Брифинг офиц. предст. МИД России М.В.Захаровой, 3 сентября 2015 года (блог)

О межсуданских консультациях в Москве

В рамках российской инициативы по содействию нормализации отношений между Суданом и Южным Суданом и по приглашению Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова 9-11 сентября в Москве будут находиться Министр иностранных дел Республики Судан Ибрагим Ахмад Гандур и Министр иностранных дел и международного сотрудничества Республики Южный Судан Мариал Бенджамин Барнаба.

Центральным событием в ходе их пребывания в России станут трехсторонняя встреча глав внешнеполитических ведомств России, Судана и РЮС, а также межсуданские двусторонние консультации. 

Проведение на «московской площадке» межсуданского диалога на министерском уровне имеет беспрецедентный характер и демонстрирует серьезную заинтересованность суданских и южносуданских партнеров в тесном взаимодействии с Россией в вопросах, связанных с нормализацией отношений между Хартумом и Джубой. Надеемся, что в Москве главам МИД двух дружественных стран удастся продвинуться в направлении окончательного решения спорных моментов двусторонних отношениях, закрепить формат конструктивного диалога между Республикой Судан и Республикой Южный Судан. 

Ключевой фактор успешного продвижения межсуданского урегулирования видим в продолжении совместных усилий обеих сторон, включая политдиалог на высшем и высоком уровнях, в целях разблокирования «зависших» вопросов. Россия продолжит энергично этому способствовать.

В основе такой работы видим двусторонние соглашения, заключенные в сентябре 2012 г., соответствующие резолюции СБ ООН и Афросоюза.

В ходе двусторонних переговоров С.В.Лаврова с И.Гандуром и Б.Барнабой будет обсужден весь комплекс, соответственно, российско-суданского и российско-южносуданского многопланового сотрудничества с прицелом на его дальнейшее наращивание на взаимовыгодной и взаимоуважительной  основе, в интересах обеспечения мира и социально-экономического развития стран и народов обширного региона Африки.  

О предстоящей 30-й сессии Совета ООН по правам человека

С 14 сентября по 2 октября в Женеве состоится 30-я сессия Совета ООН по правам человека. В программу работы предстоящей сессии включен широкий спектр тематических и страновых вопросов.

Запланированы тематические дискуссии по проблематике гендерного равенства, надлежащего управления, положения коренных народов, односторонних принудительных мер, влияния употребления наркотических средств на права человека.

На повестке дня Совета и многочисленные страновые сюжеты – КНДР, Сирия, Йемен, Судан, Шри-Ланка, Камбоджа, Сомали, ЦАР и ряд других.

В соответствии с решением 29-й сессии Совета состоится диалог по докладу наблюдательной миссии Управления Верховного комиссара ООН по правам человека на Украине.

Продолжаем рассматривать Совет по правам человека как ведущий правозащитный орган ООН. Убеждены в том, что ключевым принципом его работы должно быть сотрудничество государств, основанное на уважении их суверенного равенства. Надеемся на плодотворный деполитизированный диалог по всем вопросам повестки дня и достижение взаимоприемлемых развязок даже по самым «острым» сюжетам.

Российскую делегацию возглавит Постоянный представитель России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве А.Н.Бородавкин.

О ситуации на Украине

Одной из важнейших международных проблем по-прежнему остается урегулирование острого политического кризиса на Украине. Российская сторона придает этому приоритетное значение.

Мы уже сообщали, что 1 сентября состоялась очередная встреча Контактной группы в формате видеоконференции с участием представителей России, Украины, ОБСЕ, Донбасса, совместного центра по контролю и координации и специальной мониторинговой миссии ОБСЕ для фиксации хода реализации достигнутой ранее сторонами договоренности о прекращении огня в связи с началом нового учебного года и обеспечения ее выполнения.

С удовлетворением констатируем последовательное снижение числа нарушений режима прекращения огня, начиная с 28 августа, и их отсутствие 1 сентября. При этом отмечаем необходимость сохранения «режима тишины» и в дальнейшем.

Следующее заседание Контактной группы запланировано на 8 сентября, в ходе которого важно добиться выхода на подписание дополнения к минскому Комплексу мер от 12 февраля по отводу танков, минометов до 120 мм и артиллерийских орудий до 100 мм, а также приложения к нему по мерам верификации. С целью подготовки заседания Контактной группы на 4 сентября запланировано проведение очередной встречи в формате видеоконференции.

В соответствии с договоренностью президентов России, Германии и Франции готовится встреча министров иностранных дел стран «нормандской четверки». Российская сторона внесла свои предложения на этот счет. Рассчитываем, что встреча состоится уже на следующей неделе.

Разумеется, одним из важнейших вопросов урегулирования ситуации на Юго-Востоке Украины является его политическая составляющая, а именно, налаживание прямого диалога между Киевом и Донбассом, реализация Минских договоренностей в части проведения конституционной реформы на Украине.

В этой связи напомним ключевые положения Минских соглашений, содержание которых четко зафиксировано и они не подлежат вольному толкованию и, тем более, извращению. Речь идет о том, что поправки в Конституцию Украины в части, касающейся статуса Донбасса, должны быть согласованы с этими территориями и должны включать конкретные элементы децентрализации. Эти элементы децентрализации подразумевают определение статуса русского языка, особые экономические возможности для указанных регионов и многое другое. Повторю, что все это должно быть записано в Конституции Украины по согласованию с Донецком и Луганском.

Однако вместо всего этого в проекте конституционной реформы Украины украинские власти записали фразу, которая включена в раздел так называемых «Переходных положений», имеющих временный характер, о том, что в отдельных районах Украины может быть установлен некий особый порядок местного самоуправления, определенный неким отдельным законом.

Вызывают удивление, что при обсуждении проекта конституционной реформы в Киеве вместо налаживания внутриукраинской дискуссии почему то стали опять кивать на российскую сторону, заявляя, что, мол, в «Москве очень нервничают», что «Кремлю не понравились изменения в Конституцию», что «МИД России забраковал украинскую конституционную реформу» и тому подобное.

Авторитетно заявляем, что в Москве хотят только одного – скорейшего мирного урегулирования ситуации на Юго-Востоке Украины и неукоснительного выполнения Киевом взятых на себя обязательств по Минским соглашениям, в том числе в плане проведения реальной, а не мнимой конституционной реформы.

Со своей стороны, в рамках имеющихся у нас возможностей готовы и намерены оказывать этому процессу максимальное содействие.

Что касается предстоящих местных выборов на Украине, в том числе на Юго-Востоке страны, то, как известно, именно выборы являются наиболее эффективным способом волеизъявления народа, показателем настроений населения граждан. Препятствовать такому волеизъявлению, а тем более запрещать проведение выборов – недемократично.

Вынуждены обратить внимание на то, что на фоне в целом более активного и конструктивного обсуждения ситуации на Украине на международных площадках в Киеве вновь зазвучали воинствующие заявления, принимаются решения, которые направлены на эскалацию внутриукраинского конфликта, делаются попытки переложить на других ответственность за развязывание гражданской войны на Юго-Востоке страны, еще более осложнить российско-украинские отношения. Так в утвержденной на днях Советом национальной безопасности и обороны военной доктрине Украины главной угрозой страны объявлена Россия, при этом планируется дальнейшая передислокация украинских вооруженных сил на Восток и Юго-Восток страны. Вряд ли такая безответственная политика будет способствовать консолидации украинского общества.

Не способствует мирному успокоению в регионе и проведение американо-украинских военно-морских учений в Черном море.

Подчеркнем: урегулирование острейшего кризиса на Украине возможно только мирным путем на основе неукоснительного выполнения сторонами внутриукраинского конфликта Минских договоренностей при солидарных и скоординированных усилиях международного сообщества. Россия к этому готова.

О расследовании причин крушения малайзийского «Боинга» и судебном решении по иску Бюро «Корректив»

Россия привержена выполнению принятой по ее инициативе резолюции 2166 СБ ООН, предусматривающей необходимость проведения всестороннего, независимого и тщательного международного расследования авиакатастрофы, обеспечения – на его основе – неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении этого преступления.

Заинтересованы в тщательном и объективном международном расследовании крушения малайзийского «Боинга».

В этой части, однако, у российской стороны имеются серьёзные вопросы.

К их числу относим слабую доказательную базу и отстранение России от существенного участия в расследовании. В частности, российским специалистам, по сути, отказано в равноправном и полном доступе к материалам, имеющимся у международной группы по техническому расследованию и у международной следственной группы. Украинской стороной так и не предоставлены мировому сообществу записи переговоров военных авиадиспетчеров, обслуживавших рейс МН-17 в день его гибели, равно как и данные о ракетных комплексах, стоящих на вооружении у Украины, их перемещениях в дни, близкие к катастрофе, о расходах ракет классов «земля-воздух» и «воздух-воздух», не было и объяснений возросшей активности украинских РЛС накануне крушения.

Были заблокированы предложения России организовать международное расследование таким образом, чтобы оно было максимально «прозрачным», активно использовать в этих целях механизм СБ ООН. Неоднократные призывы России задействовать Совет для контроля за выполнением его резолюции 2166 неизменно игнорировались. Вопреки резолюции 2166 Генеральный секретарь ООН так и не представил в СБ ООН комплексные предложения о мерах по содействию расследованию.

Без внятной реакции остались и вопросы в отношении расследования, список которых неоднократно распространялся Россией, в том числе в Совете Безопасности.

Подчеркнуто игнорируются выводы о крушении «Боинга», сделанные специалистами компании-разработчика ЗРК «Бук» – «Алмаз-Антей», а также любые другие доказательства в пользу версий, идущих вразрез с навязываемой Западом и Украиной.

При этом в западных СМИ не прекращаются массированные информационные атаки на Россию, сопровождаемые огульными обвинениями в её причастности к инциденту. Тем самым, вокруг проводимого расследования создан крайне негативный информационный фон, ставящий под сомнение саму возможность его независимого и беспристрастного проведения. Рассматриваем все это исключительно как давление на следствие.

Чего только стоит недавний вброс в ряд западных СМИ о наличии в распоряжении международного расследования фрагментов ракеты ЗРК «Бук», которыми предположительно был сбит малайзийский «Боинг». В связи с этими фрагментами возникает множество дополнительных вопросов – откуда они взялись и где они были раньше, почему информация о них появилась только сейчас, почему проводимое под эгидой голландцев расследование отказывается воспользоваться в целях их анализа экспертным потенциалом специалистов компании «Алмаз-Антей». И в целом – где доказательства того, что эти фрагменты были найдены на месте крушения.

С учетом изложенного, постановка вопроса рядом западных стран об учреждении резолюцией СБ ООН по Главе VII Устава международного трибунала по катастрофе МН-17 явно преждевременна и контрпродуктивна. Имеющиеся примеры созданных по Главе VII Устава международных трибуналов – МТБЮ (по бывшей Югославии) и МТР (по Руанде) подтверждают, что их деятельность неэффективна, высокозатратна, носит затяжной характер и является крайне политизированной и необъективной. Не приходится говорить о том, что любое судебное преследование, осуществляемое на основе недобросовестно проведенного расследования, обречено на провал. Убеждены, что в данный момент главное - не поспешное создание любым способом и любой ценой международного трибунала по МН-17, а качественное проведение расследования крушения «Боинга».

Не так давно немецкий суд удовлетворил иск Берлинского бюро журналистских расследований «Корректив» против МИД ФРГ относительно угрозы полетам гражданской авиации над Украиной вследствие незакрытия Киевом неба над районом военных действий в Донбассе. Данный факт только подтверждает правоту нашего давнего тезиса о том, что главную ответственность за крушение малайзийского «Боинга» несет государство места события – Украина, власти которой не закрыли воздушное пространство над зоной боевых действий. Речь, таким образом, идет о допущенной украинскими властями преступной небрежности при решении вопросов организации воздушного сообщения над своей территорией, ставшей результатом несоблюдения Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1947 года.

Важно и то, что, в отличие от большей части мирового сообщества,  национальный суд одного из ведущих западных государств (противодействующего России в рамках украинского сюжета и вовлеченного в антироссийскую санкционную и пропагандистскую компанию), не смог не признать ответственности Украины за инцидент с «Боингом».

О терактах в Йемене

Вчера в западном районе Саны, в шиитской мечети во время вечерней молитвы террористом-смертником был совершен теракт. В результате взрыва, по информации йеменского информагентства «САБА», 32 человека погибли и 98 получили ранения.

Одновременно с этим на автодороге Саада-Сана была обстреляна колонна Красного креста. Двое сотрудников, граждан Йемена погибли.

Выражаем глубокую озабоченность в связи с этими двумя последними террористическими актами и соболезнования родным и близким.

Выступаем за немедленное прекращение насилия в Йемене между всеми конфликтующими сторонами и всемерно поддерживаем мирные усилия спецпосланника Генерального секретаря ООН Исмаил Ульд Шейх Ахмеда по преодолению внутрийеменского кризиса.

О новых случаях применения химоружия боевиками ИГИЛ в Ираке и Сирии

В последнее время множится информация, поступающая из различных, в т.ч. правительственных источников ряда стран, о применении токсичных веществ в качестве химического оружия на территории Ирака и Сирии боевиками ИГИЛ и других террористических группировок против правительственных сил и гражданского населения.

По сравнению с 2013 годом, когда в Сирии были отмечены первые случаи применения антиправительственными силами отравляющих веществ в военных, террористических и провокационных целях, ситуация ухудшилась. Использование исламистами в ходе военных действий «химии» приобрело масштабный, системный и трансграничный характер, выходит на более высокий технологический уровень с угрозой возможного широкого задействования полноценных боевых отравляющих веществ. Об этом, в частности, свидетельствуют имеющиеся сведения о доступе ИГИЛ к научно- технической документации по производству химоружия, захвате химпредприятий, привлечении игиловцами иностранных специалистов к деятельности по освоению синтеза боевых отравляющих веществ.

Возникает опасность расширения географии такого рода террористической активности за пределы Сирии и Ирака, а при наихудшем сценарии  – и за пределы ближневосточного региона.

Обретение негосударственными субъектами, прежде всего террористическими группировками, запрещенного соответствующей конвенцией военно-химического потенциала не просто крайне опасно само себе, но и способно оказывать дальнейшее дестабилизирующее воздействие на ситуацию во всем ближневосточном регионе.

В этой связи считаем необходимым, чтобы Совет Безопасности ООН должным образом отреагировал на эти угрозы. ООН и ОЗХО не могут больше оставаться в стороне от проблемы трансграничной террористической деятельности с использованием химоружия. 

О наращивании американского военного присутствия в Европе под предлогом «российской угрозы»

Вынуждены констатировать, что в США продолжает эксплуатироваться тезис о некоей «российской военной угрозе». Недавно ею в очередной раз пугал Министр обороны США Э.Картер. Давайте посмотрим, как обстоят дела на самом деле. Все эти беспочвенные обвинения в адрес России используются Вашингтоном для прикрытия переброски собственных контингентов и техники в Европу, сосредоточения их возле наших границ.

Пентагон методично наращивает свое присутствие в восточноевропейских странах, включая Прибалтику. Там растет число американских военнослужащих, самолетов и тяжелой бронетехники, расширяется соответствующая инфраструктура. В Черном море практически постоянно находятся боевые корабли США. Под руководством американских штабов непрерывной чередой вблизи российских рубежей идут общенатовские учения, на которых потенциальным противником открыто называют Россию.

Тот же Эштон Картер на днях объявил НАТО «якорем глобальной безопасности». Заявка на «всемирную» роль Североатлантического альянса озвучена открыто и официально. Честно говоря, этот «якорь» больше похож на камень на шее глобальной безопасности.

Тем временем продолжается подготовка к развертыванию в ближайшие месяцы в Румынии и к 2018 году в Польше наземных батарей противоракетной системы США, способных по своим техническим характеристикам запускать не только средства перехвата, но и ударные крылатые ракеты. Более того, американские военнослужащие прочно обосновались на Украине, что  является грубым нарушением со стороны Киева пункта 10 Минских соглашений от 12 февраля.

Эта тревожная тенденция, во многом перекликающаяся с американской линией времен «холодной войны», весьма деструктивна. Вашингтоном и его союзниками наносится прямой ущерб международной безопасности, не говоря уже об очевидном нарушении известных обязательств НАТО о сдержанности в развертывании боевых сил на территории новых членов альянса.

Мы, разумеется, вынуждены учитывать направленные против России военные приготовления США, в том числе в Европе, в своем оборонном планировании. Запугать нас не удастся. Обмануть мировую общественность насчет того, кто провоцирует напряженность, если и можно, то, во-первых, ненадолго, а во-вторых, зачем это делать, ведь на повестке решения по настоящему глобальных мировых кризисов: рост международного терроризма и т.д. Все же надеемся, что в Вашингтоне осознают порочность и тупиковость подобной линии.

О публикации в итальянских СМИ по теме вепонизации космоса

 Обратили внимание на появившуюся 29 августа в итальянской ежедневной газете «Аввенире» статью, основным содержанием которой является утверждение о том, что Россия, КНР и США вступили в гонку за военное доминирование в космосе. Причем у читателей статьи может сложиться впечатление, что такая гонка инициирована Россией и Китаем, а США вынуждены на это реагировать, чтобы не оказаться безучастным наблюдателем.

В действительности же предотвращение гонки вооружений в космосе является одним из российских внешнеполитических приоритетов. Еще в 2004 г. в одностороннем порядке мы взяли на себя обязательство не размещать первыми оружие в космосе (НПОК). Проводим линию на глобализацию этой инициативы, к которой полноформатно присоединились уже 10 государств. Продемонстрированная в прошлом году поддержка российской резолюции ГА ООН по этому вопросу подтвердила, что наши усилия находят позитивный отклик подавляющего большинства стран. Уместно добавить, что США по этой резолюции почти в одиночестве голосовали против, а страны-члена Евросоюза воздержались.

Параллельно с усилиями по глобализации политического обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе мы совместно с нашими китайскими партнерами энергично продвигаем идею заключения юридически обязывающего договора по предотвращению размещения оружия в космосе. Добиваемся скорейшего запуска переговорной работы по российско-китайскому проекту соответствующего договора на Конференции по разоружению в Женеве.

Наконец, начиная с 2005 г. по инициативе России и Китая ежегодно принимается резолюция ГА ООН по мерам транспарентности и доверия в космосе (МТДК).

Помимо этого Россия неизменно поддерживает на сессиях Генассамблеи ООН ежегодную резолюцию Египта и Шри-Ланки о предотвращении гонки вооружений в космосе. США, кстати, всякий раз голосуют против вместе с двумя-тремя другими странами.

Жаль, что итальянская газета, взявшись за космическую тему, не позаботилась о том, чтобы разобраться с международно-политическими аспектами данной проблематики. Качество публикации от этого заметно бы выиграло, а читатели получили бы более полную и объективную картину.

О визовой информационной системе Евросоюза

В дополнение к сообщению для СМИ от 20 июля с.г. о том, что с 14 сентября 2015 года в России начинает действовать Визовая информационная система Евросоюза (ВИС) сообщаем следующее. 

По информации Представительства Европейского союза в Москве, почти все страны-участницы Шенгенского соглашения сотрудничают с внешними сервис-провайдерами для обеспечения эффективного сбора заявлений на получение визы на всей территории Российской Федерации. Во многих городах визовые центры (ВЦ) уже являются совместными и обслуживают несколько шенгенских стран. Кроме того, механизмы представительства (когда одно консульство принимает заявления на получение шенгенской визы от имени других стран) были созданы, например, в Екатеринбурге, Иркутске, Калининграде, Мурманске, Петрозаводске, Пскове, Советске и Санкт-Петербурге. В то же время страны шенгенской зоны готовы рассматривать возможность открытия новых визовых центров.

Представительство отмечает, что ВЦ ведут прием либо в порядке общей очереди, либо по предварительной записи. По утверждению стороны ЕС, вне зависимости от того, используется ли вариант очереди или предварительной записи, у заявителей редко уходит более получаса на подачу заявления, в том числе включающую снятие отпечатков пальцев. При этом страны-участницы Шенгенского соглашения обязаны сохранять возможность подавать заявления непосредственно в консульствах для всех заявителей, но, как правило, по предварительной записи и в определенные часы работы.

В соответствии с положениями Визового кодекса ЕС заявление на получение визы должно быть рассмотрено и решение по нему принято консульством соответствующей страны-участницы Шенгенского соглашения, на территории консульского округа которого находится место проживания заявителя. Тем не менее шенгенские страны, использующие внешних сервис-провайдеров, могут разрешить заявителям подавать документы на получение визы в ВЦ в любом месте на территории страны, однако пакет будет направлен на рассмотрение в консульство, в юрисдикции которого проживает заявитель. Информацию по данному вопросу следует уточнять у соответствующей страны-участницы Шенгенского соглашения.

В соответствии с Визовым кодексом ЕС сервисный сбор ВЦ не может превышать 30 евро.

ВИС является общей для всех шенгенских государств. После того, как отпечатки пальцев сняты при подаче заявления в любом шенгенском консульстве в мире и сохранены в ВИС, доступ к ним имеют консульства всех других шенгенских стран (например, по номеру визового бланка), и они будут копироваться для последующих заявлений в течение 59 месяцев. Только при наличии обоснованных сомнений относительно личности заявителя или в случае технической невозможности копирования отпечатков пальцев консульства могут в течение этого периода попросить заявителя сдать отпечатки пальцев снова. Заявителя могут также попросить сдать отпечатки пальцев, если в момент подачи заявления не представляется возможным незамедлительно подтвердить, что отпечатки были сняты в течение последних пяти лет.

О запуске виртуального секретариата БРИКС

Как вы знаете, 9 июля 2015 г. в ходе саммита БРИКС в г.Уфе был открыт сайт виртуального секретариата БРИКС.

Виртуальный секретариат БРИКС является общедоступным ресурсом бесплатного пользования, созданным для всестороннего освещения деятельности данного объединения. Функционирует в качестве его официального сайта и как источник достоверной информации о деятельности БРИКС.

Новостная лента ресурса поддерживается на английском и русском языках. С момента открытия портала на нем уже размещено более 500 новостных материалов и аналитических статей. На постоянной основе осуществляется мониторинг средств массовой информации государств БРИКС и других стран мира, наиболее интересные материалы помещаются на сайт. Имеется раздел, который содержит документы, принятые на саммитах БРИКС, а также на министерских встречах.

Сайт виртуального секретариата БРИКС доступен по адресу: http://infobrics.org/

Продолжение следует... http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/con...