Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Российскую космонавтику ждет критическое сокращение финансирования

Аватар пользователя Justsergey

Последние полтора года продолжалась изнурительная эпопея с принятием Федеральной космической программы – документа, определяющего цели, задачи, проекты и объемы финансирования Роскосмоса на следующие десять лет. Предыдущая ФКП была принята правительством в 2006 году. Она должна прекратить свое действие 31 декабря 2015 года.

Первая редакция проекта ФКП на 2016-2025 годы была подготовлена весной-летом 2014 года, когда во главе Роскосмоса стоял Олег Остапенко. Она предполагала, что общий бюджет космической отрасли за 10 лет составит около 2,4 трлн рублей, а в 2020-х годах Россия начнет разработку сверхтяжелой ракеты и подготовку к полету на Луну. Впрочем, нереализуемость этих планов стала понятна уже к прошлой осени. К зиме же неуступчивость и конфликтность Остапенко привела к поистине тектоническим сдвигам в российской космонавтике: руководство страны приняло решение избавиться от Остапенко, а с ним и от Федерального космического агентства. 21 января 2015 года временным главой ФКА, больше известного как Роскосмос, был назначен Игорь Комаров. Позднее он возглавил госкорпорацию Роскосмос, которая взяла на себя функции по управлению отраслью. ФКА же сейчас находится на стадии ликвидации.


Глава Роскосмоса Игорь Комаров

Игорь Комаров, в прошлом работавший в автопроме и банковской сфере, пришел в космическую отрасль осенью 2013 года, после увольнения из ФКА Владимира Поповкина. Он возглавил новую структуру, Объединенною ракетно-космическую корпорацию (ОРКК), которая должна была поглотить все государственные предприятия космической отрасли страны. Судя по публичным выступлениям, Комаров даже в конце 2015 года недостаточно хорошо ориентируется в специфике отрасли. В то же время, он близок к руководству госкорпорации Ростех. Возможно, именно в связи с этим вскоре после его назначения главной Роскосмоса в космонавтику из Ростеха вернулся Юрий Коптев, бывший главой ФКА и ФАКА в 1992-2004 годах. Зимой 2015 года он возглавил Объединенный научно-технический совет Роскосмоса и ОРКК. Под кураторством НТС весной 2015 года был подготовлен новый вариант проекта ФКП 2016-2025. При этом бюджет программы был сокращен до 2 трлн рублей. Благодаря оптимизации расходов основные направления развития космонавтики при этом удалось сохранить.

О том, как развивались события с апреля 2015 года до текущего момента, достоверно мы не знаем. Очевидно, что двухтриллионная Федеральная космическая программа абсолютно не устроила Министерство финансов, экстренно секвеструющее госрасходы на ближайшие годы. В прессе время от времени появлялись сообщения о требованиях сократить расходы до 1,7, позднее – 1,5 трлн рублей. В августе Юрий Коптев заявил, что из программы удалено все, что можно было, и сокращать в ней больше нечего. Вероятно, на дальнейшие уступки он идти отказался, и договориться с Минфином не удалось. Переговоры возобновились 12 ноября в Сочи в присутствии Владимира Путина. Дальнейший ход событий описан предположительно, так, как он выглядит по отрывочным сообщениям СМИ и косвенным замечаниям пресс-релизов.


Глава НТС Юрий Коптев

Судя по всему, в Сочи Игорь Комаров и Юрий Коптев, который хорошо понимает структуру расходов и важность описанных в ФКП проектов, должны были убедить Путина в необходимости сохранить 1,5-триллионную версию программы. В ней подверглись существенному сокращению (до 50-70%) расходы на пилотируемую космонавтику. СМИ также писали, что Роскосмос оказался просто не в состоянии подготовить ФКП в рамках бюджета, который требует Министерство финансов – 1 трлн рублей. По итогам совещания прийти к единому мнению не удалось.

Сегодня, 26 ноября, опять в присутствии Путина состоялись повторные переговоры, на этот раз с участием двух сторон. Космическую отрасль представляли Игорь Комаров и вице-премьер Дмитрий Рогозин. Кроме них на совещании присутствовали министр финансов Антон Силуанов и помощник президента по экономическим вопросам Андрей Белоусов. Ожидалось, что по итогам встречи будет принято окончательное решение о бюджете ФКП, однако этого не произошло. И отсутствие решения свидетельствует о том, что новая Федеральная космическая программа все-таки будет вновь сокращена.

Согласно пресс-релизу, опубликованному на сайте Кремля, федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы» (еще один источник финансирования Роскосмоса) будет продлена на 2016 год. В связи с невозможностью прийти к соглашению, решение о принятии новой десятилетней ФЦП «Федеральная космическая программа на 2016-2025 годы» перенесено на следующий год. На этот раз она будет принята только на девятилетний срок (2017-2025).

Объяснить такое решение можно двумя причинами. Во-первых, специалистам потребуется время, чтобы переработать свой проект ФКП – я напомню, к настоящему моменту сильнее сократить расходы, как этого требовал Минфин, Роскосмос не смог. Во-вторых, осень и декабрь – время заключения контрактов между Роскосмосом и предприятиями-исполнителями на следующий год. Таким образом, по большому счету отменять крупные проекты в 2016 году уже поздно. Чтобы смягчить удар по отрасли, проекты лучше закрывать постепенно: научно-исследовательские работы – по завершении, опытно-конструкторские – по сдаче текущих этапов проектирования. Например, разработка условного космического аппарата, находящегося на этапе эскизного проектирования, будет закрыта после защиты эскизного проекта. Такое плавное закрытие работ займет 0,5-1,5 года.

В то же время, нельзя утверждать, что требования Минфина будут полностью удовлетворены. Наиболее вероятен компромиссный вариант, при котором расходы на космонавтику в 2016-2025 годах уложатся в 1,1-1,3 трлн рублей. Давайте проанализируем, что в целом означает такой секвестр и каких проектов коснется практически двукратное урезание бюджета.

За прошедшие десять лет реальный эффективный курс рубля снизился более чем в два раза – только в 2015 году он упал на 18%. По признанию Юрия Коптева, падение рубля по отношению к доллару в декабре 2014 года привело к подорожанию опытно-конструкторских работ в космонавтике в среднем на 30%. Таким образом, если расходы на космонавтику по ФКП в ближайшие 10 лет действительно составят немногим более 1 трлн рублей, можно считать, что они будут меньше, чем в уже прошедшем десятилетии (около 0,75 трлн). Результатов работы от космической отрасли стоит ждать соответствующих.

Путин перед совещанием в Сочи подчеркнул, что приоритетом для космонавтики должны стать прикладные и военные программы, в первую очередь – дистанционное зондирование Земли и связь. Науке отводится второстепенная роль, а пилотируемые полеты и вовсе не являются приоритетом. Собственно, в этом российские власти очень последовательны. Сферы общественной жизни и экономики, не приносящие прямой или хотя бы отложенной прибыли, в последние десятилетия финансировались по остаточному принципу. В период высоких цен на нефть и профицита госбюджета расходы на науку и космос выросли. Как только у государства закончились лишние деньги, финансирование науки и космоса подверглось наибольшему и первоочередному сокращению.

Можно ждать, что самый большой удар придется на пилотируемую космонавтику. В лучшем случае Россия запустит к МКС уже созданные модули – узловой и Многофункциональный лабораторный модуль. Разумеется, о всяких программах развития пилотируемых полетов после МКС и новом пилотируемом корабле можно забыть. Как и о ракете повышенной грузоподъемности для него «Ангара-А5В».

В научной части ФКП должны сохраниться космическая обсерватория «Спектр-РГ» (аппарат практически готов) и хотя бы первая автоматическая лунная станция «Луна-Глоб» (Луна-25).

Несмотря на описанную выше расстановку приоритетов, уберечь имеющиеся планы по развитию группировки спутников прикладного назначения вряд ли удастся. Можно ожидать как отказа от перспективных проектов, так и сокращения числа запускаемых космических аппаратов по большинству направлений.

В заключение можно отметить, что цели ФКП 2006-2015 к ее окончанию выполнены приблизительно наполовину. С учетом того, насколько сильнее неустойчивость экономической ситуации в сегодняшней России, каким бы ни был новый десятилетний (или, точнее, девятилетний) план, он все равно будет иметь мало общего с реальностью. Это одновременно и плохая, и хорошая новость.

Источник

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя krsnord
krsnord(3 года 3 месяца)(17:11:06 / 09-12-2015)

Когда в бюджете 2 трлн. дыра секвестр всего неизбежен...

Аватар пользователя Tony
Tony(3 года 10 месяцев)(18:53:22 / 09-12-2015)

Стоит отметить что цена нефти в бюджете заложена 50-60 баксов за баррель , а при нынешних условиях бюджет получается вообще никакой.Именно поэтому сейчас у депутатов в мыле жопа( каждый день принимают сотни поправок к бюджету).

Аватар пользователя Sapiens Sanya
Sapiens Sanya(5 лет 8 месяцев)(17:14:00 / 09-12-2015)

Пилотируемая космонавтика в сегодняшнем виде это пустая трата денег и попил. 

Аватар пользователя AlexIzm
AlexIzm(4 года 8 месяцев)(17:29:16 / 09-12-2015)

Согласен, за одним исключением -  в виде боевого расчета. Все таки боязно Скайнету все доверять.

Аватар пользователя Замполит
Замполит(3 года 8 месяцев)(17:15:41 / 09-12-2015)

точно монополию на алкоголь введут

Аватар пользователя АЛЕКС.....
АЛЕКС.....(4 года 3 недели)(17:28:58 / 09-12-2015)

а так ли это плохо?

Аватар пользователя Замполит
Замполит(3 года 8 месяцев)(17:32:02 / 09-12-2015)

категорическое ЗА

Аватар пользователя Vladyan
Vladyan(2 года 6 месяцев)(17:39:39 / 09-12-2015)

А за Платоном - Цицерон. За болтовню в интернетах

Аватар пользователя RML
RML(3 года 5 месяцев)(17:34:35 / 09-12-2015)

Надо Роскосмосу подтягивать коммерческие услуги в широком ассортименте... А так то, вот будет нефть по 30 и какая там космонавтика? 

 

Аватар пользователя Tony
Tony(3 года 10 месяцев)(17:50:16 / 09-12-2015)

А нечего было еще с советских времен сидеть на трубах и заниматься болтологией о том, что необходимо слезать с нефтегазовой иглы.Теперь поздно пить боржоми.

Аватар пользователя RML
RML(3 года 5 месяцев)(18:46:24 / 09-12-2015)

Ну я боржоми вообще не пью и вам не советую! Я ничего личного не имею  против боржоми, но само производство никаким образом не может обеспечить свой же рынок, короче говоря - большая часть боржоми подделка. 

 

Точно так же со всеми слезаниями с нефтегаза и замещением импорта. Так что я даже рад низким ценам на нефть! Если для нашей "элиты" нет никакого стимула кроме шекельного гешевта, вот теперь есть стимул зарабатывать на реальной экономике.... 

Аватар пользователя SergeyVBNM
SergeyVBNM(5 лет 6 месяцев)(17:49:20 / 09-12-2015)

Хорошо, что в планах отказ от пилотируемых полётов, нафиг не нужны.

Комментарий администрации:  
*** В бюджете нет денег, приватизация даст немного денег за хорошие активы ***
Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(22:38:44 / 09-12-2015)

Как это не нужны? 

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(09:21:05 / 10-12-2015)

Человек неприспособленный для жизни в космосе. Человек в космосе - это лишний вес.

Аватар пользователя ctrl_points
ctrl_points(2 года 4 месяца)(17:56:38 / 09-12-2015)

Лучше б расходы на поиски липовых бозонов на всяких ИТЭРах секвестировали, чем луну. Охламоны, блин

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(09:18:00 / 10-12-2015)

Похоже, Вы вообще не понимаете о чем пишете. Луна не нужна абсолютно.

Аватар пользователя ctrl_points
ctrl_points(2 года 4 месяца)(09:45:07 / 10-12-2015)

Абсолютно? то есть - ни при каких условиях?

А ИТЭР - как нужен? Абсолютно? Или относительно - пока деньги есть?

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(10:35:39 / 10-12-2015)

ИТЕР имеет практические перспективы в виде УТС. На Луне нет ничего стоящего. Есть Гелий-3. Но для гелий-3 (который можно получать на Земле) критерий Лоусона для примерно в 100 больше, чем для пары D-Т.

Аватар пользователя ctrl_points
ctrl_points(2 года 4 месяца)(10:44:41 / 10-12-2015)

Вы серьезно, чо ли, насчет Управляемого Ядерного Синтеза?

Его уже больше 50 лет пророчат, что вот-вот. Почему до сих пор это вот-вот там же где и раньше - на этапе экскремента, - вас не смущает?

Что касается луны, то - не ради какого-то гипотетического эльдорадо из гелия-3 там надо быть. А ради застолбить постоянный транспортный маршрут к недосягаемой аутсайдерами площадке.

А вовсе не ради единственного полета или серии таковых, которые ничего не дают, естественно, кроме возможно одной преспективы - доказать миру, что пиндосов на луне не было.

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(11:07:41 / 10-12-2015)

застолбить постоянный транспортный маршрут к недосягаемой аутсайдерами площадке.

Э-э какой такой постоянный транспортный маршрут Луна-Денеб что ли?

Аватар пользователя ctrl_points
ctrl_points(2 года 4 месяца)(11:22:06 / 10-12-2015)

Да бросьте уже фантастикой грезить. Маршрут Земля-Луна, который позволит неодноразово, не в качестве подвига в стиле Амундсена-Скотта, а в стиле полетов союзов к МКС обеспечить транспортный маршрут по цепочке Земля - орбита Земли - орбита Луны - Луна и обратно.

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(13:22:59 / 10-12-2015)

А транспортировать нечего по этому маршруту. Зерно на Луне выращивается только в фантастике.

Аватар пользователя ctrl_points
ctrl_points(2 года 4 месяца)(13:55:00 / 10-12-2015)

никто кроме вас фантастикой с зерном и не грезит. Транспортировать девайсы, коорые нужны для освоения как самой Луны, так и околоземного пространства

Аватар пользователя AriesGoth
AriesGoth(3 года 5 месяцев)(14:53:05 / 10-12-2015)

Зачем осваивать Луну и околоземное пространство? Жить ещё есть где и на Земле.

Пустыни осваивать гораздо проще, чем Луну. А океаны так вообще не паханое поле.

Аватар пользователя Federal
Federal(5 лет 10 месяцев)(18:20:53 / 09-12-2015)

Не вижу ничего критического. Заголовок алармистский, ибо не соответствует. 

Аватар пользователя btk
btk(2 года 5 месяцев)(19:14:12 / 09-12-2015)

а пилотируемые полеты и вовсе не являются приоритетом

Я вообще не вижу смысла в пилотируемой космонавтике. Что конкретно дали нам МИР и МКС, может кто-нибудь обьяснить? 
 

Аватар пользователя RML
RML(3 года 5 месяцев)(23:27:52 / 09-12-2015)

Вот скажите, что вообще дали полеты в космос??? 

Аватар пользователя btk
btk(2 года 5 месяцев)(08:58:20 / 10-12-2015)

Отвечать вопросом на вопрос как минимум не вежливо. 
 

Аватар пользователя RocK
RocK(5 лет 3 недели)(22:33:47 / 09-12-2015)

В стране, разрушенной войной, всего через 12 лет после её окончания, в рамках научной программы запускается первый в мире спутник, ещё через 3 года - полетели белка и стрелка, и так далее... В стране, разрушенной войной, денег наверное было - немеряно... Зная это, что можно сказать об отписавшихся выше комментаторах.. no comment. Хотя не, пару слов скажу. Кому космос не нужен - всем подарить по айфону, чтобы было что сосать, когда конечные ресрсы земли закончатся. Самое забавное, что ребята эти, отписавшиеся, реально неугомонные. Вот не нужен им космос - и готовы повторять это по миллиону раз, раз за разом регистрироваться на сайте для этого. Вот так им надо остановить развитие человечества, что кушать и спать спокойно не могут. Обязательно надо написать в милионный раз одно и тоже - что "смысла в пилотируемой космонавтике не видят" (с). Деграданты ::(

Аватар пользователя good-society
good-society(4 года 2 месяца)(23:16:02 / 09-12-2015)

"В правительстве РФ продолжают обсуждать схему господдержки финансовой корпорации "Внешэкономбанк", одним из вариантом которой может стать докапитализация на 1,5 трлн руб. через ОФЗ. Глава Минфина Антон Силуанов выступает против этого варианта, министр экономического развития Алексей Улюкаев призывает немедленно помочь ВЭБу через ОФЗ либо ликвидировать банк.

ВЭБ был одним из основных кредиторов строительства объектов инфраструктуры к сочинской Олимпиаде-2014 с бюджетом в $50 млрд. В ноябре 2013 г. ВЭБ принимал участие в финансировании 20 проектов Олимпиады общей стоимостью 321,09 млрд руб., из которых 248,6 млрд - это были его кредитные средства.

По разным оценкам, уровень задолженности ВЭБа составляет порядка 1,2-1,5 трлн рублей. Столь существенная задолженность образовалась в связи с большими отчислениями на резервы под обесценение. Существенные резервы были сформированы под займ Украине и под Олимпиаду-2014."


"Это нонсенс, когда банковская система не помогает государству в кризис, а наоборот, требует вмешательства почти всех ресурсов со стороны государства — и административных ресурсов, и ресурсов законодательства, и огромного количества денежных ресурсов... !!!!!!"

РИА Новости http://ria.ru/economy/20151209/1338930834.html#ixzz3tpqGIHlM

Аватар пользователя SunSon
SunSon(4 года 7 месяцев)(23:45:34 / 09-12-2015)

ну да 1.5 трюлика для ВЭБа возьми да выложи, а на космическую программу на 10 лет 1.5 трюлика нету

Аватар пользователя aawolf
aawolf(2 года 10 месяцев)(09:53:03 / 10-12-2015)

угу....по состоянию на август 2015 в банковскую систему влито 822 млрд. руб. Детям-инвалидам неДимон на следующий год от щедрот отсыпал 9 млрд., на поддержку рынка труда - 32 млрд. Любезным банкирам - в десятки раз больше, трюлик в этом году, сколько в следующем подарят - бог весть. За счет космоса в том числе.

Неужели кому-то еще не понятно, кого надо потрошить в первую очередь в текущей ситуации? Банков осталось 700 с мелочью, а сколько самих банкиров? Тысяч 5-10, общим счетом с топ-топ ме-е-е-е-неджерами. ТБМ, обязательно надо до кипения и взрыва народ доводить? Что за бред твориться и почему его НИКТО не видит-то?! 

Аватар пользователя Homo 2.0
Homo 2.0(4 года 6 месяцев)(20:13:29 / 10-12-2015)

Гавнолиады и чемпионаты вселенной по пинанию пузыря лучше бы пилили а не космос... Гениальная банкирша наебулина за год слила в неведомую дыру триста или четыреста вечнозеленых лярдов, и  ей ничего за это не было. Тряхни любого губера, - и у него на балконе будет валяться трилион рублей... Так нет, опять, ТБМ, надо пилить ракеты, опять ТБМ местные мудотрясы как и в 90-х, важно вещают "колбасы, вместо космонавтики!" Вешал бы гадов, за ноги - на столбах.... Если не могут не вонять, - пусть делают это на веревке.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...