Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Рейтинг эффективности губернаторов. Тринадцатый выпуск

Аватар пользователя кислая

Фонд развития гражданского общества представляет Тринадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов.Методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей.

Первый (базовый) модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) и экспертные оценки. Второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе.

В Тринадцатом выпуске Рейтинга эффективности губернаторов впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ. Он основан на экспертной оценке следующих социально-экономических показателей регионов:

1) Объема валового регионального продукта (ВРП).

2) Объёма ВРП на душу населения.

3) Динамики уровня промышленного производства.

4) Уровня средней заработной платы.

5) Соотношения средней заработной платы к стоимости «потребительской корзины».

Модуль социально-экономического положения субъектов РФ заменил в Рейтинге эффективности губернаторов модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России.

Четвёртый модуль основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда «Общественное мнение». Наконец, в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов России.

Также, в Тринадцатом выпуске рейтинга продолжил действовать дополнительный понижающий коэффициент - Фактор аффилированности, применяющийся в тех случаях, когда в отношении глав исполнительной власти регионов и/или их заместителей были данные СМИ и общественного контроля, касающиеся конфликтов интересов, злоупотребления служебными полномочиями, а также нарушений антикоррупционного законодательства, которые приводили к расследованиям правоохранительными органами и судебным решениям по этим составам.

Число участников рейтинга в Тринадцатом выпуске сократилось до 81. В рейтинге отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Они будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из Группы III, улучшивших свое положение в рейтинге на 2-3 позиции.

В Тринадцатом выпуске участники всех трёх групп продемонстрировали определенную динамику. В каждой из групп были зафиксированы изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели составили +\- 2-3 пункта.

Показанный большинством руководителей регионов РФ рост позиций в Тринадцатом выпуске рейтинга не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями.

В Тринадцатом выпуске сменился лидер рейтинга. Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкина, потерявшего в рейтинге один пункт, сменил губернатор Тюменской области В.В.Якушев, рост позиций которого в рейтинге составил два пункта.

Положительную динамику в отношении В.В.Якушева определили несколько факторов. Во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 гг., несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране, демонстрировала устойчивое экономическое положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. Так, у Тюменской области один из самых низких уровней госдолга среди всех регионов РФ. В-третьих, регион активно участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования).

Рост в рейтинге позиции главы Башкортостана Р.З.Хамитова (+3 пункта) определили социально-экономические факторы. Республика – один из лидеров в реализации политики замещения импортной продукции (прежде всего, в области химической промышленности). Кроме того, стабильное развитие демонстрировал промышленный сектор региона в целом, в особенности, цветная металлургия.

На улучшении позиций губернатора Еврейской автономной области А.Б.Левинталя (+3 пункта) сказалась активизация работы по введению в строй в регионе новых промышленных предприятий в сфере горнорудной промышленности (Кимкано-Сутарский ГОК), разработке месторождений полезных ископаемых и наращивание усилий по развитию социальной инфраструктуры.

В основе роста позиций в рейтинге губернатора Пензенской области И.А.Белозерцева (+4 пункта) лежат социально-экономические факторы. Правительство области активно решает проблемы ЖКХ и содействует обновлению социальной инфраструктуры. Высокие результаты регион показал и по традиционным модулям.

Показатели по традиционным модулям предопределили улучшение позиций в рейтинге губернатора Краснодарского края В.И.Кондратьева (+3 пункта), губернатора Камчатского края В.И.Илюхина (+2 пункта), губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева (+2 позиции), главы Республики Крым С.В.Аксёнова (+2 пункта) и губернатора Ставропольского края В.В.Владимирова (+2 позиции).

Негативную динамику в отношении позиций высших должностных лиц в Тринадцатом выпуске не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, снижение в рейтинге положения губернатора Приморского края В.В.Миклушевского (-2 пункта) определяется нерешенностью проблем в области социальной и транспортной инфраструктуры (в феврале-марте в регионе обрушилось два автомобильных моста), а также в сфере ЖКХ.

Понижение в рейтинге позиции главы Республики Мордовия В.Д.Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015-2016 гг. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения.

В случае с врио главы Республики Коми С.А.Гапликовым (-3 позиции) сказались как социально-экономические трудности, так и связанный с ними негативный информационный фон. Кроме того, на позициях главы региона негативно отразилась серия взрывов на шахте «Северная» 25-29 февраля 2016 г., которая привела к гибели шахтеров и спасателей, а также продемонстрировала критические проблемы, существующие в угольной промышленности республики.

Ухудшение в рейтинге положения главы Республики Карелия А.П.Худилайнена (-4 пункта) вызвано нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление ему выговора Президентом РФ.

К отрицательной динамике ряда высших должностных лиц привели действия региональных администраций на фоне резонансных событий, сформировавших негативный информационный фон. Так, на позициях губернатора Белгородской области Е.С.Савченко (-1 пункт) сказалось трагическое происшествие в городской больнице №2. В случае с губернатором Оренбургской области Ю.А.Бергом (-2 позиции) - продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург - Орск. На понижение позиций в рейтинге губернатора Ульяновской области С.И.Морозова (-1 пункт) повлияли критика со стороны федерального руководства партии «Единая Россия» в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.

На позициях трех высших должностных лиц отрицательно сказался Фактор аффилированности. Речь идет о губернаторе Хабаровского края В.И.Шпорте, губернаторе Магаданской области В.П.Печёном и губернаторе Новгородской области С.Г.Митине.

В отношении В.И.Шпорта и В.П.Печёного был применен понижающий коэффициент -5 пунктов, в отношении С.Г.Митина – понижающий коэффициент -10 пунктов. При этом общее снижение В.И.Шпорта и В.П.Печёного в рейтинге составило по -3 пункта. Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют положительные результаты социально-экономического развития, что фиксируется показателями традиционных модулей.

Применение понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Хабаровского края В.И.Шпорта продиктовано решением Центрального районного суда Хабаровска, отправившего под домашний арест министра строительства Хабаровского края А.Скоморохова и заместителя председателя правительства края С.Игнатовича. Чиновников подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями и в соучастии либо пособничестве в совершении преступления. Поводом для возбуждения уголовного дела стало подозрение в аффилированности чиновников с коммерческими структурами при распределении тендеров на строительные подряды.

В случае с губернатором Магаданской области В.П.Печёным применение понижающего коэффициента связано с решением Магаданского областного суда, приговорившего бывшего начальника Департамента строительства областной администрации В.Шоренко к 4 годам лишения свободы. Он был признан виновным в превышении должностных полномочий и злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшими тяжкие последствия. Чиновник заключил два фиктивных государственных контракта с застройщиком с целью незаконного присвоения бюджетных средств. Ущерб от действий В.Шоренко составил 93 млн. руб.

Использование понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении губернатора Новгородской области С.Г.Митина объясняется решением Новгородского районного суда, приговорившего бывшего первого заместителя главы администрации Новгородской области А.Шалмуева к 8 годам и 9 месяцам лишения свободы. Он был признан виновным в крупном хищении денежных средств, выделенных на ремонт дорог в регионе.

 
Рейтинг
 
Методика

 http://civilfund.ru/mat/view/99

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя DimaPozitiv
DimaPozitiv(3 года 4 недели)(13:29:26 / 23-03-2016)

Опять мой регион в конце списка(((  Региональные власти не создают хорошие условия для ведения бизнеса, инвестирования. В соседних регионах ситуация в разы лучше. Очень многое зависит от местных властей. 

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(13:32:53 / 23-03-2016)

Зато наш (ростовская область) прет... из второго списка в первый перебрался и к лидерам подбирается - заслуженно!

Аватар пользователя сnc
сnc(2 года 9 месяцев)(15:47:38 / 23-03-2016)

все равно он.... мою любимую Светку свет Юрьевну....))) Бой-баба!!! ну разве как в том кино---"каким ты был таким ты и остался..." название не вспомню)))

Аватар пользователя 666
666(3 года 9 месяцев)(13:56:05 / 23-03-2016)

У нас такая же жопа. Бюджетники организованно избрали губернатора в надежде что он будет продолжать платить зарплаты. Им пока платят, а у остальных проблемы. Ну а губернатор занят зарабатыванием бабок для себя.

Аватар пользователя Элияghy
Элияghy(5 лет 8 месяцев)(14:01:50 / 23-03-2016)

:`-( наш вообще не включили :-D Шевелева заменили на Руденю... ой мама рОдная...

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(14:09:45 / 23-03-2016)

Для корректной оценки деятельности указанные высшие должностные лица будут включены в рейтинг через два месяца после наделения полномочиями.

так что ждите...

Аватар пользователя Элияghy
Элияghy(5 лет 8 месяцев)(14:25:59 / 23-03-2016)

Я очень надеюсь, что я не прав, но что-то пишуть про него не очень хорошо, да и молва народная не за него. И знаете, вот как в детстве, смотришь в лицо пацана, который мимо тебя проходит, и сразу понятно, в морду даст или руку подаст, если запнешься, так вот такое чувство, что этот руку не подаст. Меня часто ругают за эту физиогномику, а что поделать... Не любит нас Владимир =(

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(14:45:28 / 23-03-2016)

Когда на смену Чубу пришел Голубев ( Голубева считали пришлым (Москва), хоть он и уроженец РО, а Чуба - местным, хоть тот и родился в Брестской области - в 70- е один уехал из РО, а другой приехал ) ростовчане тоже не сразу к нему "прониклись" (много недоверия было), да и ему понадобилось отнюдь не два месяца, что бы "переломать" сложившиеся "традиции"...

Это Чуб 28913.jpg а это Голубевvasiliy_golubev.jpg

Аватар пользователя Элияghy
Элияghy(5 лет 8 месяцев)(15:27:46 / 23-03-2016)


А это Руденя.

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(15:32:35 / 23-03-2016)

Молодой...

Аватар пользователя ostashka
ostashka(2 года 3 дня)(17:15:58 / 23-03-2016)

Что то у меня повода для оптимизма тоже нет, на Селигере какая-то мерзость наступает - местные элитки, те что не под следствием, власть опять делят.

Аватар пользователя Радионеслушатель

приезжал сам-то 14-го к нам. Ждали, что снимет Ястребова. Хрен там. А жаль.

Аватар пользователя alexvlad7
alexvlad7(5 лет 1 месяц)(14:02:24 / 23-03-2016)

 Карельский - заслуженно на почетном последнем.

Аватар пользователя Амон
Амон(2 года 2 месяца)(14:03:47 / 23-03-2016)

неужели в СТОЛЬКИХ регионах всё ещё хуже, чем в саратовской области? кошмар...

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(14:09:58 / 23-03-2016)

ВВП - фейковый показатель, там паразитарные виды деятельности фигурируют наравне с продуктивным.  Так что и рейтинги основанные на нем - такой же фейк.

Первые два пункта - в топку.

 

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(14:16:57 / 23-03-2016)

ВРП (Валовый Региональный Продукт) - не ВВП, они ж все таки не одно и то же...

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(14:17:44 / 23-03-2016)

Какая разница? Региональный его кусок. 

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(14:23:23 / 23-03-2016)

Не совсем:

Показатель валового регионального продукта является по своему экономическому содержанию весьма близким к показателю валового внутреннего продукта. Однако между показателями валового внутреннего продукта (на федеральном уровне) и валового регионального продукта (на региональном уровне) есть существенная разница. Сумма валовых региональных продуктов по России не совпадает с ВВП, поскольку не включает добавленную стоимостьпо нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и так далее), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом.

Начиная с итогов за 2004 год, данные о валовом региональном продукте (ВРП) публикуются в основных ценах; ранее публикация данных о ВРП осуществлялась в рыночных ценах

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(14:25:46 / 23-03-2016)

Тем не менее, раздутие пузыря на недвиге в регионе, раздует и его ВРП.  Так?

И пофиг что за ним стоит разорение масс, а пузырь потом лопнет.  Ведь это будет потом. 

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(14:30:56 / 23-03-2016)

В ВРП  не учитывается деятельность финансовых посредников, особенно банков, которая редко ограничивается рамками отдельных регионов.

Аватар пользователя Zaycev
Zaycev(2 года 4 недели)(14:20:05 / 23-03-2016)

Вклад этих показателей в финальную оценку в пределах пяти из ста, основной вес имеют показатели социологические. 

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(14:23:53 / 23-03-2016)

Хорошо если так.  Но я бы приоритет ставил на физику - динамика плотности населения, энергопотребления, индустриального производства.  Что-то из этого вижу, но веса не понимаю.

Аватар пользователя Art78
Art78(5 лет 9 месяцев)(16:05:48 / 23-03-2016)

Методика паршивая, все это там вес имеет в пределах 5%. Основные результаты дает соцопрос, причем его проведение непрозрачно.

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(16:28:30 / 23-03-2016)

Ну так это рейтинг  "фонда развития гражданского общества", а не профильного ведомства - какую методику они должны были взять, как не соц.опрос? - если они ориентируются на настроения...

Аватар пользователя Art78
Art78(5 лет 9 месяцев)(17:25:02 / 23-03-2016)

1. Первый модуль - базовый (играет определяющую роль в формировании конечного результата – максимум 75 баллов из 100 возможных). 

первые четыре пункта по сути одинаковые, а вкупе тянут на 60 баллов (как, кого и сколько опрашивали - неясно):

Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городе)?

Как Вам кажется, в целом ситуация в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городе) сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?

Как Вы полагаете, нашей области (краю, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городу) нужен новый глава или будет лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель?

Как Вы считаете, руководитель нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга - города) работает на посту главы региона хорошо или плохо?

пятый пункт

Экспертная оценка формируется на основе опроса экспертов, которых просят оценить по пятибалльной шкале следующие показатели в регионе: политическую ситуацию, социально-экономическое положение и уровень отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти конкретного субъекта РФ.

какие такие эксперты? кто это? может эксперты ВШЭ? неясно

Глава фонда с женой оба два какие-то мутные. То в команде "Ходорковский-Лужков-Евтушенков", то резко против, то с Медведевым, то правая рука Суркова, то Володина. Бывший журналист.

Создает впечатление профессионального флюгера.

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(17:46:40 / 23-03-2016)

О, хосподя.. Вам и так не так и эдак не эдак...

Аватар пользователя Art78
Art78(5 лет 9 месяцев)(17:54:58 / 23-03-2016)

Ну, извините laugh

Аватар пользователя alexsword
alexsword(6 лет 1 месяц)(18:31:06 / 23-03-2016)

С критикой согласен.  Если рейтинг невоспроизводим независимо - имеется значительный риск манипуляций.

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(21:45:36 / 23-03-2016)

Если есть сомнения, то почему бы не сходить на сайт и не посмотреть?

В первом выпуске:

При составлении рейтинга использовались данные:

  •  вопроса "Георейтинг" Фонда "Общественное мнение". Опрос проводился в ноябре 2013 г. В нём участвовало 56 900 респондентов из 79 регионов РФ. Статистическая погрешность не превышает 1%.
  • доклада "Социально-экономическое положение России" за январь-ноябрь 2013 г., подготовленного Федеральной службой государственной статистики.
  •  рейтинга медиа-эффективности глав регионов за октябрь-декабрь 2013 г. Рейтинг подготовлен Национальной службой мониторинга. Он построен на основе анализа свыше 500 федеральных и 8 000 региональных изданий (ТВ, радио, пресса, информационные агентства и Интернет-СМИ). При подготовке рейтинга было проанализировано более 530 000 информационных сообщений.
  •  второго выпуска Рейтинга социального самочувствия регионов России, подготовленного Фондом развития гражданского общества и Фондом "Общественное мнение".

В качестве вспомогательных критериев для распределения губернаторов внутри групп использовались следующие четыре критерия:

  • Соотношение денежных доходов и расходов в субъектах РФ[2].
  • Положение субъектов РФ во втором выпуске Рейтинга социального самочувствия регионов России
  • Медиа-показатели: индекс медиа-эффективности[4].
  • Экспертная оценка.

http://civilfund.ru/mat/view/46

Во втором выпуске были указаны все эксперты:

 
Федеральный экспертный модуль

Эти списки они публиковали до 10 выпуска рейтинга, потом перестали, видимо решили, что народ уже и так знает, а если не знает, то всегда сможет их найти ( если захочет)

Аватар пользователя БАРбос
БАРбос(4 года 9 месяцев)(14:12:30 / 23-03-2016)

Нашего 4 с конца, по слухам в СовФед отправят, может дороги не только на ютубе увижу:-)

Аватар пользователя Ярослав2
Ярослав2(2 года 3 месяца)(20:16:35 / 23-03-2016)

Уберут, не уберут - дорог не будет! Станет только еще хуже.

Вот вам бюджет дорожного фонда в динамике http://www.admomsk.ru/web/guest/progress/budget/open/road-fund

На 2016 денег меньше чем в 2015м было. Продавайте машину пока еще за нее денег дают. Сапоги болотные гораздо дешевле выйдут.

Аватар пользователя БАРбос
БАРбос(4 года 9 месяцев)(07:39:02 / 24-03-2016)

Я понял, трехсотлетие города же, в соответствие той эпохи, дороги будут грунтовые:-)

Аватар пользователя AK67
AK67(2 года 5 месяцев)(14:33:44 / 23-03-2016)

Два последних уходят в нижнюю лигу?

Аватар пользователя Ярослав2
Ярослав2(2 года 3 месяца)(14:59:59 / 23-03-2016)

С максимальным рейтингом ясно, а вот минимальный сколько, 35?

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(15:04:19 / 23-03-2016)

40, 35 -это уже ниже дна ( как отрицательное значение)

Аватар пользователя Ярослав2
Ярослав2(2 года 3 месяца)(15:11:27 / 23-03-2016)

Ага. Ну, это же все равно рейтинги относительно "средней температуре по больнице".... Было бы не плохо еще уровень занятости и миграции учитывать, а то выходит что руководство Москвы хуже по рейтингу чем тюменской области...

Аватар пользователя кислая
кислая(3 года 5 месяцев)(15:16:21 / 23-03-2016)

Что учитывается - описано в методике, для остального есть другие рейтинги.

Аватар пользователя Maus
Maus(1 год 10 месяцев)(16:17:24 / 23-03-2016)

По Челябинской области - что Дубровский (губер) что Тефтелев (мэр Челябинска) - это одна шайка лейка команда, пришлые из Магнитогорска. Как  говорится, хотели как лучше - получилось как всегда. Дороги не убирают (зашевелились только в марте), Томинский ГОК готовится к строительству (проект проходит на федеральном уровне, не смотря на то что жители против). Из и без того грязного промышленного города хотят сделать помойку. За то Магнитогорск цветет и пахнет. Опять же, тендер на уборку дорог от снега выиграла Магнитогорская компания. 

Про Томинский ГОК - это вообще отдельная песня. Там столько непоняток, столько вопросов - и никто не хочет ответить. 

Аватар пользователя Vlad1m1R
Vlad1m1R(5 лет 2 месяца)(18:30:55 / 23-03-2016)

Непонятно как этот алкоголик на 23м месте оказался. Город превращается в гамно. Коррупция с ГОКом это вообще лет через 20 только какой-нибудь Караулов расследует масштабы трагедии. Но будет уже поздно. Лучше бы вернули "бандита" Юревича. В других регионах не может быть власть хуже, потому что эти и так в минус работают.

Аватар пользователя let_it_be
let_it_be(3 года 10 месяцев)(18:20:13 / 23-03-2016)

Как можно показать динамику +6 позиций и оказаться на 3-м месте с конца? Или это все-таки не в позициях, а в баллах? Нерусские похоже делали.

Аватар пользователя let_it_be
let_it_be(3 года 10 месяцев)(18:31:45 / 23-03-2016)

А... вот оно че, михалыч:

Уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из Группы III, улучшивших свое положение в рейтинге на 2-3 позиции.

Аватар пользователя LaY_zzz
LaY_zzz(2 года 1 неделя)(05:58:45 / 24-03-2016)

По ходу, наш губернатор (Тулеев) очень эффективно деньги в Москву отправляет, за это его еще и держат. Плюс местные СМИ формируют самый положительный образ. В новостях у нас всегда всё в шоколаде и нет никаких проблем, зарплаты растут, цены держат на одном уровне.  

Аватар пользователя PycLat
PycLat(1 год 11 месяцев)(08:39:28 / 24-03-2016)

Мне всегда нравились дутые отчеты. Особенно когда диспропорция "федеральное" / "региональное" прёт невооруженным взглядом, а регионы, большой массой посаженные на полную задницу ельцинским кредитованием в частных банках под веселенький процент, до сих пор вследствие этого лузеры.

А если вдруг в Тюмени закончится дешевая нюфть? Как будет выглядеть рейтинг? Снова окажется, как в СССР, в числе наименее желаемых для жизни регионов? Снова вахты и "северные" придется придумывать мудрым счетоводам? 

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...