Реальная геология (продолжение) :  Что мешает её появлению?

Факторы, на мой взгляд, препятствующие этому:

1.Министерство природных ресурсов России (МПР  РФ) по своей структуре в принципе не может быть эффективным. Организация, которая отвечает за разумное использование поверхности земли, лесов, полей и рек, отлов и воспроизводство рыб, за фауну и флору страны, изучение недр  в своём составе должна иметь специалистов  профессионалов по всем этим направлениям. При таком изобилии направлений деятельности сомнительна эффективность работы министерства.

2.Агентство по недропользованию (как подразделение МПР)  абсолютно точно вписывается в эту структуру. Судя по утвержденному для него положению (описывается в первой статье), основная сфера деятельности это контроль и распределение финансовых ресурсов, выделяемых бюджетом для выполнения геологических работ. Воспроизводство минерально- сырьевой базы – это попытка компенсировать запасы полезных ископаемых, извлекаемых из месторождений, выявленных в период СССР. Нет опережающих геологических работ, направленных на обеспечение страны элементами, необходимых сегодня и завтра.

3.Создано и функционирует ОАО «Росгеология» с участием бюджетных средств. Это выглядит более чем странно, поскольку цели и задачи этой организации совпадают с целями и задачами Федерального агентства по недропользованию и явно не соответствуют требованиям Президента России о сокращении непроизводительных расходов.

4. МПР РФ, в ответе на мои вопросы по вышеуказанным темам, утверждает, что «в результате проводимой реорганизации государственного сектора геологической отрасли будет сформирована база для создания геологической службы Российской Федерации, аналогичной геологическим службам ведущих сырьевых стран мира, что позволит сохранить и развить научно- производственный и технологический потенциал российской геологической отрасли» 
Это утверждение неверно по двум позициям:

а) Геологическая отрасль России насчитывает сотни лет и в недавнем прошлом входила в число мировых лидеров. Научная база давно создана и требуется лишь наполнение её профессиональными кадрами.  
б) Руководством страны в настоящее время настоятельно требуется переход от сырьевой модели промышленности к технологической, что в геологическом плане означает: необходимо целенаправленно изучать и разведывать месторождения тех металлов, которые будут востребованы для страны завтра и последующие годы и не просто в виде полезных ископаемых в недрах, а изученных и подготовленных к получению  готового продукта к использованию у себя и на международном рынке.  

5. В настоящее время система изучения недр ограничивает использование бюджетных средств стадией оценочных работ выявленных объектов, следующий этап - разведка месторождений (количество запасов металлов, условия залегания и многое другое) предусматривается на коммерческой основе.  Для частного капитала основное прибыль, и разведкой он будет заниматься только при конкретном государственном заказе на тот или иной металл. При современном подходе госзаказы не просматриваются. Стратегическое планирование в плане определения необходимых элементов для создания новых материалов завтра и в перспективе это прерогатива государства.

6. Существует устойчивое непонимание того, что геологические работы, выполненные в полном объеме  (изученного и подготовленного месторождения к получению металла как готового продукта к использованию), являются экономически выгодными для страны. Напомню, что в стоимость полезного ископаемого входят затраты на проведение всех стадий геологоразведочных работ, выполненных до передачи месторождения в Государственную комиссию по запасам РФ. 
При необходимости в том или ином металле государство продает коммерческой организации права на отработку месторождения и возвращает финансы на его изучение.
Понятно, что сиюминутные выгоды с этого не получишь, но стратегические выгоды для страны очевидны.

7. Реальная геология не совместима с «эффективными» менеджерами. Делом должны заниматься профессионалы, которые будут выполнять работу за выделенные бюджетные средства, а не «осваивать» их, как модно сейчас говорить и делать.  
    

 Подведя итоги вышесказанному прихожу к выводу:
1. Государство не заинтересовано в проведении геологоразведочных работ,
направленных на решение стратегических задач в обеспечении страны полезными ископаемыми будущего, поскольку не приносят сиюминутной выгоды.
2. Государственные организации, планирующие и финансирующие 
геологоразведочные работы, создали систему, разрешающую использовать госфинансирование только на решение текущих задач (нефть, газ, драгоценные металлы, золото).
3. Геологическая отрасль специфическая, и даже умного человека, не владеющего определенными знаниями, легко ввести в заблуждение, оперируя терминами, тоннами и кв. км.    
В качестве примера: Доклад Агентства по недропользованию МПР РФ по итогам работ за 2005 – 2013г.г.  
Приведенные в докладе цифры выявленных прогнозных ресурсов Р₃ различных полезных ископаемых, выявленных за характеризуемый период (2005-2013г.г.), слегка впечатляют, если не знать следующего: по установленной в России классификации прогнозные ресурсы Р₃  учитывают лишь потенциальную возможность открытия месторождений того или иного вида полезного ископаемого на основании благоприятных геологических предпосылок, выявленных в оцениваемом районе. Количественная оценка ресурсов этой категории производится без привязки к конкретным объектам по предположительным параметрам на основе аналогии с более изученными районами, площадями, бассейнами, где имеются разведанные месторождения того же генетического типа. 
    Это означает одно – цифра прозвучала, сработали отлично, а есть ли месторождение – большой вопрос.
    Есть некоторые соображения в каком направлении работать, но вопрос – интересно ли это кому–нибудь?
 
Николай Титов, геолог. 

P.S. В предыдущей статье по ошибке были удалены комментарии, в силу незнакомства с интерфейсами случился досадный инцидент. Приношу свои извинения.