Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Новый прогноз Минэкономики пугающе близок к реальности

Аватар пользователя on_to_rotor

Внесенный в правительство новый прогноз Минэкономики до 2018 года, на основе которого будет строиться бюджет-2016, впервые выглядит приближенным к наблюдаемой экономической реальности. В него на 2016 год заложены цена нефти в $50 за баррель, рост ВВП на 0,9%, близкий к нулевому рост реальных доходов населения, промпроизводства, оборота розницы, небольшой спад экспорта и реалистичный прогноз оттока капитала. Реальность может опровергнуть расчеты Минэкономики новым снижением темпов роста в Китае, дальнейшим спадом инвестиций и проблемами с импортозамещением: ничего из этого списка прогноз реальным не считает и поэтому не учитывает.

Окончательная версия текущего экономического прогноза Минэкономики («Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2016–2018 годы») внесена в правительство и будет в ближайшее время рассмотрена для целей дальнейшего планирования бюджета на 2016 год. Документ есть в распоряжении “Ъ”, главное его отличие от версии от 19 августа (см. “Ъ” от 28 августа) — измененные базовые сценарные условия. В базовой версии в августе цена на нефть, учитываемая в прогнозе, росла с $52 за баррель в 2015 году до $55 в 2016 году и $60 в 2017 году. В финальной базовой версии (если у расчетов команды Алексея Улюкаева и есть небазовые сценарии, то они в документе не упоминаются) цена нефти в 2015–2016 годах зафиксирована на уровне $50 за баррель и растет до $55 в 2017 году и $60 в 2018 году. Исходя из этого, «нефтяной шок» августа 2015 года Минэкономики предлагает считать не закончившимся — нефть в IV квартале 2015 года в нем учитывается по цене $38,7 за баррель, то есть существенно ниже, чем цены, наблюдаемые сейчас. Исходя из этого, в частности, ведомство верит в курс доллара в 70 руб./$ до конца нового года (см. график) с последующим вялым «отскоком».

Напомним, прогнозы Минэкономики уже много лет хронически более оптимистичны, чем последующие сводки Росстата, по большинству параметров — по крайней мере, если сравнивать их с более консервативными прогнозами Банка России. Тем не менее последняя версия документа, отличающаяся от версии 19 августа непринципиально, по крайней мере по прогнозным цифрам 2015 года крайне близка к текущим оценкам негосударственных аналитиков по инфляции, инвестициям, динамике ВВП, промросту и показателям платежного баланса: в сущности, пока это самый реалистичный экономический прогноз в той мере, в которой это может себе позволить госведомство. Минэкономики, видимо, более не считает достижимым таргет ЦБ по инфляции в 2018 году (в 2016 году среднегодовая инфляция, по этим расчетам, составит 7,7%, на конец года — 7%, на конец 2018 года — 5,5%). Реальный эффективный курс рубля в 2016 году не изменится (в 2015 году он ослабнет в итоге на 18,2%). Инвестиции в основной капитал после обвала 2015 года на 10,8% снизятся в 2016 году еще на 1,5%. Реальные доходы населения вырастут на символические 0,1% (то есть не вырастут), оборот розницы увеличится на 0,7% (в августовской версии — на 1,9%), промпроизводство — на 0,6% (ранее — 1,1%).

К достоинствам прогноза стоит отнести и трезвую оценку оттока по капитальному счету: в 2015 году он оценивается в $93 млрд, в 2016 году — в $80 млрд против $70 млрд в предыдущей версии. Наконец, ВВП России, положительный вклад в который продолжает вносить экспорт, вырастет в 2016 году на 0,9% — ранее рост прогнозировался на уровне 1,8%.

Очевидная базовая проблема расчетов Минэкономики — то, что учет «заниженных» нефтяных цен в нем дан де-факто в отрыве от возможных причин обвала мировых рынков. Минэкономики исходит из среднегодовых темпов роста мировой экономики на уровне 3,5% в 2015–2018 годах. Схожие прогнозы в июле 2015 года делали в МВФ и Всемирном банке. При этом рост в КНР на уровне 6–6,5% ВВП в год до 2018 года в прогнозе учтен — однако снижение нефти ниже $50 за баррель как раз обеспечивалось сомнениями инвесторов в масштабах китайского снижения темпов роста. Напомним, в начале сентября на встрече G20 управляющий директор МВФ Кристин Лагард заявила, что риски замедления экономического роста, особенно для развивающихся стран, заметно увеличились. В среду же аналитики Citigroup объявили о том, что шансы рецессии в мировой экономике (снижения мирового ВВП) в ближайшие два года составляют 55%. Старший экономист банка Виллем Буйтер уточнил: главной причиной возможной рецессии может стать сокращающийся спрос в развивающихся странах, в первую очередь в Китае.

Прогноз Минэкономики пытается оценить это через понижение прогнозных нефтяных цен — но речь может идти о сокращении спроса на все экспортные товары РФ, в том числе нефтепродукты и металлы.

Вторая проблема прогноза — это предполагаемая Минэкономики модель восстановительного роста. Согласно пояснительной записке к документу, в условиях сокращения частных инвестиций и «оптимизации» инвестпрограмм электросетевых компаний и «Газпрома» (с целью снижения уровня инфляции), инвестспрос будет расти (правда, с 2017 года) на госзаказе, что поддержит машиностроение. Положительное же влияние на строительный сектор до 2018 года (в котором прогнозы подозрительно оптимистичны) будут оказывать неописанные «намеченные масштабные инфраструктурные проекты», а это должно подтолкнуть в экономике РФ обработку. Одним из основных факторов восстановления промышленности в министерстве видят производство товаров потребительского спроса, прежде всего продовольствия, одежды и обуви. В реальности же последние курсовые шоки приводили лишь к всплеску потребления импортных товаров (см. “Ъ” от 31 августа). Но в документе министерства отмечается, что предполагаемые скромные темпы роста физического импорта (3,9% в среднем за 2016–2018 годы) будут объяснять «ослабление курса рубля и динамика внутреннего спроса». По сути, с 2017 года, как предполагается, экономика будет расти по старой схеме — основным фактором экономического роста наряду с государственным спросом и мегапроектами станет опережающий производительность труда рост зарплат в частном секторе. Они, впрочем, и в 2018 году не достигнут уровня 2014 года.

Заметим, что гипотеза о том, что граждане переключатся на отечественные потребительские товары, во многом объясняет и предположение о резком увеличении профицита сокращающегося счета текущих операций платежного баланса с $60 млрд в 2016 году до $81 млрд в 2018 году. Разумеется, сложно упрекать Минэкономики в том, что оно верит в разрабатываемые правительством программы импортозамещения. Тем не менее для целей прогноза предполагать быстрый успех странно — а без этого эффекта прогноз Минэкономики был бы осторожнее.

На 2017–2018 годах цифры, прогнозируемые Минэкономики, в среднем немного хуже, чем в августовской версии, особенно к выборному 2018 году. Впрочем, это при отказе от трехлетнего бюджета в пользу однолетнего почти не имеет значения. Отметим, в прогноз уже внесена индексация пенсий раз в год по уровню прогнозной, а не фактической инфляции — тем не менее явно предвыборный рост зарплат в нем есть.

Наконец, важное допущение прогноза — то, что динамика ВВП РФ сейчас уже является положительной: «в июле достигнута точка перегиба, ВВП показал рост на 0,1%», пишется в документе. Между тем ненадежность помесячной оценки ВВП с очисткой от сезонности более или менее общеизвестна, тогда как реакция предпринимательской среды на события августа 2015 года — пока нет. Последняя оценка годовой динамики ВВП в 2015 году из Минэкономики — спад в 3,6%, предполагается, что «дно» уже пройдено. С немалой вероятностью выход из рецессии даже при стабилизации роста в Китае, стабильных нефтяных ценах и отказе граждан от импорта начнется только в 2016 году: еще несколько месяцев падения ВВП и продолжение спада инвестиций в уже достигнутых темпах могут сделать прогноз Минэкономики слишком хорошим, чтобы быть правдой.

 

http://www.kommersant.ru/doc/2806563

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя pob_ol
pob_ol(2 года 8 месяцев)(23:38:21 / 09-09-2015)

очередное гадание на кофейной гуще ( типа нафты )

истинная реальность будет другая

Аватар пользователя Fanatic
Fanatic(3 года 8 месяцев)(06:27:35 / 10-09-2015)

Правительство зафиксировало первые симптомы бюджетного кризиса

Правительство зафиксировало первые симптомы бюджетного кризиса: недобор налогов и пошлин, рост дефицита и т.д. Это следует из отчета Минфина об исполнении бюджета за первое полугодие, с которым ознакомился РБК

Нефть забирает доход

Как следует из отчета Минфина об исполнении бюджета за первое полугодие этого года, представленного в среду на заседании правительства, доходы от нефти и газа в бюджете сократились впервые с 2010 года. Правительство недосчиталось 727 млрд руб. нефтегазовых доходов (все сравнения — первое полугодие 2015 года к первому полугодию 2014 года). Причина — снижение цены нефти до $57 против $107,3 за баррель. Доходы от несырьевого сектора экономики остались практически неизменными — рост составил лишь 77 млрд руб. — и не смогли сбалансировать доходную часть. В результате общие доходы федерального бюджета снизились на 2,5% ВВП, или примерно на 650 млрд руб.

С ценой на нефть изменилась и привычная структура бюджета. «Впервые за несколько лет больше половины доходной части, около 55%, сформировано за счет доходов ненефтегазового характера — почувствуйте разницу», — констатировал на заседании правительства премьер Дмитрий Медведев. По словам министра финансов Антона Силуанова, дефицит федерального бюджета в первом полугодии составил 2,3% ВВП, и впервые с 2010 года наблюдается превышение расходов над доходами.

Таможня теряет пошлины​

Неналоговые доходы (от управления имуществом и таможенные платежи) сократились на 31,2% — более чем на 970 млрд руб. Большая часть потерь тоже связана с падением цен на сырье — экспортные пошлины сократились на 60,8%. В том числе из-за падения цен на нефть бюджет недосчитался 552 млрд руб. Недосчитался бы и больше, если бы не девальвация, которая дала плюс в 359 млрд руб., и увеличение объемов экспорта сырой нефти, которое дало 154 млрд руб.

Долги по налогам растут

С января долги по налоговым платежам увеличились на 53,6 млрд руб. Общая задолженность по всей налоговой системе (включая пени и штрафы) оценена в 1,2 трлн руб., по федеральным налогам — 952 млрд руб. Лидеры по долгам — Москва (28% общей задолженности) и Московская область (5,4%). Одновременно за полгода выросла и просроченная задолженность по налогам, по федеральным — почти на 40 млрд руб.

Ненефтегазовый дефицит растет

Другой неприятный симптом — дефицит за полгода вырос до 2,3% ВВП, или до 797 млрд руб.; в первом полугодии прошлого года был почти такой же, но профицит — 2,2% ВВП. Без учета сырьевых доходов — картина даже более удручающая. Ненефтегазовый дефицит составил 11% ВВП против 9,1% ВВП. Кроме падения цен на сырье, на рост дефицита повлияли антикризисные меры.


Ведомства избавляются от рублей

Впервые за восемь лет ведомства показали высокую динамику расходов, сообщил министр Силуанов: «Кассовое исполнение расходов увеличилось более чем на 1 трлн, или на 2,1% ВВП» (сказались прежде всего авансы по госконтрактам). Тем не менее дебиторская задолженность увеличилась на 1,6 трлн, или на 40% по сравнению с началом года, и составила, по данным за первое полугодие, 4 трлн руб. Больше всего долгов, по словам Силуанова, у Минобороны, предприятий Роскосмоса и «Росатома».

Аргумент для Минфина

Негативные данные по исполнению бюджета за первое полугодие 2015 года Минфин будет «использовать как козырь» в спорах о сокращении расходов на следующий год, говорит главный экономист Центра развития ВШЭ Валерий Миронов. Вся работа над бюджетом происходит в рамках политического цикла, напоминает он. Исход спора будет определяться тем, что будут показывать опросы относительно политических предпочтений населения. «Наши расчеты показывают, что если цена на нефть будет в ближайшие три года $50 за баррель, то при прежнем уровне расходов Резервный фонд иссякнет за год до выборов — в первой половине 2017 года.

Руководитель направления «фискальная политика» Экономической экспертной группы Александра Суслина сказала РБК, что аргументом Минфина станут не столько данные об исполнении бюджета, сколько объективная экономическая ситуация, отражением которой являются данные об исполнении бюджета. «Действительно, сейчас экономика в большом стрессе, и бюджет не может на это не реагировать. Но отчет за первое полугодие не учитывает резкой девальвации рубля. Эффект от девальвации во многом компенсирует выпадающие доходы, нефтегазовые в частности. И поскольку мы не ожидаем укрепления рубля, видимо, те аргументы, которыми мог бы воспользоваться Минфин, будут нивелированы», — считает аналитик. 

Подробнее на РБК:
http://top.rbc.ru/economics/09/09/2015/55f065b19a7947fc6aa6b00a

Аватар пользователя невежда
невежда(5 лет 5 месяцев)(10:25:51 / 10-09-2015)

Да нет, он оторван от реальности. К весне падение возобновится. Нет денег, нет товаров. Денежная масса может появится либо притоком из-за бугра ( как было до конца 2008) либо с помощью суверенной эмиссии. Все что мы сейчас видим, это перераспределенмие и небольшой рост экспорта.

Комментарий администрации:  
*** Почти любой вопрос могу свести к антисобянинской политоте ***
Аватар пользователя Oslick
Oslick(5 лет 10 месяцев)(11:58:16 / 10-09-2015)

Это ещё "цветочки"... Самые тяжкие годы будут в 2017-18. Это последствие отсутствия инновационной экономической политики. И один из немногих шансов на улучшение ситуации и рост доходов - как можно быстрее наладить экономику высоких технологий. Естественно, никто не предлагает отказываться от имеющейся опоры на экономику первого передела. Нужен механизм доведения средств до разработчиков новых изделий с контролем результатов. Возможно надо организовать институт отдельных должностных званий для научных работников, причём начать с самого начала, типа, "стажёр-исследователь первого разряда" с присвоением каждого следующего только после признания успешным выполнения предыдущего проекта. А считать успешным можно только в двух случаях: возврат вложенных средств при условии их первоначальных расходов на приобретение оборудования, инвентаря и материалов, или получение заключения аттестационной комиссии о перспективных результатах проведённых исследований с рекомендацией их продолжения и финансирования, причём в этом случае комиссия берёт на себя финансовую ответственность, что вложенные средства будут возвращены.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...