Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Крымский триллер: Чалый против Меняйло

Аватар пользователя кислая

Фамилии этих людей известны любому, кто интересовался подробностями "Крымской весны" - Алексей Чалый и Сергей Меняйло. Два года назад эти люди бок о бок боролись за возвращение Крыма в Россию, а сегодня практически не разговаривают друг с другом и обмениваются жесткой критикой друг друга в СМИ. Полтора года местная власть в Севастополе частично парализована конфликтом, которому не видно конца и края. И хотя накануне состоялась отставка Чалого с поста председателя Заксобрания, противостояние продолжается.

Что это - демократия или хаос? Новая реальность или пережитки украинской системы? Два самых влиятельных севастопольца вступили в противоборство с не до конца ясными целями и перспективами. В чем истинная причина конфликта? И кто станет победителем в этой странной войне? Есть ли в ней вообще победители?

Героическое прошлое

Алексей Чалый - самый известный представитель Севастополя и самый популярный в городе человек. Внук 1-го заместителя командующего Черноморским флотом, он в свое время вместо погонов и палубы корабля избрал для себя карьеру ученого и рабочее место в лаборатории электрических аппаратов Севастопольского приборостроительного института. Однако коррективы в планы молодого ученого внес переход страны на рыночные отношения. В 1990 году он основывает научно-производственное предприятие "Таврида-электрик", в рамках которого со временем оказывается объединен ряд городских КБ. Сегодня это уже - группа компаний с филиалами в 50 городах России и 22 странах и с персоналом в несколько тысяч человек. А сам Чалый - доктор наук, автор 52 научных трудов и инициатор создания специальности "Прикладная математика и физика", которая преподается в ряде ВУЗов России. При этом он - патриот "до мозга костей". По инициативе и при финансовой поддержке Чалого в городе был реализован ряд гуманитарных проектов - в частности, создание музейного историко-мемориального комплекса на базе севастопольской 35-й береговой батареи, фактически являющегося символом обороны города в годы Великой Отечественной войны. В том, что севастопольцы даже в годы попыток насильственной украинизации помнили, кто они и откуда, есть определенная доля заслуги Чалого лично.

На фоне попыток "новой украинской власти" захватить контроль над восставшим против киевского переворота Севастополем именно Чалый фактически взял на себя ответственность за происходящее в городе.

Он был избран "народным мэром", перечислил на нужды общины 400 миллионов рублей из личных средств и организовал оборону Севастополя.

Казалось бы, именно он должен был его и возглавить. Но, подписав 18 марта 2014 года от имени Севастополя Договор о вхождении города в Россию, Алексей Чалый непродолжительное время исполняет обязанности губернатора, после чего предлагает на должность главы города своего на тот момент соратника - Сергея Меняйло...

Меняйло - человек сугубо военный. После окончания Каспийского военно-морского училища, он сделал блестящую карьеру на флоте, пройдя путь от командира штурманской БЧ на тральщике до заместителя командующего Черноморским флотом.

Его "звездным часом" стал 2008 год, когда он возглавил отряд кораблей Черноморского флота в Абхазии и руководил доставкой в республику российского военного контингента.

В 2012 году Сергей Меняйло уволился из вооруженных сил, но уже два года спустя служил Родине в новом качестве. Он принял участие в формировании отрядов народной самообороны, а затем возглавил порты Крыма в переходный период, после чего, как уже говорилось выше, был рекомендован Алексеем Чалым на должность губернатора, на которую он и был назначен президентом России буквально в тот же день - 14 апреля 2014 года.

Казалось бы, тандем двух дополняющих друг друга людей мог хорошо послужить городу, но, к сожалению, все вышло совершенно иначе.

 

История конфликта

Алексею Чалому местным отделением "Единой России" было доверено повести партию на выборы в городское заксобрание. Вторым номером списка стал Сергей Меняйло. Однако незадолго до выборов, в августе 2014, Алексей Чалый обрушивается с жесткой критикой на исполнительную власть и говорит, что совершил ошибку, отказавшись от поста губернатора. Руководство "ЕР" в свою очередь заявляет, что никакого конфликта в партии нет, но не замечать противоречия, выплеснувшиеся в публичную плоскость, было уже просто невозможно. "Единая Россия" с огромным перевесом побеждает на городских выборах, получив в Заксобрании 22 места из 24. Большей частью депутатского корпуса оказываются люди, ориентированные лично на бывшего "народного мэра". И 22 сентября 2014 года Алексея Чалого избирают председателем Заксобрания. С этого момента между законодательной и исполнительной властью в городе начинается "холодная война".

Причем в глазах простых севастопольцев позиции Чалого были более выигрышны. Дело в том, что антирейтинг Сергея Меняйло в городе рос просто на глазах.

Заслуженный военный оказался, мягко говоря, крайне посредственным хозяйственником. А экономические и юридические проблемы города нарастали, словно снежный ком. Несмотря на резкий рост бюджета и благосостояния севастопольцев, некоторые городские проблемы просто не решались.

В Севастополе на достаточно долгое время практически прекратился ремонт дорог, буксовал процесс запуска новых управляющих компаний, не решались проблемы с вывозом мусора - баки могли стоять переполненными неделями. Не заметна стала работа дворников, все больше сложностей у людей возникало с устройством детей в садики, еще сильнее "захромала" местная медицина - многие люди перешли на обслуживание в частные клиники из-за того, что в государственные было просто невозможно попасть. И все это на фоне скандалов с застройками по "старым украинским" документам и вырубкой под эти застройки зеленых насаждений... После года относительного благополучия бюджетникам (медикам и педагогам) перестали платить ряд надбавок, от чего их зарплаты уменьшились примерно в полтора раза. Причем, несмотря на то, что эта тема неоднократно поднималась на страницах местных СМИ, внятного ответа на вопрос, как с этим быть дальше, община так и не получила.

Понятно, что значительная часть проблем была связана с объективными сложностями "переходного периода", но все они автоматически проецировались на главу местной исполнительной власти. И все это лило воду на мельницу Чалого, которого в вопросах критики правительства поддерживала большая часть депутатского корпуса, общественники и СМИ.

Дошло до того, что ориентированные на разные стороны конфликта газеты, начали "перекрестно" обвинять губернатора и спикера в "предательстве России". В адрес Чалого прозвучали обвинения чуть ли ни в подготовке в Севастополе "майдана", а его окружению вменили "переговоры с Навальным". Меняйло в свою очередь обвинили в том, что он продвигает по карьерной лестнице людей с прокиевскими и прозападными взглядами, а также то, что на него работают близкие к "ПАРНАСу" и украинским олигархам политтехнологи.

Ситуация в городе усугубилась тем, что сторонники правительства в Заксобрании оказались в меньшинстве, и губернатор не мог "провести" самостоятельно никакое решение. А большинство, поддерживающее спикера, оказалось относительным - 13 из 24 голосов. Этого достаточно для принятия текущих решений, но недостаточно для голосования по стратегическим вопросам, когда необходима поддержка 16 депутатов.

На этом фоне Алексей Чалый начал лоббировать отмену в Севастополе назначения губернатора и прямые выборы главы города. Однако поддержки "сверху" он в этом вопросе явно не нашел.

И перед самым Новым годом, в декабре 2015-го Чалый принимает сенсационное решение - подать в отставку с поста главы Законодательного собрания, чем огорошил, как своих оппонентов, так и сторонников. Судя по информации в СМИ, два с половиной месяца Чалого со всех сторон "уговаривали передумать". Были якобы и беседы в Москве, и безапелляционные заявления от его же собственного окружения, которое обещало за отставку спикера не голосовать. Возможно, Чалый и изменил бы свое решение, но события февраля-марта 2016 года снова продемонстрировали "патовость" ситуации в Севастополе.

1 февраля 2016-го СМИ сообщили, что севастопольское заксобрание официально признало работу правительства неудовлетворительной и рекомендовало губернатору его распустить. Однако губернатор депутатов "не услышал". Тогда, ровно месяц спустя, 1 марта члены заксобрания инициировали внесение изменений в устав города, согласно которым губернатор должен не назначаться, а избираться на 5 лет. И хотя за новую редакцию проголосовало более половины депутатов (13 из 24), набрать минимально необходимые 16 голосов "реформаторам" не удалось. И Чалый занялся своей отставкой с новыми силами, заставив таки членов заксобрания проголосовать за нее 22 марта 2016 года. При этом бывший спикер и бывший "народный мэр" порекомендовал губернатору последовать его примеру и заявил, что вернуться на пост спикера согласится только после смены главы города. При этом, депутатом Чалый остается и, судя по всему, станет теперь чем-то вроде координатора внутренней оппозиции.

Сергей Меняйло же усиленно делает вид, что критику со стороны Заксобрания не слышит - недоумевает по поводу признания работы правительства неудовлетворительной и агитирует против "прямых выборов" (хотя однажды, вскоре после воссоединения, говорил, что севастопольцы были бы рады подобной практике).

 

Суть конфликта

Чего же добиваются обе стороны? Сергей Меняйло, очевидно, просто не желает ничего менять. Для него идеальная ситуация - оставаться "назначаемым" губернатором и продолжать делать то, что он делал и раньше.

С Чалым - все гораздо сложнее. Упреки в работе на Украину, на Запад, на несистемную оппозицию звучат просто смешно, учитывая то, на какой риск он шел во время "Крымской весны" (тогда его пытались арестовать, и он был буквально отбит народом): его сделали фигурантом различных санкционных списков, возникли сложности у его компании "Тавриды-Электрик" (несмотря на официальное увольнение Чалого, работу предприятия в ряде стран заблокировали).

В то же время нельзя не признать, что несмотря на всю свою увлеченность державничеством и имперскими идеями, Чалый просто не желает брать на себя ответственность в рамках жесткой вертикали власти.

И предпочитает работу в условиях, когда у него есть "мандат доверия" от общины либо коллективного органа, существенно развязывающий ему руки. Поэтому он стал депутатом, спикером, и, судя по всему, но не согласился на назначение губернатором. Не скрывая, что ему предпочтительнее роль "отца города", присматривающим за главой региона. Впрочем, в случае если должность губернатора станет избираемой, самый популярный в Севастополе человек может и согласиться на нее.

У официального губернатора и "народного" абсолютно противоположны взгляды на то, как должен развиваться Севастополь.

По мнению Чалого и его сторонников, в городе должна возрасти роль туристического сектора и бизнеса в целом. Сергей Меняйло - явный сторонник принципа "в первую очередь - военная база, а все остальное - во вторую".

И тут есть смысл поддержать действующего главу города. Учитывая геополитическое положение Севастополя и связанные с Крымом сложности в международных отношениях, город должен еще долгие годы быть в первую очередь мощной военной базой - этого требуют интересы как жителей самого Севастополя, так и Крыма, и всей России в целом. По той же самой причине определенные риски несут чересчур широкие политические дискуссии - типа тех, которые возникают в ходе прямых выборов губернатора. Возглавлять Севастополь все же должен человек, который будет способен в случае необходимости его мобилизовать на помощь вооруженным силам. В то же самое время, не стоит забывать и о том, что город - это не только воинские части, но и сотни тысяч гражданского населения, дома, дороги, больницы, школы, рынки, парки. И вот по этой части к действующему губернатору у жителей есть серьезные претензии.

 

Варианты развития конфликта

Какие могут быть варианты развития ситуации в городе-герое?

Вариант 1. Сохранение статус-кво

Меняйло остается назначенным губернатором, Чалый с окружением уходят в более жесткую оппозицию. Но, скорее всего, ничего хорошего из такого статус-кво не получится. Работа правительства, которая и без того сегодня ведется определенно не "на пятерку", будет заблокирована окончательно, конфликт усугубится, раздражение населения будет нарастать. И во что оно выльется, сложно представить.

Вариант 2. Назначение "прямых выборов"

Вариант, сразу стоит отметить, маловероятный. До снижения международной напряженности в этом, пожалуй, не заинтересована федеральная власть. Однако, если Чалому удастся набрать достаточно голосов в Заксобрании, некоторая вероятность реализации подобного сценария существует. Но не факт, что Чалому удастся в этом случае выдвинуть на выборах свою кандидатуру...

Вариант 3. Отставка Меняйло, назначение вместо него кого-то из "местных кадров"

Чалый явно не стремится быть "назначенным губернатором", даже откровенно против этого. Да и его видение развития города не укладывается сегодня в рамки "генеральной линии партии". Другие же опытные специалисты, которые присутствуют в Севастополе, преимущественно являются выходцами из украинской системы, со всеми ее болезнями. И поэтому, во-первых, им будет сложно работать в новых условиях, а, во-вторых, что куда более опасно, они будут вызывать раздражение у населения.

Вариант 4. Отставка Меняйло, назначение вместо него кого-то "пришлого"

У этого варианта есть, конечно, свои недостатки - часть населения в таком случае будет недовольна, несмотря на личность и заслуги перед Россией пришлого для Крыма человека. Но именно такой вариант может стать относительно оптимальным.

Авторитет президента России в городе чрезвычайно высок, и если у новоназначенного будет имидж "человека Путина", высокий кредит первоначального доверия ему будет обеспечен.

Новое назначение позволит "обнулить" негативный опыт общения правительства и Заксобрания. Если новый губернатор сможет найти общий язык с Алексеем Чалым, не исключено возвращение последнего на должность спикера и налаживание конструктивного сотрудничества между исполнительной и законодательной властью.

Если отвлечься от личностей и посмотреть на ситуацию "с высоты птичьего полета", мы можем увидеть, как в севастопольском политикуме происходит столкновение двух систем. Как метко подметил политолог Алексей Макаркин: "Чалый для Украины оказался предателем, российским политиком, сыгравшим ключевую роль в событиях 2014 г., а для России он оказался политиком с украинской стилистикой".

То, чем занимались Чалый с окружением - это ничто иное, как вынос аппаратного конфликта в публичную плоскость. И в существующей ситуации нельзя сказать, чтобы это было однозначно хорошо... При всем уважении к героической личности Алексея Михайловича Чалого для блага города и страны ему, наверное, стоило бы пересмотреть свои взгляды на некоторые вещи и быть готовым к определенным компромиссам - как минимум, по поводу того, что Севастополь вряд ли станет городом-курортом.
 

Олег Полевой

http://politrussia.com/control/gubernator-bitva-za-403/

Фонд поддержки авторов AfterShock

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...