Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Эксперименты на таможне продолжаются

Аватар пользователя bom100

20-21 апреля Московская торгово-промышленная палата провела очередной двухдневный семинар, посвященный актуальным вопросам таможенного администрирования в Евразийском экономическом союзе в целом и в России в частности

Обзор текущей практики применения и ожидаемых в ближайшее время изменений таможенного законодательства участникам семинара представили сотрудники соответствующих подразделений Федеральной таможенной службы. В первый день традиционно рассматривались проблемы и перспективы развития института уполномоченного экономического оператора, технического регулирования, сертификации, санитарного, ветеринарного и фитосанитарого контроля, а также успехи и недочеты внедрения информационных технологий, включая автоматическую регистрацию и автоматический выпуск товаров.

Наибольший интерес вызвало сообщение о ходе эксперимента, проводимого с февраля этого года в ряде таможенных органов, по представлению транзитной декларации в форме электронного документа.

 

...

Второй день семинара был целиком посвящен самым проблемным аспектам таможенных правоотношений – платежам и стоимости. Разумеется, самый острый вопрос сейчас – приказ ФТС от 16 февраля 2016 года № 280 «О повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы управления рисками», о котором выяснились интересные подробности. Оказывается, результаты его применения на местах стали неожиданными для центрального аппарата. А цели выпуска этого акта были самые благие – совместить интересы участников ВЭД с защитой отечественных производителей, многие из которых обращаются в ФТС с жалобами на создание неконкурентной среды из-за того, что иностранные товары ввозятся с существенным занижением таможенной стоимости.

ФТС отреагировала тем, что скорректировала индикаторы по таможенной стоимости СУР с учетом баз данных соседей по Союзу, ценовой информации, поступающей от производителей и стран-контрагентов, и издала данный внутриведомственный приказ для обеспечения единообразного подхода таможенных органов к контролю таможенной стоимости, чтобы не было столь большого разброса, когда один и тот же товар на одном посту оформляется, условно, по 15 долларов, на другом по 5. Ну, куда ведут благие намерения, давно известно, и начальники таможенных органов персональную ответственность по использованию актуализированных стоимостных индикаторов восприняли, естественно, как запрет выпускать товар, если заявленная стоимость ниже риска.

В итоге ФТС завалена жалобами, предстоят еще судебные разбирательства, Минфин требует отчета (Силуанов и на коллегии ФТС 25 марта об этом говорил). Казалось бы, очевидно, что приказ должен быть отменен, но этому препятствует одно обстоятельство, крайне важное не только для ФТС, но и для Минфина, – результатом его применения стало увеличение индекса таможенной стоимости по отдельным категориям товарам, соответственно увеличились таможенные платежи в бюджет. Впрочем, окончательно судить о последствиях можно будет только по окончании процедур обжалования, а пока (это подтвердили и участники семинара) бизнес несет убытки, многие меняют логистику даже на менее удобную, и перспективы в отношении этого документа все еще неясны.

В ближайшее время (если новый кодекс, как обещано, вступит в силу с 2017 года) участников ВЭД ждет еще больше проблем при контроле таможенной стоимости, поскольку ТК ЕАЭС предусмотрены серьезные изменения. Сейчас, хотя нареканий и споров много, процедура отработана, и главное (за это долго боролся бизнес), каждый этап четко обозначен по срокам и фиксируется документально, что имеет существенное значение при обжаловании, особенно судебном.

В новом кодексе процедура дополнительной проверки (кстати, сам термин исчезает), сейчас используемая при контроле таможенной стоимости, распространена на все виды контроля (классификация, страна происхождения, льготы и т.д.) и очень сильно упрощена, что может приводить к правовым коллизиям. Так, начало доппроверки не фиксируется, сразу составляется запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, после проверки решение о корректировке таможенной стоимости не принимается, должно быть сразу решение о внесении изменений в ДТ.

Это уже сейчас вызывает вопросы, например, как совместить несколько видов контроля в одном решении (они даже по времени могут не совпадать: контроль по классификации, скажем, закончится раньше, чем по таможенной стоимости). Правда, на последнем заседании рабочей группы договорились о выпуске параллельно с кодексом специального решения ЕЭК, где будет расписана процедура КТС (вместо решения Комиссии ТС № 376, которое отменят), но работа над ним еще даже не начиналась.

По платежам тоже есть новости, на этот раз позитивного характера. На основании приказа ФТС 22.05.2014 № 950 «Об утверждении технологии учета и контроля применения генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном декларировании товаров» разработано программное средство АИС-Обеспечение, которым процесс учета обеспечения автоматизирован и позволяет плательщику однажды внесенное обеспечение использовать в любом таможенном органе. Главное преимущество этой технологии в том, что после исполнения обязательства плательщика происходит автоматическое разрезервирование денежных средств и их можно использовать под другие обязательства.

...

Подводя итоги семинара, можно констатировать: эксперименты в сфере таможенного администрирования продолжаются, жаль только, что в роли подопытных кроликов выступают участники внешнеэкономической деятельности.

Полный текст, для тех кто заинтересуется деталями, можно прочитать тут - http://www.tks.ru/news/nearby/2016/04/25/0002

Фонд поддержки авторов AfterShock

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...