщика, хотя технически бумаги выпускает зарубежная фирма. Поскольку в Налоговом кодексе РФ нет универсального принципа, как определить источник дохода, а Минфин не объяснил, считать ли НКД процентом, письмо проблему не решит, отмечают финансисты.

«Коммерсантъ» рассказывает («Инвестиции по согласованию»), что в России начали разрабатывать законопроект, который предоставит ЦБ полномочия по контролю за инвестиционной деятельностью банков. Приобретение значимых долей в компаниях потребует согласия регулятора – он оценит, не повлияет ли сделка на устойчивость банка, банковской группы или холдинга. Документ призван привести отечественное банковское регулирование в соответствие с базельскими Основополагающими принципами эффективного банковского надзора. В отрасли комментируют инициативу только неофициально, отмечая важность того, на что будет ориентироваться ЦБ при согласовании таких сделок и насколько объективным будет такой подход, а также какой круг сделок охватит это согласование.

Медиа-коммуникационный союз разработал законопроект, в соответствии с которым владельцы мессенджеров и почтовых сервисов должны идентифицировать пользователей и удалять запрещенную информацию, пишут «Ведомости» («Союз борцов с интернетом»). Узнавать клиентов надлежит по сведениям из баз данных операторов связи, предварительно заключив с ними договоры. В противном случае операторы вправе ограничить доступ к сервису по решению Роскомнадзора. В «Яндексе» замечают, что поправки отменяют право граждан на анонимность в интернете: люди не смогут обмениваться сообщениями без предварительной идентификации, а это нарушает их конституционные права.

Минтранс опубликовал поправки к правительственным постановлениям о строительном надзоре и госэкспертизе проектной документации дорожного строительства, пишет «Коммерсантъ». По мнению министерства, нынешняя система экспертизы мешает внедрять в дорожное строительство "инновационную продукцию", что необходимо, исходя из президентских поручений от 2014 года об удвоении объемов дорожного строительства. Сметы должны утверждаться в ФАУ "Главгосэкспертиза", Минстрой хочет обязать учреждение оценивать экономическую эффективность применения инновационных материалов, а сроки получения документации на новые материалы сократить втрое. Другая идея – разрешить ГК "Автодор" при определении расходов обходиться без согласований Минфина и Минтранса.

«Известия» сообщают, что МВД отказалось от разработки поправок в законодательство о государственно-частном партнерстве, которые разрешили бы частным инвесторам вкладывать деньги в инфраструктурные проекты министерства. Источник объясняет, что причина в особом статусе МВД: нет понимания, как решать вопрос с допуском к закрытой информации.

Ассоциация «Российские автомобильные дилеры» предложит Госдуме ввести уголовную ответственность за скручивание приборов, фиксирующих пробег автомобилей, пишут «Известия». В организации указывают, что неверные данные о пробеге становятся причиной выбора владельцем несоответствующего вида технического обслуживания.

Национальная ассоциация участников фондового рынка предложила ЦБ унифицировать регуляторные требования в части раскрытия информации о рисках к управляющим компаниям и страховщикам, предлагающим финансовые продукты с инвестиционной составляющей, пишет «Коммерсантъ» («Страхованию выравнивают информацию»). По мнению организации, УК находятся в менее выгодном положении из-за необходимости подробно сообщать о рисках. Сейчас УК обязаны уведомлять клиента, например, о рисках уменьшения суммы инвестиций, о том, что результаты инвестирования в прошлом не определяют доходов в будущем и о том, что государство не гарантирует доходности инвестиций, а также раскрывать состав и структуру паевых фондов, вознаграждение управляющего и так далее. Единственное требование для страховщика – гарантировать клиенту доход от вложений. В ЦБ обещают уравнять позиции в 2017 году.

Другое

«Ведомости» пишут («Силовики пошли на форменный сговор»), что ФАС раскрыла крупнейший картельный сговор в области закупки формы для МВД, ФСБ и ФТС на сумму более 3,5 млрд рублей. Виновными признаны 90 юрлиц, участвовавших в торгах, выявлено 18 открытых аукционов, которые прошли в условиях имитации конкурентной борьбы. Участники разработали систему «квот», которые рассчитывались с учетом начальной цены контракта пропорционально количеству участников, подлежали обмену и накоплению. Материалы расследования ФАС передала в правоохранительные органы для доследственной проверки по признакам антимонопольной деятельности и организации преступного сообщества. В службе подчеркивают, что к госорганам претензий нет и это МВД попросило проверить подозрительные торги.

 > См. также публикацию Право.ru "ФАС раскрыла самый массовый картель в России"

Российский союз правообладателей намерен расторгнуть договор с Российским авторским обществом о передаче полномочий и сотрудничестве в сфере авторского права и смежных прав, пишет «Коммерсантъ» («Авторские запутались в полномочиях»). С 2010 года РСП ежемесячно перечислял в РАО компенсационное вознаграждение для членов РАО из своих сборов с импортеров электроники, чтобы общество распределяло их между авторами, всего было выплачено свыше 1,9 млрд рублей. С сентября 2015 года выплаты прекратились: РСП заявил, что у РАО отсутствует "функционирующая система персонифицированного учета в отношении распределения и выплаты авторского вознаграждения" и оно до сих пор не предоставило в РСП "надлежаще оформленный реестр музыкальных и иных произведений". РАО пожаловалось в Минкультуры и попросило предписать РСП выполнить условия договора. Там добавляют, что в случае его расторжения он будет считаться расторгнутым лишь с 11 января 2018 года.

ЦБ ограничил действие лицензии на ОСАГО страховой компании "Уралсиб", которая входит в топ-15 на российском рынке, пишет «Коммерсантъ». Санкция последовала в ответ на неисполненное предписание, его содержание не уточняется. "Уралсиб" не сможет продавать новые полисы, но продолжит обслуживание уже выданных. Компания была в числе тех, кто не присоединился к единому агенту Российского союза автостраховщиков по продажам автогражданки в проблемных регионах.

> См. также публикацию Право.ru "Центробанк ограничил компании "Уралсиб" действие лицензии на ОСАГО"

«Ведомости» рассказывают, что первое административное дело за нарушение норм закона Яровой заведено в Черкесске, его фигуранта, кришнаита Вадима Сибирева, привлекают к ответственности за незаконную миссионерскую деятельность. Сибирев подарил на улице книгу Рашиду Зитляужеву, который после этого написал заявление в полицию. В протоколе сказано, что кришнаит нарушил положение закона о свободе совести, по которому миссионерская деятельность возможна лишь в культовых зданиях, в местах паломничества и тому подобных местах. Защита Сибирева утверждает, что закон не запрещает распространять духовную литературу, а ст. 28 Конституции РФ гарантирует право на распространение религиозных убеждений.

ФАС назначила Google за нарушение конкуренции на рынке предустановленных мобильных приложений в России штраф более чем в 438 млн рублей, это $6,75 млн – примерно 2,5% от выручки в России за 2014 год пишет «Коммерсантъ» («Штрафной удар»). Американская компания наказана за препятствие установке приложений и сервисов других компаний на Android-устройства. Дело в отношении Google инициировал "Яндекс", который заявил, что ряд производителей подписали с корпорацией соглашения о запрете на установку софта "по умолчанию" от конкурирующих компаний. "Мы внимательно ознакомимся с решением, прежде чем определим дальнейшие действия", – сообщили в пресс-службе Google.

> См. также публикации Право.ru "ФАС по жалобе "Яндекса" оштрафовала Google на 438 млн рублей" и "Google прокомментировал решение ФАС оштрафовать компанию на 438 млн рублей"

Движение «Голос» оценило количество жалоб о нарушениях в рамках стартовавшей кампании по выборам в Госдуму – до 40 сообщений ежедневно, и большая часть связана с использованием возможностей власти для создания преимуществ определенным кандидатам, пишут «Ведомости». По количеству поступивших обращений лидируют Самарская область, Москва, Алтайский край, Московская область и Санкт-Петербург. Кандидаты от «Единой России» активно прибегают к различным неполитическим мероприятиям для агитации за самих себя, отмечают в «Голосе», это одна из особенностей кампании. Ранее глава ЦИК Элла Памфилова поручила регионам проверить информацию, опубликованную на «карте нарушений» «Голоса».

> См. также публикацию Право.ru "ЦИК заподозрил самарского губернатора в давлении на избирательный процесс"

«Коммерсантъ» пишет («Обнажены и очень опасны»), что ФАС предупредила представителей центра дизайна Artplay о недопустимости использования в рекламе "изображений непристойного характера". Эти изображения наличествуют в уличной рекламе выставки "Босх. Ожившие видения" и представляют фрагмент триптиха нидерландского художника "Сад земных наслаждений". Некий гражданин счел его непристойным и пожаловался в антимонопольную службу. Artplay уже демонтировал этот рекламный щит.

Согласно данным Росстата, в России выросла террористическая активность, сообщают «Известия»: в первой половине 2016 года зарегистрировано 12 уголовных дел по фактам террористических угроз, что в 2,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Семь преступлений были предотвращены на стадии подготовки и покушения. Четыре – это теракты, совершенные с 2012 по 2015 год, в том числе взорванный над Синайским полуостровом авиалайнер. Еще одно дело возбуждено по факту угрозы совершения теракта в 2015 году. Возросшую террористическую активность эксперты связывают с возвращением в Россию боевиков из Сирии.

«Ведомости» пишут, что ФАС признала законной процедуру выбора ОАО «Метрострой» для завершения стадиона на Крестовском острове в Санкт-Петербурге. Компания выиграла два тендера на достройку объекта и благоустройство прилегающей территории общей стоимостью 7,7 млрд рублей. Торги проходили в форме запроса предложений, единственным конкурентом «Метростроя» являлось ООО «ГК «Охрана». На процедуру пожаловалась юрист Фонда борьбы с коррупцией Любовь Соболь. Она заявила, что, разорвав контракт с предыдущими подрядчиками из холдинга «Трансстрой», заказчик потребовал вернуть авансовые платежи в размере 3,6 млрд рублей, таким образом, цена запроса предложений на завершение работ не может быть выше этой суммы. Стартовая стоимость контракта составила 5,38 млрд рублей, что имеет «признаки административного правонарушения», утверждала Соболь. А документы о приемке уже выполненных работ в документации торгов отсутствовали. Но, по данным ФАС, первоначальная цена на строительство была снижена пропорционально работам, выполненным предыдущими подрядчиками.

Центризбирком России зарегистрировал 14 партий, допущенных для участия в выборах депутатов Госдумы седьмого созыва, передает ТАСС.

В пятницу последними зарегистрированы списки "Единой России" и Российской партии пенсионеров за справедливость. Ранее были заверены списки "Гражданской платформы", "Зеленых", Партии роста, ЛДПР, "Справедливой России", "Патриотов России", КПРФ, ПАРНАСа, "Гражданской силы", "Коммунистов России", "Яблока", "Родины". Данные партии уже обладают поддержкой избирателей, поскольку их депутаты есть в региональных парламентах или Госдуме.

Не смогли получить допуск до кампании партии "Великое Отечество" и "Союз труда", которые собрали по 200 000 подписей избирателей. Им отказано в регистрации. Организация "Родная партия" ранее заверила федеральный список депутатов в ЦИК, но не собрала необходимого количества подписей и не подала в ЦИК документы для регистрации.

В пятницу в ЦИК состоится распределение мест в избирательном бюллетене по методу жребия.

Выборы в парламент состоятся 18 сентября по смешанной системе: 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, 225 – по одномандатным округам.

Глава государства Владимир Путин подписал указ, которым были утверждены приоритетные направления деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг. Документ представлен в государственной системе правовой информации.

Перечень приоритетных направлений состоит из 20 пунктов. Так, первое место в этом списке занимает деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, второе – деятельность по оказанию социально-медицинских услуг и третье – деятельность по оказанию социально-психологических услуг.

Целью данного документа, согласно его содержанию, является стимулирование деятельности социально ориентированных НКО. Указ вступил в силу сегодня, 8 августа, в день подписания.

С текстом указа Президента от 8 августа 2016 г. № 398 "Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг" можно ознакомиться здесь.

Минфин подготовил план ужесточения налоговой системы: ведомство намерено реформировать налоговые и таможенные льготы и подготовить их к оптимизации в августе следующего года, пишет "Газета.ru".

Идеи ведомства в этой области изложены в "дорожной карте" "По совершенствованию учета и оценки эффективности налоговых и неналоговых расходов". Этот документ уже стал объектом обсуждений как на федеральном (внутри министерств и ведомств), так и на региональном уровне.

Предполагается, что в период с октября этого года по март следующего года кабмин подготовит новые формы отчетов, разработает требования по оценке эффективности льгот. А параллельно с этим, по плану Минфина, в декабре 2016 года ответственные исполнители госпрограмм оценят применение налоговых и неналоговых льгот с точки зрения выполнения целей подконтрольных им госпрограмм. Наконец, к марту будущего года ведомство планирует сформулировать окончательный список льгот, распределив их по госпрограммам или включив их в непрограммные расходы бюджета, – на этом завершится первый этап налоговой реформы.

Завершить реформу Минфин намерен во второй половине 2017 года. Так, в августе он предполагает объявить предложения по оптимизации налоговых и неналоговых расходов, а в октябре – переоформить перечень льгот в реестр налоговых и неналоговых расходов.

На данный момент министерство не готово ответить на вопрос о том, к сокращению каких именно льгот приведет планируемая ими процедура. Счетная палата тем временем указывает на бюджетные потери из-за льгот по консолидированной группе налогоплательщиков и льгот по таможенным платежам. Вторая категория, которую выделили члены платы, – это импортеры. Они также отметили неэффективность применения льгот по НДС в отношении ввозимого технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России.

Правительство меняет правила отбора аудиторов для проверки и оказания услуг государственным компаниям, пишет "Коммерсантъ": опубликован соответствующий проект правительственного постановления, который разработан Минфином.

Согласно проекту, заверять отчетность госкомпаний или компаний с госучастием смогут лишь компании с опытом проверки "сопоставимых организаций" в течение трех последних календарных лет. Для участия в конкурсе в штате требуется иметь не менее двух аттестованных аудиторов с упомянутым опытом. При этом в ряде отраслей, например, в оборонно-промышленном комплексе, организации с иностранным владением не допустят.

Также если аудитор хочет оказывать дополнительные услуги, то он должен показать доходы от аналогичной деятельности в прошлом в размере не менее 20% от стоимости будущего контракта.

Участники рынка выражают недовольство расплывчатыми формулировками проекта. Они указывают, что новые требования ограничивают конкуренцию, причем на разных уровнях, как для малых игроков, так и для крупных, ведь у компаний "большой четверки" есть иностранные бенефициары.

Аудиторов обяжут информировать Росфинмониторинг о подозрительных сделках своих клиентов. Соответствующий законопроект был опубликован накануне, передает "Коммерсантъ". 

Согласно документу, сообщать о сомнительных действиях надлежит "при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма". В Минфине заявили, что законопроект поступил к ним на согласование и был одобрен ведомством. 

В настоящее время аудиторы не обязаны уведомлять Росфинмониторинг о каких-либо нарушениях. Сейчас аудитор должен только сообщать о выявленных в ходе проверки фактах нарушения законодательства учредителям проверяемой организации и только в случае отсутствия их реакции – в уполномоченный орган.

Источник, близкий к Росфинмониторингу, поясняет, что сейчас в российском законодательстве есть ответственность за неисполнение закона, например, по ст. 15.27 КоАП. Эта статья предусматривает штраф для должностных лиц до 30 000 рублей, для организаций – до 200 000 рублей за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля. Тем не менее эксперт считает, что новый закон не будет работать без нормативного акта, который установит детальный порядок его применения.

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил ряду профильных министерств унифицировать систему вознаграждения и ответственности топ-менеджмента госкомпаний, пишет РБК.

Премиальную часть зарплаты поставят в зависимость от достижения ключевых показателей эффективности, следует из поручения. Эти показатели должны быть утверждены советами директоров исходя из целей долгосрочных программ развития компаний. Трудовые договоры менеджеров поправят таким образом, чтобы за неэффективность управленца можно было уволить.

Кроме того, Дворкович потребовал наладить контроль за исполнением программ и представить предложения по привлечению к персональной ответственности чиновников, руководителей и членов совета директоров, по вине которых было сорвано поручение Владимира Путина.

В 2013 году, выступая перед Федеральным собранием, президент заявил, что госкомпании должны разработать и принять упомянутые программы. В марте нынешнего года экспертный совет при правительстве оценил, как выполняется поставленная главой государства задача. Многие госкомпании удостоились нареканий за некачественные отчеты, при этом эксперты отметили, что виноваты чиновники, которые их не проконтролировали должным образом.

Минстрой предлагает обсудить проект правительственного постановления, которым планируется утвердить правила предоставления финансовой поддержки на проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах Фондом содействия реформированию ЖКХ (Фонд).

Документ предусматривает, что финансирование капремонта за счет государства может осуществляться только для возмещения следующих затрат: части расходов на уплату процентов по кредитам, которые были привлечены для проведения ремонта, и непосредственно расходов по капремонту. При этом подчеркивается, что пени за нарушение условий кредитного договора Фонд оплачивать не будет.

Ведомство предлагает ввести условие, только при выполнении которого будет оказываться подобная поддержка со стороны государства. В ходе капремонта должны быть проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, по результатам которых собственники жилья должны уменьшить затраты на коммунальные ресурсы не менее чем на 10% по каждому многоквартирному дому.

Министерство также предусмотрело ограничения по объему финансовой поддержки для одного дома. Согласно проекту, на капремонт дома не может быть выделено более 5 млн рублей или 50% от стоимости работ (услуг) по ремонту этого дома.

Сейчас документ проходит две процедуры – общественное обсуждение и антикоррупционную экспертизу. Первый процесс завершится 22 августа, а второй – 14 августа текущего года.

С текстом проекта постановления Правительства "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" можно ознакомиться здесь.

Заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев сообщил об отзыве законопроекта о переселении жильцов ветхих домов в другие города. Такая информация опубликована на сайте "Единой России".

Качкаев пояснил, что депутаты – разработчики этой инициативы намерены доработать его и в дальнейшем внести на рассмотрение нижней палаты парламента с учетом поправок. Парламентарий отметил, что критики законопроекта справедливо отметили риск давления муниципальных властей на граждан при переселении их в другие регионы.

"Безусловно, рычаги воздействия у муниципалитетов есть, и такие опасения существуют. Поэтому сейчас необходимо предусмотреть дополнительную защиту граждан, чтобы не было произвола на местах", – подтвердил народный избранник.

Депутаты Павел Качкаев, Мартин Шаккум и Александр Сидякин направили данный законопроект на рассмотрение Думы в прошлый понедельник, 1 августа. Документом предлагалось закрепить в Жилищном кодексе право предоставлять всем выселенным гражданам жилье в других населенных пунктах с их письменного согласия.

Однако инициатива почти сразу же после ее внесения в Госдуму получила негативный отклик экспертов. В частности, отозвать проект просила депутат Госдумы "Единой России" Ольга Баталина. По ее мнению, принятие данного документа может привести к тому, что жителей аварийного дома в престижном районе будут выселять на окраины или даже за пределы города.

Депутаты от партии ЛДПР во главе с Алексеем Диденко внесли на рассмотрение Госдумы поправки в гл. 23 НК, которыми предлагается установить дифференцированные ставки по НДФЛ в зависимости от уровня годового дохода и ввести прогрессивную шкалу налогообложения по этому налогу.

Соответствующий законопроект предусматривает, что налогоплательщики, доход которых не превышает 180 000 рублей в год (или 15 000 рублей в месяц), полностью освобождаются от уплаты НДФЛ. А действующая ныне ставка в 13%, предположительно, будет применяться к тем, чей годовой доход составляет от 180 001 до 2,4 млн рублей. Предполагается, что больше всего будут платить те, кто в год зарабатывает более 100 млн рублей: для них налоговая ставка будет исчисляться как 29 568,6 рублей + 70% с суммы, превышающей 100 млн рублей.

Парламентарии напоминают, что прогрессивная шкала налогообложения на НДФЛ уже применялась в России с 1992 года по 2000 год. Затем, в 2001 году, была введена "плоская" шкала налогообложения. Предполагалось, что она позволит значительно увеличить уровень собираемости налогов.

Сегодня стало известно о том, что Правительство вернулось к обсуждению ранее предложенной идеи о введении прогрессивной шкалы НДФЛ. Но реализовать эту задумку власти планировали лишь к 2020 году. Тогда депутаты от ЛДПР предлагают применять новую систему уже с 1 января 2017 года.

С текстом законопроекта № 1148107-6 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала принимать в России законы, основанные на исторических и национальных ценностях, сообщает "Парламентская газета".

"Любая национальная правовая система стабильна и эффективна только тогда, когда в своих принципах, базовых нормах она является юридическим оформлением исторически сложившихся политических, экономических, социальных, культурных, духовно-нравственных ценностей конкретной страны, нации", – заявила Матвиенко в статье по итогам весенней сессии верхней палаты парламента.

Спикер СФ считает, что необходимо "внедрить в нашу законодательную работу экспертизу законов на предмет их соответствия нашим историческим, национальным ценностям." Матвиенко предлагает закрепить в регламенте Совета Федерации норму об обязательном проведении такой экспертизы законопроектов.

В ходе весенней сессии 2016 года палата рассмотрела и одобрила 8 конституционных и 375 федеральных законов. "Наверное, не все из них можно признать в полной мере качественными", – подчеркивает спикер СФ.

"В начале 1990-х годов Россия находилась в состоянии фактического правового вакуума. События осени 1993 года, когда для отстаивания своей легитимности власти пришлось прибегнуть к силовым методам, также в очень большой степени результат отсутствия законов, адекватно отражающих новые реальности", – отмечается в статье Матвиенко.

"Не прекращаются попытки навязывания нашему государству правовых установок, подходов, за которыми просматриваются иные, подчас чуждые нам ценности", – подчеркивает Матвиенко.

Спикер СФ также отметила, что законодателям следует усилить внимание к аспекту мониторинга правоприменительной практики с тем, чтобы полностью перекрыть механизмы, делающие возможным существование групп, каст, людей, "стоящих над законом".

Совет безопасности РФ и академик РАН Александр Некипелов вынесли на обсуждение в правительство проект системы транспортно-логистических коридоров, соединяющих Транссиб, БАМ и Северный морской путь, передает "Коммерсантъ".

Проект "Единая Евразия" стоимостью $220–240 млрд предполагает стимулирование развития Сибири, Дальнего Востока и Арктики, а США и страны Запада может стимулировать снятие санкций с России в обмен на участие.

Согласно документации, проект предполагает создание двух транспортно-логистических коридоров протяженностью 9,6 тысяч км с опорой на Северный морской путь, новую скоростную железнодорожную магистраль на базе Восточного полигона ОАО РЖД (Транссиб и БАМ) и сеть транспортно-перегрузочных узлов. Также предусмотрено создание в Сибири, на Дальнем Востоке и Арктике транспортно-логистическая инфраструктуры с использованием водных маршрутов, авиационных хабов, сети быстровозводимых взлетно-посадочных полос для малой авиации и даже дирижаблей большой грузоподъемности и дальности полета. Как считают авторы проекта, это позволит освоить территории, создать высокотехнологичные производства, развить трудовую миграцию, туризм и "закрепить" население через 7 млн рабочих мест.

Проект предполагается полностью завершить к 2035 году. К проекту предлагается привлечь Китай, а также США и страны Европы, которые взамен могли бы отменить санкции, говорится в документе.

Однако единственной подробно описанной составляющей в проекте стала программа создания транспортных дирижаблей типа АТЛАНТ (от "аэростатический транспортный летательный аппарат нового типа"). Они призваны обеспечить грузопоток между Северным морским путем и Транссибом. Разработчик  – "Воздухоплавательный центр "Авгуръ", грузоподъемность дирижаблей – до 16 тонн, дальность полета – 2–5 тысячи км. Ориентировочная стоимость проекта – 3,2 млрд рублей с учетом НИОКР. С 2016 года на проект определены субсидии в 800 млн рублей на основе софинансирования, ведутся поиски инвестора. Строительство завода для серийного выпуска АТЛАНТа оценено в 8–10 млрд рублей, он может быть построен за 2–2,5 года и выпускать от двух до десяти дирижаблей в год. Проект получил поддержку грантового комитета фонда "Сколково".

Авторы проекта считают, что экономический эффект от использования дирижаблей должен повысить привлекательность стратегического транспортного коридора Стоимость одного дирижабля в серийном производстве не превысит $30 млн, и одно такое воздушное судно сможет заменить пять вертолетов Ми-8, которые сейчас применяются на Крайнем Севере. Дирижабль можно окупить менее чем за четыре года, а прямая экономия составит около $8 млн в год за счет разницы стоимости летного часа по сравнению с вертолетами (стоимость тонно-километра у дирижабля – 24–35 рублей против 115 рублей у Ми-8).

Расмотреть предложение директора Московской школы экономики МГУ академика РАН Александра Некипелова о "создании пространственных транспортно-логистических коридоров" для соединения ЕС и АТР предложил вице-премьеру Аркадию Дворковичу Совет безопасности РФ. Основная цель проекта – создание условий "для выхода страны на новый социально-экономический уровень за счет глубокого освоения Сибири, Дальнего Востока и Арктики".