Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

ИНТЕРВЬЮ-Дефицит бюджета РФ в 2016 году может существенно превысить 3% ВВП - Силуанов

Аватар пользователя Satprem

Дарья Корсунская и Лидия Келли

МОСКВА (Рейтер) - Дефицит федерального бюджета РФ в следующем году может существенно превысить установленную 3 процентами ВВП планку из-за падения доходов на фоне дешевой нефти и дополнительных трат на докапитализацию Внешэкономбанка, а через год ситуация осложнится отсутствием резервов и достаточного маневра для сокращения расходов, сказал в интервью Рейтер министр финансов Антон Силуанов.

Глава Минфина предупреждает об угрозе финансовой стабильности РФ и опасности политики "ничего не делать и ждать, когда цены на нефть вырастут".

После завершения избирательной кампании 2018 года перед главой государства встанет выбор - либо сокращать ускоренными темпами социальные расходы, либо повышать налоги, говорит Силуанов.

"Перед Россией в среднесрочной перспективе стоит непростой выбор: либо серьезно сократить объем социальных расходов, расходов на образование и здравоохранение и при этом оставить уровень налогов без изменения, либо идти по пути большего объема социальных расходов, но при этом повышать отдельные налоги. Это непростой общественный выбор - ответ на этот вопрос должен быть в программе следующего российского президента", - сказал Силуанов.

Минфин еле свел концы с концами при верстке бюджета на 2016 год из-за сокращения доходов на фоне низких цен на нефть и падения экономики. Дешевая нефть вынудила власти отказаться от положенной по закону индексации пенсий и зарплат бюджетникам, в третий раз конфисковать пенсионные накопления граждан и изъять дополнительные доходы нефтяников, несмотря на обещание не менять налоговый режим до 2018 года.

НЕФТЬ НЕ ВЫРАСТЕТ

Минэкономразвития в пессимистичном варианте прогноза оценивает цены на нефть в ближайшие три года на уровне $40 за баррель, ЦБ в стресс-сценарии закладывает $35.

Минфин в своих прогнозах исходит из того, что нефть будет находиться в промежутке между $40 до $50 за баррель, однако допускает, что цены опустятся ниже $40.

"Такая ситуация возможна", - считает Силуанов, объясняя это замедлением темпов мировой экономики, избыточным предложением нефти на рынке, а также готовностью Ирана выйти на рынок нефти после снятия санкций.

"Пока нет оснований говорить о возможности повышательных трендов по цене на нефть... Мы таких перспектив не видим", - сказал Силуанов.

Как и в кризис 2008-2009 года, правительство в этом году отказалось от трехлетнего планирования бюджета, ограничившись финансовым планом на один год и заложив в него цену на нефть Urals $50 за баррель. В настоящее время Urals торгуется на уровне $40 за баррель.

"Нельзя полагаться на русский авось, что вдруг все резко изменится, цены на нефть вырастут, все вернется к ситуации двухлетней давности. Не вернется. Даже если ситуация в какой-то степени улучшится, то все равно необходимо решать структурные проблемы, избавляться от дисбалансов", - говорит Силуанов.

"Логика, что сейчас закончатся деньги, и тогда мы займемся хозяйством - неверная. Ничего не делать и ждать, когда цены на нефть вырастут, - опасно и неадекватно ситуации. Мы должны быть готовы к любому развитию событий, а значит сейчас необходимо пересматривать неэффективные, избыточные обязательства, улучшать структуру бюджета".

ВСЕОБЩАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ

При сохранении нынешних цен на нефть и курса рубля доходы бюджета сократятся на 1,2-1,5 триллиона в 2016 году по сравнению с заложенными в проекте бюджета, сказал Силуанов. Это приведет к разрастанию бюджетной дыры, которая может увеличиться еще больше после оказания помощи испытывающему финансовые проблемы Внешэкономбанку.

В проекте бюджета-2016 доходы определены в сумме 13,74 триллиона рублей (17,5 процента ВВП), а дефицит зафиксирован в размере 2,36 триллиона рублей, или 3,0 процента ВВП. Почти весь дефицит - 2,14 триллиона рублей - будет профинансирован из Резервного фонда, в котором, если бюджет будет исполнен в соответствии с планом, останется к концу года 1,0 триллион рублей, а с учетом дополнительных расходов и рисков бюджетная страховка обнулится.

"В следующем году мы видим серьезные риски. Дефицит может увеличиться в результате недопоступления 1,2-1,5 триллиона рублей доходов. Остаются вопросы с дополнительными тратами, включая урегулирование задолженности ВЭБа", - сказал министр финансов.

Ведомство думает над тем, где бы взять денег.

"Если такие риски реализуются, я не исключаю, что нужно будет проводить мобилизацию ресурсов в следующем году", - сказал Силуанов, отнеся к ним нераспределенные резервы внутри бюджета, сформированные в том числе за счет изъятия пенсионных накоплений на сумму 342 миллиардов рублей, улучшение администрирования сборов с виноводочной продукции, а также страховых взносов.

Последняя мера, по оценкам, приведет к получению дополнительных порядка 100 миллиардов рублей в бюджет, сказал Силуанов.

Еще одним дополнительным источником доходов может стать приватизация.

"Есть необходимость активизировать приватизацию, существенно увеличить поступления от нее - даже дискуссии (в правительстве) нет на этот счет. Цены на активы сейчас ниже чем, скажем, 2-3 года назад, но это не может считаться преградой".

По его словам, в числе первых претендентов на продажу в 2016 году может стать госкомпания Роснефть Игоря Сечина.

"Год назад у нас (в бюджет) был заложен доход от приватизации 19,5-процентного пакета Роснефти стоимостью около 500 миллиардов рублей. Сейчас цена этого актива примерно та же, и мы считаем, что это существенный ресурс для пополнения бюджета в условиях сокращающихся доходов".

Привлечь дополнительные ресурсы Минфин может и вернувшись на рынок внешних заимствований в следующем году, если условия будут приемлемыми, сказал Силуанов.

"Посмотрим на ситуацию на рынке. Нам предпочтительнее выйти на внешние рынки, если доходность нас устроит. Интерес к российским бумагам есть. Многие уже сейчас активно заходят в Россию в рублевые бумаги".

Минфин заложил в бюджет право занять на внешнем рынке в следующем году до $3 миллиардов. Чиновники Минфина и ЦБ также сообщали о желании разместить дебютные ОФЗ в китайских юанях объемом не менее $1 миллиарда в эквиваленте.

 

ПРЕДВЫБОРНЫЕ НОЖНИЦЫ

Параллельно с мобилизацией доходов Силуанов традиционно призвал сокращать расходы и улучшать их качество, при этом признал, что возможности ограничены.

Минфин хочет сокращать дефицит бюджета на процент ВВП ежегодно, чтобы в 2018 году он не превышал 1,0 процента ВВП. Изначально ведомство планировало ограничить бюджетную дыру в 2016 году 2,4 процента ВВП, но не вышло - дефицит в результате межведомственных согласований вырос до уровня текущего года.

Выполнение задачи сокращения расходов осложняют приближающиеся выборы.

"Проблема бюджета 2017-2019 годов в том, что с одной стороны нельзя резко сокращать наши социально значимые расходы и программы. С другой стороны, мы не можем себе позволить дефицит бюджета более 2,0 процентов ВВП", - сказал Силуанов.

В идеале Минфин хотел бы ограничить номинальные расходы в 2017-2018 годах уровнем 2016 года - максимум 16,0 триллионов рублей.

"Тем самым в реальном выражении расходы бы сокращались, а доходы относительно сегодняшнего уровня росли. Таким образом, мы могли бы обеспечить балансировку в трехлетнем периоде".

"Еще один важный ресурс – это снижение субсидий экономике, пересмотр налоговых льгот, которые составляют более триллиона рублей, пересмотр инвестиционных расходов, не влияющих непосредственно на экономический рост, а также использование принципа нуждаемости при распределении социальных расходов".

В проекте бюджета на 2016 год расходы установлены в размере 16,1 триллиона рублей (20,5 процента ВВП) по сравнению с 15,4 триллиона в этом году (21,0 процента ВВП).

Однако запросы министерств и ведомств превышают эту планку на 2,0-3,0 триллиона рублей в год, сказал Силуанов.

"Есть угроза разбалансировки финансовой ситуации. Нужно делать выводы, анализировать опыт других стран, учиться на ошибках прошлых лет. Законы экономики отменить нельзя, они объективны. И как бы нам ни хотелось кому-то помочь, побольше денег дать, для этого нужны источники и ресурсы, а если их нет, то недопустимо принимать ничем не обеспеченные обязательства. Это самообман".

(Редактор Антон Зверев)

Источник: http://ru.reuters.com/article/businessNews/idRUKBN0TJ1IG20151130

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя vasilev
vasilev(5 лет 10 месяцев)(19:14:13 / 30-11-2015)

Может превысить ,а может и нет ему то откуда знать ?,,он бухгалтер ,,что привезут то и пусть разгружает

 ни и пугать его работа  ,

Аватар пользователя Votan
Votan(5 лет 7 месяцев)(19:22:25 / 30-11-2015)

И всё таки Satprem трольчатина изысканная, с очень тонким душком тухлятины!

Аватар пользователя alexvlad7
alexvlad7(5 лет 1 месяц)(19:37:03 / 30-11-2015)

  ЕР хочет дать регионам 170 млрд руб. на замещение кредитов

  Депутаты фракции «Единая Россия» 30 ноября внесли ко второму чтению поправку в бюджет на 2016 год, предусматривающую перераспределение более 300 млрд рублей, сообщила пресс-служба ЕР.  Как пояснил один из авторов поправки, заместитель председателя Государственной Думы, секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Сергей Неверов, предлагается направить дополнительно 170 млрд рублей регионам на замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными.

   Кроме того, по поручению председателя Партии, председателя правительства Дмитрия Медведева, предлагается выделить средства на предоставление льгот для инвалидов и пожилых людей по оплате капитального ремонта.

 

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...