Переход на новую прогрессивную политическую систему

ГОСУДАРСТВО 

 Совокупность всевозможных внутренних и внешних отношений – есть государство. На территории государства отношения устанавливает общегосударственная власть – единые для всех административных единиц.

  Для поддержания всех видов независимости необходимы: охрана границ, таможенная и налоговая службы, национальная валюта, запрет ввоза и вывоза капитала, запрет свободного хождения иностранных валют, недопустимы иностранные займы.

  Для развития экономики необходимо три условия: первое – вся собственность страны должна иметь коллективных или личных собственников, в первую очередь общегосударственного значения, второе – постоянная оптимизация производственных отношений, третье – плавный переход на новые способы хозяйствования – хозкорпоративный (последняя стадия капитализма), госсекторный и социалистический.

  Для постоянного повышения уровня социальной справедливости необходим переход от положительной и относительной прибыли к вознаграждению за повышение эффективности использования ресурсов. 

СОБСТВЕННОСТЬ

  Собственность делится по значимости поставок продукции, услуг и выполняемых функций на собственность общегосударственную, территориальную и местную. Собственность общегосударственного значения требует ее концентрации в несовместимые и неделимые группы.

  Две особых категории: первая – земля, водные внешние и внутренние акватории – собственники сельские, поселковые и городские выборные органы, вторая – население – собственники сельские, поселковые и районные городов выборные органы.

СОБСТВЕННИКИ

  Собственники бывают коллективные – выборные органы объединений разного рода и органы управления экономикой и общественной жизнью всех уровней, личные – выборно-назначаемые коллективным собственником для управления и использования коллективной собственностью на время работы и личные – частные лица своей собственности.

Собственник – носитель ответственности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

  Государственная власть делится на общегосударственную, территориальную и  местную, земельную и социальную и зиждется на соответствующей собственности. Отдельно – финансово–бюджетная.

РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТИ

  Оптимальное разделение власти – по единой компетенции управления и использованию или выполнения функций несовместимых и неделимых категорий собственности. Законодательная и исполнительная власти неразделимы. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью – фактических собственник всей собственности государства делегирует законодательную власть личным выборно-назначаемым собственникам, оставляя за собой право отмены и корректировки Законов и законодательных актов.

Компетентность бывает узкая (отраслевая) и общая (ведомственная), разделенная на группы.

  Разделение власти предопределяет процедуру принятия решения – коллективного или личного, что соответствует правильно сформулированному понятию «Демократия».

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УСПЕШНОСТИ ГОСУДАРСТВА, ОБЩЕСТВА

  К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства (далее с поправками). Это – положительная прибыль промышленности, сельского хозяйства, строительства, технологического транспорта; относительная – прибыль поставщиков услуг (связь, транспорт для населения, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) имеет место только за счет положительной прибыли промышленности и сельского хозяйства; иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, и абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения).

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА 

  Бюджетная система содержит два несовместимых бюджета: первый - бюджет плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории государства – личный собственник денежно-платежных ресурсов страны и бюджета плановых расходов – первый руководитель Государственного банка, второй – бюджеты развития выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней – коллективные собственники.

  Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом  расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.

  Государственный банк на первых порах финансирует бюджет плановых расходов всех хозяйств госсектора экономики на достигнутом уровне, а в дальнейшем – по потребности. Налоги на поставки продукции хозяйствам госсектора возвращают хозяйствам поквартально.

  Государственный банк призван обеспечить перевод всех хозяйств на оптимальную систему оплаты труда, соответствующую прогрессивному основному принципу хозяйствования, и создание кредитной системы в интересах государства.  

КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

  Государственный банк кредитует собственников и частных лиц на организацию использования новшества, эффективность которого проверена компетентным органом. Кредит на эти цели хозяйствам госсектора на льготных условиях. 

ВЫСШАЯ ВЛАСТЬ В СТРАНЕ

  Высшая власть в стране принадлежит высшему выборному органу управления экономикой и общественной жизнью – ей принадлежит право решения вопросов войны и мира, по государственным границам и по межгосударственным отношениям.

Законодательная и исполнительная власть совмещены, за выборным высшим органом остается корректировка и даже отмена Законов, принятых Правительством, при массовом поступлении протестов с мест. Распоряжение казной и бюджетом плановых расходов страны переданы Госбанку.

ФИНАНСОВАЯ ВЛАСТЬ.

  Все системы, связанные с формированием денежных отношений, сосредоточены под эгидой Государственного банка – самостоятельного органа управления страной, выведенного из состава Правительства. Только таможенная служба включена в ФСБ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ

  Государственная идеология включает ЦЕЛЬ и способы достижения цели.

  ЦЕЛЬ – постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.

  СПОСОБЫ достижения цели – на данном этапе – плавный перевод капиталистического способа хозяйствования на высшую его стадию – хозкорпоративный способ, оптимизация госсектора экономики путем определения личных и коллективных собственников хозяйств и объединений – совершенствования капиталистического и государственного секторов экономики, оптимизации политической структуры Правительства – путем определения личных собственников -  председатель Правительства суммарный собственник собственности общегосударственной собственности, Президент страны – итоговый собственник всей собственности государства, Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизни – фактический собственник всей собственности страны. Задача всех органов общегосударственной власти – оптимизация производственных отношений.

ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП НОВЫХ СПОСОБОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

  Хозкорпоративный – последний капиталистический способ – прообраз госсектора экономики, госсекторный и социалистический. От каждого – добросовестный труд и способность повышения эффективности использования ресурсов, каждому за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышения эффективности использования ресурсов пропорционально творческому вкладу с учетом качества новшества и вида прибыли или другого положительного эффекта.

ПРЕЗИДЕНТ СТРАНЫ

  Президент страны – суммарный собственник всей собственности страны, находящейся как на собственной территории, так и за ее пределами. Основная функция Президента - постоянное улучшение межгосударственных отношений.

СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА

  Правительство состоит из отраслевых министерств, характеризующихся единой компетенцией управления и использования собственности или выполняемых функций, Комитетов – Госплан, интеллектуальной продукции, по снабжению и сбыту продукции и услуг, государственной идеологии, РАН, по жилищному фонду страны, по коммунальным сооружениям, по туризму и другим.

  Министерства, не имеющие общегосударственной собственности, подлежат закрытию, имеющие несовместимые по компетенции категории собственности – подлежат разукрупнению. Количество подразделений Правительства имеет тенденцию к увеличению в связи с развитием новых отраслей и технологий.

  Государственный Банк не входит в состав Правительства – самостоятельный орган управления страной и не является ничьим правопреемником. Его задача – повышение эффективности использования денежно-платежных ресурсов и повышение социальной справедливости.

УПРАВЛЕНИЕ НА ВСЕХ УРОВНЯХ

  Поскольку власть основана на собственности, то власти по вертикали и по горизонтали не пересекаются, впервые появился четкий критерий оценки эффективности работы чиновника любого уровня – состояние бюджета развития, что приводит к гибели коррупции и сокращения количества чиновников. Впервые в мире материально-имущественное положение чиновника зависит от эффективности его труда.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА

  Развитие общества идет по следующим направлениям:

   1.  Появление новых по качеству собственников – личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственников собственности общегосударственного значения – Председателя Правительства, Президента и Высшего выборного органа страны.

   2. Появления новых органов управления – Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.

   3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.

   4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.

ПРАВО

  Основной принцип: права, которые предоставляет и гарантирует гражданину, должны быть уравновешены обязанностями его перед страной, например, служба в армии.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

  Избирательная система во всем мире исключительно дорогое удовольствие, характеризуется цензом состоятельности и прочими недостатками. Предложено избирать кандидата под номером без опубликования биографии, агитацию возложить на Избирком, избирать кандидата пожизненно до потери эффективности его работы, ввести ценз образования и образованности, творческих способностей, отличного организатора, выборы по партийным и другим спискам запретить. Голосование по спискам запрещено.

ЭКОНОМИКА ГОСУДАРСТВА

  Экономика – это совокупность производственных отношений, системы дифференцированного ограничения рентабельности деятельности и дифференцированного ограничения личных доходов. Чем оптимальнее производственные отношения, тем эффективней экономика страны. Форма собственности на средства производства товаров и услуг не так важна, как форма собственности категорий общегосударственной собственности. Бесхозность той и другой собственности НЕДОПУСТИМА.

ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВА.

  Эволюция общества неизбежна из-за несовместимости интересов собственников на средства производства товаров и услуг – получение максимальной прибыли или дохода и интересов Государственной власти – постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости. Движущая сила эволюции – государственная власть. Как ни странно, власть вынуждена формировать общественное мнение всеми способами в пользу политической реформы. Угроза развала страны и Правительственного кризиса РЕАЛЬНА – причина развала всех государств – порочность бюджетной системы – сохранилась, хотя команда Б.ЕЛЬЦИНА несколько смягчила остроту проблемы за счет раздела неделимого права общегосударственной власти установления всех видов налогов, но возможность самоуправления административных единиц все еще отсутствует.

  Ситуация в стране тяжелая – хронический политический кризис, хроническая предреформенная ситуация,  сторонники власти не идейные, а контрактники, которые хорошо организованы, имеют массу возможностей и могут предпринять любые меры против Власти. Следует также опасаться любого внутреннего или внешнего толчка, который спровоцирует Правительственный кризис и развал страны. Политические партии и группировки сегодня лояльны, завтра будут врагами. Инициатива должна быть за Властью.

ПОРЯДОК ПЕРЕХОДА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГОССЕКТОР ЭКОНОМИКИ

  При необходимости перехода частной собственности в госсектор экономики права совладельцев сохраняются в виде акций при условии нормальной работе хозяйства с учетом финансового состояния.

РЕАЛИЗАЦИЯ СМЕНЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

  1. Декларация Президента РФ о государственной идеологии – конец идеологического кризиса.

  2. Учреждение штаба политической реформе структуре Правительства

  3. Корректировка законодательной базы

  4. Учреждение Совета директоров госсектора экономики и Совета директоров хозкорпоративного сектора экономики.

  5. Учреждение Государственного Банка РФ, Учреждение Государственного Комитета по снабжению и сбыту товаров и услуг, Государственного Комитета по планированию, Государственного Комитета по интеллектуальной собственности.