Рынок штрафов на марше : Тысяча комплексов подмосковных дорог (много)

На редкость грамотная статья, вместо завываний и щенячих восторгов, раскладывается по полочкам. Да и создается впечатление, что уже многие начали понимать, к чему все идет :

Власти Подмосковья готовы многократно увеличить в регионе количество дорожных камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД. Победитель недавно объявленного конкурса поставит в регион более 1000 комплексов, которые будет обслуживать на протяжении 12 лет. Эксперты отмечают, что доходы в бюджет от штрафов с этих камер могут составить порядка 125 млрд руб.

Дальше под катом, плюс мои коменты :

Власти Московской области недавно объявили рекордный в российской истории конкурс на поставку и обслуживание камер фото- и видеофиксации нарушений ПДД. С победителем будет заключено концессионное соглашение по созданию и обслуживанию системы контроля безопасности дорожного движения сроком на 12 лет. Эксперты отмечают, что доходы в бюджет от штрафов с этих камер составят порядка 125 млрд руб. за 11 лет — первый год подрядчик потратит на монтаж и настройку оборудования.

Согласно конкурсной документации, система будет состоять из элементов обустройства автомобильных дорог: стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации, центра обработки данных, который также предстоит построить, нематериальных активов и иного оборудования.

В частности, концессионер установит на подмосковных дорогах 865 комплексов контроля скорости, выезда на полосу встречную полосу и движения по обочине.

Взамен она будет получать процент от штрафов, выписанных водителям, который за 11 лет с лихвой окупит все затраты подрядчика.

Такая форма сотрудничества была выбрана по причине того, что бюджет Московской области не располагает существенными средствами для создания столь масштабной системы контроля над соблюдением ПДД.

Как рассказал «Газете.Ru» источник, знакомый с российским рынком систем фото- и видеофиксации, концессионное соглашение по созданию и обслуживанию таких систем, завязанных на штрафы с граждан, имеет массу недостатков и рисков. «Во-первых, инвестор напрямую заинтересован в том, чтобы штрафов выписывалось как можно больше, поскольку государство только из этих денег и возвращает ему затраты.

Таким образом, с точки зрения вопроса снижения аварийности в России это бессмысленно: водителей просто будут по максимуму штрафовать, пополняя бюджет и расплачиваясь с инвестором.

Скорее всего, выбор мест установки камер будет обусловлен в первую очередь задачей фиксировать как можно больше нарушений. 

Если же по каким-то причинам, например в случае резкого повышения в России суммы штрафов, водители станут меньше нарушать ПДД, инвестор может обанкротиться, и система просто перестанет работать».

(От меня : Инвестор не идиот, и прекрасно знает о чем речь. Более того есть западный опыт, особенно американский, и он говорит, что если нарушать стали меньше и план не выполняется, можно лепить ложные штрафы, и регулировать нормы. Нет проблем!)

Комментируя условия конкурса, собеседник также отметил, что общая стоимость создания системы оказалась более чем на 2,5 млрд руб. выше среднерыночной цены.

«Так, по конкурсу на установку камер заложено 10 млрд руб., хотя реально это может стоить около 7,3 млрд. Эта сумма рассчитана с учетом того, что будут использоваться дорожные комплексы «Стрелка СТ» — именно они в подавляющем большинстве сейчас «ловят» водителей в Москве и Подмосковье. При этом стоит отметить, что альтернатива — комплекс «Кордон» — стоит на 30% дешевле, а работает, по некоторым оценкам, на 50% эффективнее», — считает источник.

Суммарные затраты концессионера по контракту составят порядка 42 млрд руб.

По примерным расчетам, с учетом средних показателей по выписывающимся штрафам с дорожных комплексов государство выплатит инвестору в течение 11 лет порядка 60 млрд руб. Доходы в бюджет Московской области за этот же период составят около 125 млрд руб.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе состоится с 14 по 20 августа текущего года. После этого зарегистрированные участники представят свои проекты, которые будут рассматриваться до конца ноября 2015 года. Инвестор, с которым в результате будет заключено соглашение, в течение 46–53 недель обязуется наладить и запустить систему.

К концессионным соглашениям все чаще прибегают и российские регионы, где средств на развитие дорогостоящей системы фото- и видеофиксации нарушений ПДД не хватает. Сейчас по такой схеме осуществляется контроль на дорогах в Забайкальском крае, в Рязанской и Костромской областях. В настоящее время проводятся аналогичные конкурсы в Волгограде, республиках Удмуртия и Дагестан. При этом Дагестан и крайне малонаселенная Чукотка до недавнего времени оставались единственными регионами, где камер фиксации нарушений ПДД не было вовсе.

Статья

Ну что можно сказать ? Я всех нас поздравляю, европа накрывает.  На пальцах : Инвестор вкладвает деньги, и справедливо хочет получить прибыль. Если вы инвестируете например в открытие завода, вы расчитываете получить доход. Если вы вложили деньги в открытие магазинов, вы справедливо хотите получить прибыль, иначе ради чего затея ?. Здесь тоже самое, это такое же бизнес предприятие, с расчетом затрат, прибылей, рисков. Разница только в том, что в первых случаях вам продают товары и услуги, а здесь наказание, штраф.

Сейчас кто то начнет раскручивать версию про безопасность, в которую неверят даже журналисты из газеты.ру, но она не выдерживает элементарной логики :  Инвестора  интересует прибыль. Никаких ограничений, регламентов  ( привет "буксующему" техрегламенту!) на установку этих девайсов не существует. Это в магазине есть правила торговли, нужно соблюдать нормы и правила, нужно угождать  клиенту, что бы купил у вас. Здесь ничего такого нет, это ведь наказание, более того, менеджеры со стороны гос-структур всегда помогут. По этому вешать их будут по принципу где можно больше собрать. Аварийный участок, не аварийный - не важно. Главное получить доход, прибыль. Напомню, в обычной жизни это выглядит примерно так : вы выходите из дома и за вами следят, ведь скоро вы будете участвовать в драке, хорошо бы  вас заранее наказать...

Дальше начнется стандартное утверждение : " Не нарушай - не накажут". В режиме рынка штрафов это не работает. Вот смотрите, сейчас сущетсвует "нештрафуемый" порог в 19 кмч. УЖЕ начался вой,  с требованием отменить. На требование экспертов из ОНФ предъявить данные статистики, обоснования - тишина. В чем же суть ? Все просто, большинство стало ездить по трассам 109. Не быстро, но и не архаичные 90. Большую часть такое устраивает, раз устраивает, значит снижается доход, или снижаются темпы. Что делать в такой ситуации, учитывая, что основной доход за скорость это 500 руб ? Все просто, нужно понизить разрешенную скорость, потому что чем ниже разрешенная скорость, особенно на современной трассе, коих сейчас много, тем выше вероятность нарушений.

По этому, если количество нарушений начнет снижаться ( что и сейчас физически происходит), то инвестор начнет терять деньги, бюджет недополучать доход. ЧТо бы этого не произошло, инвестор и дружественные гос-структуры будут делать все возможное, что бы штрафов выписывалось как можно больше. Арсенал тут огромен, от регулирования скоростного режима, до выписывания "ложных" постановлений, благо наши нормы этого не запрещают. Здесь нужно уточнить отдельно, пока еще, если есть какие либо сомнения, "билет" выбрасывается в корзину. Но ведь можно делать по другому, как в москве, в части переданных полномочий , выписывать всем подряд и рассылать. А там, пусть клиент разбирается, проспал - ушло к приставам, поверил, его проблемы.  Кстати, сбывется еще одна мечта автомобилистов и радетелей за все хорошее :  в рамках рынках штрафов, сами штрафы имеют тенденцию к росту. Почему ? Очень просто, это эффект пустого магазина. Когда поток покупателей начинает снижаться, в какой то момент цены начинают рости. Казалось бы парадокс, но объяснение простое : что бы покрыть затраты, аренды и прочее, продавцам приходится впаривать как в последний раз. По этому чем меньше будут нарушать, тем выше будут штрафы, и плотность выявления )

Подытожив, хочу добавить два момента. Во -первых, сбылась мечта многих автовладельцев, я помню этот массовый вой несколько лет назад, стенания о штрафах, о том что нужно всех наказывать. Причем кого не спроси, все в белом, а идиоты они вокруг, но не он, допрыгались... Более того, я думаю в этом есть плюс, автомобилиста, особенно московского, нужно бить палкой по голове. Много и интенсивно. Не потому что быстро ездит, по этой части он мальчик, по сравнению с немцем, а подмосковная трасса освещенная халява, по сравнению с темным немецким безлимитом. Не за это, а за то что он не ценил что имел. За то, что имея возможность ездить как в Германии, он, подобно отъявленному мазохисту, требовал к себе наказаний и разных кар. Так что пускай, чем больше автомобилисты отстегнут денег, тем умнее будут. Московский рэкет, в части парковок и эвакуатора,  уже дал некоторые результаты ))

Во -вторых, тех кто в очередной раз радуется и злорадствует, что нагнули ненавистных водителей, я хочу тоже порадовать. Сейчас принимается норма, согласно которой администрирование КоАП можно передавать на региональный  и местный уровень в упрощенном порядке. Не только в части ПДД, практически весь. Там и земельный кодекс и водный и много разного. Тоесть, у местных администраций появляется прямой интерес выявлять и штрафовать. При этом, полномочия выявлять и штрафовать так же передаются на местный уровень, можно сделать свой вариант гибдд, свой вариант полиции, и тд. Московский цод и ампп,  с планом на фин. показатели, жалкое начало. Помните в познавательном ТВ вернувшийся эмигрос удивлялся, что в России до него никому дела нет ? Рекомендую посмотреть и запомнить, потому что эта эпоха уходит в прошлое. У нас усиленно пытаются запускать дикатуру Американского типа, увы.

ЗЫ

Интересно, а почему бы инвестору не вложиться в установку разделительных барьеров ? Ведь такой барьер резко снижает аварийность и смертность. Я думаю все прекрасно поняли, барьер дохода не принесет, его еще чинить надо, одни убытки...