Вход на сайт

МЕДИАМЕТРИКА

Облако тегов

Ученые РАН придумали способ увеличить доходы бюджета на 2,5 трлн руб.

Аватар пользователя Fanatic

В этом году российская таможня обещает перечислить в бюджет 4,4 трлн руб., но могла бы в полтора раза больше, подсчитали ученые РАН. Разработанную ими методику независимого контроля за ФТС представили Владимиру Путину

Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов на состоявшейся на этой неделе встрече с президентом попросил его поддержать рабочую группу по разработке методики определения полноты поступления таможенных платежей в бюджет. Об этом РБК рассказал справедливоросс, первый заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак.

Группа, в которую вошли депутаты и представители профильных правительственных ведомств, хочет посчитать, сколько средств может недополучать бюджет от таможенных платежей, и представить результаты премьеру Дмитрию Медведеву к октябрю 2015 года. Для этого уже есть методика, разработанная специалистами Российской академии наук.

2,5 триллиона в серую

Ученые РАН обратили внимание на расхождение статистических данных Федеральной таможенной службы с данными ВТО и ООН. Например, в 2011 году по импорту оно составило 44,5% годового объема, по экспорту — 44,3% после пересчета расхождений с применением методических рекомендаций по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле.

Они выдвинули гипотезу, что более низкие показатели внешней торговли, декларируемые российскими таможенниками, свидетельствуют о значительном сером экспорте-импорте.

Как следует из материалов Экспертно-аналитического центра по модернизации и технологическому развитию экономики, «общие возможные потери бюджета от серого импорта и экспорта в 2011 году составили не менее 2 трлн 189 млрд руб., а с учетом данных по странам, имеющим общую границу с Россией, возможные потери составили не менее 2,5 трлн руб.».

Проблемы на таможне

Подтвердить или опровергнуть это предположение сложно. Миронов пожаловался президенту на нежелание ФТС предоставлять необходимую статистическую информацию, говорит Брячак. В то же время сами таможенники часто корректируют свои планы по сборам. Как ранее сообщал глава ФТС Андрей Бельянинов, ведомство рассчитывает в этом году перечислить в бюджет 4,4 трлн руб., что на 22,8% меньше первоначального планового задания в 5,7 трлн руб. В 2014 году сборы составили 7,1 трлн руб.

«В настоящее время мы не знаем, сколько бюджет должен получать от сборов и платежей по экспортно-импортным поставкам товаров и сколько недополучает. Поэтому контроль за полнотой поступлений в бюджет по данной статье невозможен», — жалуется Брячак.

Первый замминистра экономического развития Алексей Лихачев, отвечая ранее на обращение депутата, писал, что «наличие серьезной проблемы, связанной с выявлением больших расхождений, не укладывающихся в статистическую погрешность и не связанных со спецификой конкретных товаров, является очевидным».

По мнению Брячака, уход импорта и экспорта в серую зону может быть связан с изменением таможенной стоимости товара и веса при декларировании (в меньшую сторону при импорте и в большую — при экспорте), подменой таможенных процедур, изменением номенклатуры товара.

Как контролировать

ФТС подтверждает, что такая проблема существует, но ее размеры оценивает более умеренно, отмечает Лихачев в своем докладе. При этом ФТС полагает, что подавляющая часть расхождений не является результатом нарушений таможенного законодательства, а обусловлена, в частности, «методологическими особенностями учета товаров в статистике внешней торговли стран, логистическими схемами транспортировки товаров», говорится в документе.

Чтобы разобраться в том, кто прав, ученые РАН разработали методику независимой оценки объемов внешней торговли. Суть предложений заключается в сопоставлении стоимостных итогов торговли России с ее партнерами за определенный период с использованием статистики ФТС, а также данных ООН, МВФ, ВТО и таможенных органов стран — торговых партнеров.

Используются пары встречных значений торговых потоков, то есть «импорт РФ из страны X — экспорт из X в Россию» и «экспорт из России в страну Y — импорт из Y в РФ». На основе этой информации вычисляются расхождения, которые объясняются методологией (по данным по экспорту и импорту стран, на которые приходится большая часть мировой торговли), и расхождения, которые обусловлены возможными нарушениями таможенного законодательства и злоупотреблениями во внешнеторговой деятельности. Затем оцениваются возможные потери для бюджета.

ФТС против

Миронов уже не первый раз обращается к Путину с этой проблемой. Еще в апреле 2013 года лидер справедливороссов просил президента рассмотреть результаты исследования ученых в сфере внешнеторговой деятельности России. Тогда глава государства поручил рассмотреть их Эльвире Набиуллиной, в то время помощнику президента по экономическим вопросам. Однако через два месяца она возглавила ЦБ и вопрос завис, объясняет Брячак.

В этот раз президент распорядился подключить к определению полноты собираемости таможенных платежей в бюджет начальника контрольного управления президента Константина Чуйченко, говорит депутат.

Кроме того, в этом году со второй попытки удалось создать рабочую группу по этому вопросу. В апреле Миронов обратился к Медведеву, после чего премьер утвердил список представителей профильных ведомств, в том числе ФТС, для включения в состав группы. В нее вошли также представители ЦБ, Счетной палаты, ученые РАН и по два депутата от каждой фракции.

По итогам заседания 2 июля группа приняла методику определения полноты собираемости таможенных платежей и поручила проанализировать по ней объем поступивших платежей за 2013 год директору Института проблем рынка РАН Валерию Цветкову.

Представители ФТС в ходе обсуждения на заседании группы выступали против утвержденной методики, отмечает Брячак. Представитель ФТС не ответил на запрос РБК.

Попытка засчитана

За последние годы ФТС внедрила достаточно совершенную систему управления рисками, и можно было наблюдать «очевидную легализацию импортно-экспортных операций», говорит руководитель практики внешнеторгового регулирования международной юридической фирмы DLA Piper Вильгельмина Шавшина. Поэтому ориентироваться на 2011 год, как это делают ученые РАН, не вполне справедливо, считает она.

Она допускает, что в 2014–2015 годах «некий отрицательных сдвиг образовался ввиду антисанкций — запретов на ввоз ряда товаров. Это спровоцировало серый импорт по данным категориям». Брячак не исключает, что в методику могут быть внесены незначительные коррективы.

Предложенный метод сработает в том случае, если на основе полученных сведений ФТС будет совершенствовать как методологию системы управления рисками, так и непосредственно ее применение, считает Шавшина.

Важно, чтобы оценка проводилась не самими таможенными органами, а не зависимыми от них институтами: Минэкономразвития или некоммерческими организациями, говорит руководитель Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галина Баландина. «Сегодня, например, у руководителя таможенной службы есть показатели эффективности его деятельности. Методики их расчета утверждаются ФТС, и она же проводит оценку. Результаты, которые докладываются в правительство, угадать несложно», — говорит она. 

Подробнее на РБК:

http://top.rbc.ru/economics/30/07/2015/55ba381e9a79470e2badecf7

Фонд поддержки авторов AfterShock

Комментарии

Аватар пользователя Серый в полоску

Стало быть не Верещагины сплошь на таможне,и за(на)  Державу им(насрать) не обидно .

Аватар пользователя kab249
kab249(5 лет 9 месяцев)(06:42:43 / 31-07-2015)

Б..., как это все надоело :(

P.S. На дегазацию Волгоградского "Химпрома" выделено 114 млрд., миллиард пустили на социалку (выброшенным на улицу работникам), 2 млрд ушло на проект (причем проект московских проектантов представляет собой копии заводской документации, аккуратно сшитой в папочки), 80% средств (из 114 млрд) Москву даже не покинуло.

P.P.S. Информация из первых рук.

Аватар пользователя Серый в полоску

Таки там яйценосный ваксельберг! И шО вИ хотели с таким жидовским окружением? Хотя остальные денежки и наши "труженики" с героем губером в состоянии "освоить".Я достаточно долго служил на "Химпроме" и с трудом представляю что там, по истечение стольких лет с момента закрытия цехов с БОВами, нужно дегазировать. БОВы никто по территории завода не разливал, все трубопроводы, и реакторы после операций проходят плановую дегазацию, иначе бы просто все на заводе подохли бы. Как  это чуть не произошло  в 1979 году- Я жил на развилке в Кировском районе. Ночью прошла "газовка" - ради плана и его перевыполнения, ректоры не дегазировали по технологичке, а продули в атмосферу, полагая, что казахский ветер унесёт эту гадость в сторону Калача-на-Дону. А ветер внезапно стих, и "газовка" накрыла Кировский район от Лапшин сада (развилка) и почти до Судоверфи в Красноармейском районе. Утром я сел в электричу,  мне нужно было ехать на объект на ПО Баррикады, т.е. без пересадки. Как сел в электричку помню, но как оказался в трамвае перед ПО Баррикады- не помню. Вечером с соседями по подъезду обсуждали эту хню. Все соседи были либо ГосНИИОХтовскими, либо  руководство соответствующих цехов ПО Химпрома. Рассказали, что у них  пол отдела целый день в круговой очереди стояло в туалет. Но это всё так далеко в прошлом, учитывая периоды распада всех этих БОВов и их ингредиентов, что это градиознийшая афера этого яйценоса ваксельберга вкупе с новым губернатором и их «жидосоветниками». Раз много денег на пустоту- всё, главные финансовые советники все сплошь с фамилиями самой гонимой нации на земле. За такие деньги не дегазацию, а точнее дезактивацию, поскольку огромное количество радиоактивных задвижек и приборов применялось в качестве катализаторов на разных стадиях процессов, всей территории Химпрома можно провести, но и снести весь завод и полгорода в придачу и построить новый.

Аватар пользователя alexvlad7
alexvlad7(5 лет 2 месяца)(06:29:14 / 31-07-2015)

  в конце 90х-начале 00х читал чуть не премьера (вот не помню чье именно за давностью), но не ниже министра РФ, высказывание, что во времена дикой инфляции 90-х план по сбору платежей таможне повышали 3-4 раза в год и она ВСЕГДА чуть перевыполняла план: 102 там, 104%. в итоге, так мол, и не знают, сколько точно денег вертится в таможне и мимо...

 + попадалось в ведомственном журнале упоминание о накрытых неофиц.переходах на Дальнем Востоке - лесные дороги для вывоза леса от массовых вырубок около границ периодически пользовались для незаконного немалого ввоза грузов. что там творится и творилось из первых уст не знаю, только таможенные пересказы, но это уж ОБС для сайта.

  сам я, имея дело с таможней в 1999-2006 и покатавшись по евр.части страны от Мурманска до Астрахани и от Нарвы-Ивангорода до Омска - сильно бедных таможенников не припомню, но это так, личное мнение.

Аватар пользователя sevik68
sevik68(5 лет 7 месяцев)(07:37:35 / 31-07-2015)

хе..

у нас у таможни главная проблема чтоб и жить хорошо и чтоб одновременно СБ не начало копать по результатам этой хорошей жизни

хотя и СБ пескарей только тягает, по остальным прикормлены сверху дониза

Аватар пользователя alexvlad7
alexvlad7(5 лет 2 месяца)(12:42:07 / 31-07-2015)

  если я правильно помню Вы - в Калининграде? да, известное в кругах место... наверно самое вкусное в СЗТУ, даже, имхо, с самим СПб конкурирует. Насчет прикормлено - безусловно, имхо, СЗТУ и питерские таможни - самые профессиональные, четко регламентированные в  этом вопросе и самые изощренные управление и таможни в европейской части страны.

Аватар пользователя sevik68
sevik68(5 лет 7 месяцев)(14:30:08 / 01-08-2015)

да, Вы в курсе )

изощренное управление

это точно 

Аватар пользователя Xexen
Xexen(4 года 1 неделя)(07:28:37 / 31-07-2015)

Занятно. Почему  бы не запросить первоисточники у авторов доклада ВТО и ООН. Там ведь должны фигурировать товары,  суммы сделок, объемы товаров, и так далее.

А потом можно будет выявить таможни, через которые шли эти товары. И имена тех, кто заключал сделки.

Но в любом случае, в случае наведения порядка с выплатой налогов, российский импорт и экспорт уменьшатся: ведь в цену товара добавится та часть, которую раньше не платили.

Комментарий администрации:  
*** Мистер "Сомнительная Копипаста" ***
Аватар пользователя DmStanislav
DmStanislav(3 года 6 месяцев)(07:54:06 / 31-07-2015)

Как бы таможни соседей по ТС не всплыли....

Комментарий администрации:  
*** Пресмыскаюсь перед западом ***
Аватар пользователя Бедная Олечка

Ну, и хто победит - таможня или РАН? Я бы на РАН не поставила.

Лидеры обсуждений

за 4 часаза суткиза неделю

Лидеры просмотров

за неделюза месяцза год

СМИ

Загрузка...